云南省曲靖市沾益縣農業環境污染及防治對策

蔣艷美，戴普學，祖艷群(1．云南省沾益縣農業環境保護監測站，云南曲靖655331;2．云南農業大學資源與環境學院，云南昆明650201;3．云南省彌勒市農業局，云南彌勒652305)

隨著新農村建設的不斷推進和農村經濟的快速發展，云南省沾益縣農業環境污染發展趨勢不容樂觀。農業環境污染導致農村土壤污染加重，河流等水體富營養化，造成農村生態環境惡化，嚴重影響農產品質量安全，并通過食物鏈對人體健康造成危害［1－2］。農業環境污染已經成為當前一個不可回避的現實問題。

1 沾益縣農業環境污染現狀

沾益縣地處云南省東北部、曲靖市中部，位于103°29'～104°14'E，25°31'～26°06'N 之間。地勢北高南低，最高點為老黎山，海拔2 678 m，最低點為牛欄江出境處，海拔1 650 m。國土總面積2 801．27 km2，有耕地面積5．67萬 hm2，復種面積8萬hm2。東鄰富源縣，南連麒麟區、馬龍縣，西接會澤縣、尋甸縣，北與宣威市毗鄰?？h委、縣政府駐地西平鎮，距省會昆明151 km，距曲靖市政府駐地13 km。沾益縣轄白水、盤江2鎮，西平、金龍、龍華3街道，德澤、菱角、炎方、播樂、大坡5鄉，122個村委會，908個村(居)小組，1 235個自然村。該縣是傳統的農業大縣，全縣總人口43萬，居住在鄉村的人口為27．15萬人，占總人口的63%。沾益縣屬北亞熱帶至中亞熱帶半濕潤山區季風氣候，平均氣溫14．5℃，平均日照時數2 096 h，＞10℃的多年活動積溫4 388℃，無霜期平均為245 d，平均降水量900～1 100 mm，每年5～10月降水量占全年降水量的87%。沾益縣氣候特點:氣候溫和，雨量充沛，雨熱同期，冬春干，夏秋濕，冬無嚴寒，夏無酷暑，春季升溫快，秋季降溫早且遇雨便成冬。主要糧食作物有玉米、馬鈴薯、小麥等，主要經濟作物有烤煙、萬壽菊、中藥材等，主要礦藏有煤、鐵等。

1．1 化肥施用現狀 近幾年來，沾益縣的化肥使用總量不斷增加(表1)，2009年的化肥使用總量為42 485 t，2013年增加到47 427 t。從全縣2009～2013年的化肥施用量來看，每年使用化肥總量在40 000 t以上，按實有耕地面積5．67萬hm2，復種面積 8 萬 hm2計算［3］，施用量達 500 kg/hm2，高于我國平均施用量318 kg/hm2的1．57倍，而且復種指數越高施用量越大，如蔬菜等高效作物，遠遠超過了發達國家為防止化肥污染水體而設置的225 kg/hm2的安全上限［3］。過多的化肥施用不僅導致部分土壤生產鹽化、酸化，土壤質量迅速下降，還通過農田徑流使過量氮、磷向水體遷移，導致地下水和飲用水硝酸鹽含量超標，造成水體污染及水體富營養化。目前沾益縣的施用比例嚴重失調，氮肥施用量較多，磷肥、鉀肥施用量較少。氮肥的過量施用將對長期糧食安全和食品安全造成威脅。氮肥過量施用排放的溫室氣體加劇了氣候變化，氣候變化又對長期糧食安全造成負面影響;氮肥過量施用會導致土質下降和土壤環境惡化，進而影響作物的生長;氮肥過量施用還在一定程度上導致農藥施用量的增加，而農藥殘留對人體健康的威脅巨大［4］。

表1 2009～2013年沾益縣年化肥施用量 t

1．2 農藥施用現狀 農藥長期大量使用不可避免對土壤、水體、大氣等環境產生污染，在蔬菜、果樹等農作物上使用禁用農藥造成農藥殘留超標;施藥器械和方法落后，大部分藥液灑落于土壤表面，形成在土壤中農藥殘留;用后農藥瓶、袋棄置于溝渠邊、池塘旁或施藥后雨水沖洗，部分農藥污染水體，從而影響農產品的質量和人體健康。近年來，沾益縣的農藥量增加的速度非?？欤?009年350 t增加到2013年的389 t(圖1)。全縣近5年平均每年使用各種農藥約397 t左右，平均用量為4．93 kg/hm2，遠遠超出經濟合作與發展組織(OECD)國家2000 年前后2．09 kg/hm2的平均水平［5］。

