簡析我國水資源保護中存在的問題及其相應對策

閆 莉（深圳市西麗水庫管理處，廣東 深圳 518000）

簡析我國水資源保護中存在的問題及其相應對策

閆 莉
（深圳市西麗水庫管理處，廣東 深圳 518000）

本文全面分析我國水資源保護中存在的問題，并系統探討相應對策，以期提高我國水資源保護力度，減少水資源浪費、污染現象。

我國水資源保護；問題；相應對策；污染；浪費

水資源是人類最基礎也是最重要的自然資源，同時也是人類戰略性的經濟資源，直接關乎人類生存、生活、生產的方方面面。水資源是生態和環境的關鍵要素，同時也是國家社會、經濟可持續發展必不可少的資本。地球上水資源雖然比較豐富，但人類能利用的水資源卻非常有限，且隨著全球工業化進展加速，水資源受到污染威脅。我國水資源雖然在世界上排名第六，但人均占有量卻相當貧乏，尤其是淡水資源。近年來隨著我國經濟發展，我國水資源污染、浪費現象日益加劇，進一步縮小了我國可利用的水資源。因而，加強水資源保護迫在眉睫。我國水資源保護工作雖然已取得一定成效，但依舊存在許多問題，致使保護系統不夠完善，保護力度不夠，嚴重制約我國水資源保護工作順利開展。怎樣完善我國水資源保護工作，增強保護力度，從而切實解決我國水資源浪費、污染現象是目前亟需思考和解決的問題。

一、當前我國水資源保護存在的問題

1 水資源保護管理體制問題。自建國以來，我國政府都注重追求經濟發展，對水資源保護工作并不重視，致使水資源污染嚴重。尤其是20世紀90年代，我國鄉鎮企業發展迅猛，在發展過程中只關注經濟增長，對產生的大量污水不經處理直接排放，給水域造成了嚴重污染。當前我國雖然出臺了相關法律規范，如《環境保護法》、《水污染防治法》、《水法》等，但是比較籠統，針對性不強，致使當前水資源保護僅僅停留于環境管理層面，而缺乏從水資源治理層面去進行保護，保護工作效率低下。水利部門缺乏相關條例對水資源實施保護，導致出現“多龍治水”管理局面，嚴重阻礙我國水資源的利用和市場經濟快速發展。

2 水資源保護意識問題。水資源關系到人們生活的方方面面，其重要性不言而喻，然而我國人民的水資源保護意識普遍較弱，尤其是南方地區，單位、個人用水浪費現象普遍存在。城市生活方面，人們幾乎沒有節約用水意識，水的使用都是一次性的，水資源再次利用的比率相當低。工業生產方面，我國部分城市管理機制不夠完善，工業生產設備陳舊，耗水率遠遠高出先進國家數倍，由于生產工藝較落后，許多新技術沒有得到有效利用，水資源利用率較低。農業灌溉方面，新型節水灌溉技術沒有得到廣泛推廣、應用，大部分實行漏滲、漫灌，致使水資源嚴重消耗，用水效率相當低下。水資源的大量浪費，進一步加劇了全國水資源的供需矛盾。

3 水環境治理力度問題。由于我國人口基數大，人口增長快，加上農業、工業生產的發展，造成水庫、湖泊、河流，甚至地下水嚴重污染，導致我國可利用水資源逐漸縮小，水環境惡化嚴重。因而，加強水環境治理力度十分重要。然而，目前我國水環境治理方面普遍存在“水污染治理力度小，經濟發展快”的現象，與我國市場經濟發展速度相比，水環境治理力度望塵莫及。此外，國家對污水治理的配套設施投資不夠，已建成的污水處理廠無法達到新排放標準、河湖水域養殖業的管理不科學等水環境治理力度問題都嚴重影響我國水資源保護工作順利進行。