1．3 農膜使用現狀 農膜覆蓋技術是一項先進的農業生產技術，因其具有增溫、保墑、保肥和提高作物產量的作用，在農業生產上的應用越來越廣泛。沾益縣的農膜使用量和地膜覆蓋面積增加的非?？?，由2009年的2 389 t增加到2013年的2 632 t(圖2);地膜覆蓋面積由2009年的22 010 hm2增加到2013年23 899 hm2(圖3)。由于使用的絕大部分農膜為不可降解塑料，在土壤中難以自然降解，沾益縣的農膜殘膜率在40%以上，每年至少有1 000 t農膜殘留在土壤中。殘膜進入土壤后，分解產生有毒物質污染土壤，改變土壤物理性質，造成耕地理化性狀惡化，通透性變差，阻礙農作物根系吸收水分及根系生長，導致農作物減產。

1．4 固體廢棄物污染現狀 據調查測算，該縣實有耕地面積達5．67萬hm2，每公頃按7 463 kg秸稈計算，每年各種農作物秸稈總量達42．5萬t，秸稈綜合利用率為80%。造成面源環境污染主要是夏、秋收獲時，一是極少部分農戶在田間就地焚燒秸稈達5%，污染空氣;二是農戶將每年約15%秸稈長期棄置堆放或推入河溝，日曬、雨淋、漚泡引起腐爛，產生污水，污染水體。農作物秸稈量大面廣，焚燒和廢棄率高，大部分秸稈采取焚燒方式，既浪費資源又影響大氣環境。大量的秸稈被焚燒或拋棄于河溝渠或道路兩側，污染大氣和水體，影響環境衛生。秸稈焚燒產生的煙霧污染大氣環境，危害人體健康。

畜禽養殖業的發展，增加了農民的收入，也方便了城市居民的畜禽產品的供應，但也加劇了環境污染。據統計資料，近幾年來該縣每年畜禽飼養量(存欄量):豬35萬頭，牛5．6萬頭，馬、騾、驢2．4萬頭，羊 15．5萬頭，家禽 60 萬羽。全年畜禽類糞便產生量約為85萬t，有80%以上的畜禽糞尿得到收集，用于積肥，產生農業環境污染主要是農村少部分散養畜禽糞尿散失，糞肥露天堆放，雨水沖淋，地表徑流，污染水體;規模養殖場露天堆放糞肥淋失及臭氣污染，糞肥無害處理不徹底而排入水體，引起水體污染，畜禽糞尿流失的合計約占總量的5%～8%。

2 沾益縣農業環境污染產生的原因

2．1 農業環境保護意識淡薄 農業環境保護社會氛圍還沒有完全形成，各級政府和廣大干部群眾目前仍只注重城市環境保護，忽視農業環境與資源保護的現象還十分突出，片面追求農村經濟發展的短期效益，以犧牲農業環境、破壞農業資源為代價換取一時的、局部的經濟增長。同時，廣大農民群眾農業環境保護意識還比較淡薄，為了提高糧食產量，過度使用農藥化肥和農膜，焚燒秸稈，使農業環境污染加?。?－7］。

2．2 不合理農業生產造成的污染 改革開放以來，沾益縣的農業取得了長足發展，但這種發展主要是依靠化肥、農藥、地膜等用量增長帶來的。有10%左右的農藥依附在植物體上，而剩下的全部散落在水和土壤里，漂浮在空氣當中，對農村環境造成了嚴重污染。而隨著地膜在農村生產中的推廣，農田地膜使用量增大，且很少進行回收，使得農田中的地膜對農田造成了白色污染。農業環境執法力度不夠，進而使得沾益縣的農業環境污染一直沒法得到根本上的改良，影響了農業環境污染的預防治理。

2．3 機構不健全，手段落后 農業環境保護是一項任務重、矛盾多、難度大的工作，縣農業部門承擔全縣農業環境保護監測工作，設有農業環境保護監測站。但在這方面工作上要人員沒人員，要經費沒經費。農業環境保護基本工作條件缺乏，缺少必要的辦公設備、設施，嚴重影響了工作的開展。

2．4 農業環境保護經費不足 農業環境保護工作是一項公益事業，必須有財政投入作為保障。目前該縣各級財政用于農業環境保護管理、技術開發與推廣等方面的資金嚴重不足，基本上沒有將農業環境保護經費列入財政預算，很多工作任務難以落實，阻礙了農業環境保護事業的順利發展。

3 采取的主要措施及防治對策

3．1 加強群眾的環境保護意識 環境保護意識在農業環境污染治理中具有重要地位，而農民自身環境保護意識的樹立離不開相關部門的環境教育。通過環境保護教育，使農民能夠了解化學農藥和地膜對農業環境的危害，了解環境保護與農業生產之間的關系，從而樹立起農業環境保護意識，自覺保護農業生產環境。在教育方式上，相關教育人員可通過大眾傳媒、基礎教育、入戶講解［8］。