4 水資源保護人員的能力問題。目前，我國水資源在保護環節如開發、管理、利用等過程中依舊存在高技術、高素質人才流失現象，部分行政執法人員素質較低，執法能力和水平相對薄弱，在實際的水資源保護工作中缺乏全局、可持續觀念，致使水資源保護工作受到嚴重影響。此外，在水資源保護技術研究方面，雖然目前我國已取得了一定的成就，包括規劃技術、節水技術、監測評價技術、水污染防治技術等，但這些研究都偏向自然科學技術方面，致使管理科學研究方面存在很大的漏洞。水資源保護的管理體制不夠完善，加之水資源保護人員開發新技術、新工藝、新材料的能力有限，致使我國水資源保護工作舉步維艱。

二、當前我國水資源保護的相應對策

1 完善水資源管理體制。健全的法制是有效開展水資源保護工作的依據和保障，因而，水利部門應根據我國水資源利用、污染情況，制定針對性較強的管理條例，完善水資源管理體制，明確水利部門在其中的地位、權力和職責，提高管理機構的管理能力和管理力度。首先，明確管理機構在水資源保護工作中的地位，并以法律的形式進一步確立，賦予實際的管理權，對流域的水資源進行管理和保護。其次，將水資源保護工作和市場經濟有效地融合在一起，爭取獲得經費方面的支持，從經濟方面減少水污染，從而達到保護水資源的目的。

2 提高全面保護水資源的意識。水資源保護工作是監測、研究、監督、管理等工作的總和，其目的是提高水資源的可利用性，促進其可持續發展。因而，需要積極對水資源面積實施保護，維持、改善和恢復水資源面積，使水資源得到充分利用。水利部門應對現有的水資源進行統籌考慮，制定相關法律法規，使水資源的開發、利用、節約、保護都有法可依。水資源保護不僅要高效節約用水，還要防治水土流失，水資源污染，海水入侵等。此外，還需嚴格限制地下水的采取，防止過度開采降低水資源可持續利用率。提高全面保護水資源的意識，做到水資源開發合理，利用科學、節約得當，保護全面，從而提高水資源的利用率，使其在經濟發展中充分發揮作用。

3 加強水環境的治理力度。水資源保護工作包括兩個方面：（1）保護現有的水資源。（2）治理已污染的水資源。當前我國水資源浪費現象較為嚴重，需要采取各種措施如加大宣傳、調節水價、開發新材料、新工藝等強調節約用水，減少水資源浪費現象。針對我國水資源污染嚴重問題，國家應提高對污水治理的重視度，制定相關法律嚴格要求工業企業處理好生產中的污水問題，禁止直接排放污水，特別是有毒污水。在城市建立污水處理系統，對城市污水進行集中處理，提高水資源的循環利用率。另外，要鞏固和發展我國退耕還林面積，改善生態環境，有效防止水土流失。

4 提高水資源保護能力。首先，各級政府應加大資金投入，完善水資源保護設備措施，盡力留住高技術、高素質人才，提高水資源管理、保護能力。積極引進新材料、新技術、新工藝，開發新型的節水、除污技術，著力提高可利用水資源的絕對值。建立公用數據交換系統，及時對突發性水污染事故進行預報，以增強水資源保護的防范、預警能力。其次，定期對水資源保護工作人員進行培訓，提高工作人員的技術水平和綜合素質。要著力提高水資源保護工作人員的研究能力，加強研究和開發，利用科學技術解決實際工作中的問題，并積極運用新材料、新技術和新工藝，提高水資源的循環利用率，滿足水資源可持續利用、促進經濟發展的需求。

結語

水是生命之源，人不僅生活離不開水，生產和發展也離不開水。目前，我國水資源正面臨著污染嚴重、供需矛盾的問題，因而需要加強水資源保護工作，合理開發、利用水資源。水資源的保護工作不僅要提高水的有效利用率，還要著力開辟新水源，提高可利用水資源的總值，使之進一步協調生態環境，促進我國經濟和諧、可持續發展。

[1]張繼平.關于水資源保護問題的思考[J].中國水運，2011（06）：156-157.

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