3．2 推廣實用新型技術 大力推廣測土配方施肥。通過幾年來的大力推廣普及，該縣的測土配方施肥工作取得了顯著成績，為減輕農業面源污染奠定堅實的基礎。目前共完成測土配方施肥推廣面積178 633 hm2，其中玉米54 160 hm2、水稻32 600 hm2、馬鈴薯 38 000 hm2、萬壽菊26 000 hm2、啤酒大麥27 873 hm2;完成各類測土配方施肥樣板12 000 hm2，其中玉米完成4 000 hm2、水稻2 667 hm2、馬鈴薯完成1 333 hm2、萬壽菊完成3 333 hm2、啤酒大麥完成667 hm2;推廣萬壽菊專用配方肥2．1萬t，應用面積達26 000 hm2。

認真做好秸稈腐熟劑示范工作。為該縣2014年有機質提升項目的工作需要，結合冬季農業綜合開發及稻草覆蓋免耕種植小春馬鈴薯樣板工作，在盤江鎮小后所村委會小春馬鈴薯樣板中推廣施用秸稈腐熟劑，通過對水稻秸稈用腐熟劑處理堆漚后，在小春馬鈴薯種植時作肥料覆蓋。這不但增加了土壤有機質的含量，改善了耕地質量;而且減少了因秸稈田間焚燒帶來的環境污染和生態破壞。

大力開展“三品”產地認定和產品認證工作。大力發展“三品”生產基地。因地制宜，統籌安排，科學規劃，以發展無公害農產品和綠色食品為主攻方向，不斷培育優勢產品產業，通過加強農產品產地環境、農業投入品、農業生產過程等環節的管理，加強農產品質量監控。全面推廣普及無公害農產品標準化生產技術，加大無公害農產品示范基地建設力度，建設一批無公害農產品和綠色食品示范基地。截至目前，沾益縣共有61 616 hm2農產品基地通過無公害認證，“三品”認證共49個產品(38個無公害農產品，11個綠色食品)。

推廣病蟲綜合防治技術。沾益縣在農藥管理、毒鼠強專項整治、病蟲害統防統治、植物疫情防控等工作中，積極推廣高毒農藥替代技術，宣傳，杜絕國家明令禁止的甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、磷胺等高毒農藥的銷售、使用，張貼及發放各類宣傳掛圖、技術明白紙等資料10 000余份，開展技術培訓50余場(次)，使廣大農戶充分認識高毒農藥的危害，掌握并使用綠色防控技術。到目前為止，全縣主要病蟲害防治均采用硫環唑、吡蟲啉、毒死蜱等高效、低毒、低殘留農藥。另外，根據病蟲草鼠害發生發展特點，積極推廣毒餌站控鼠、性信息素誘蛾、殺蟲燈、黃色粘蟲板等綠色防控技術，累計推廣毒餌站控鼠技術16 667 hm2，推廣性誘劑防治蔬菜害蟲333 hm2，取得了很好的輻射帶動作用。

示范推廣生態農業新技術，不斷改善農業生態環境。大力發展以沼氣為紐帶的“畜(禽)－沼－果(糧、菜、茶、藥)”生態養殖－沼氣－有機肥料－高效種植的循環農業模式，減少畜禽養殖污染。進行秸稈氣化，推廣應用秸稈氣化爐等。把沼氣池與廁所、雞舍、豬圈等畜禽設施相配套，使畜禽產生的廢棄物與秸稈進入沼氣池，將沼液、沼渣的綜合利用與種養業的高效開發同步進行，既解決了各種秸稈、畜禽的廢棄物利用難題，又大大改善了農民的居住環境和衛生條件，能有效減少農業污染［9－10］。

3．3 加強管理和規劃 加強專業化統防統治隊伍建設。按照農業部大力開展有害生物專業化統防統治工作的要求，組建了沾益縣農業有害生物應急防治隊，并培訓隊員60名，結合農業生產需要，適時開展統防統治工作。在部分鄉鎮積極協調、引導發展了2個經工商注冊、自主經營的農作物病蟲害專業化防治組織，擁有防治隊員40人，各種植保器械41臺，日作業能力達173 hm2，有效地提升了該縣農作物病蟲害專業化統防統治能力。

多措并舉治理殘膜。2015年沾益縣煙草圍繞“綠色、生態、環?！迸d煙的策略和綠色生產要求，按照組織領導為保障，技術創新為支撐，群眾參與為抓手的思路，多措并舉，全覆蓋治理烤煙大田殘膜，促進綠色生產。在殘膜治理中，沾益縣煙草健全回收網絡，以煙農合作社為主體，積極組織廢舊地膜治理專業隊，形成遍及各村社的回收網絡;加強深耕前地表廢舊地膜、深耕或深挖后露出的地膜殘片、移栽前對碎垡起壟后露出的地膜碎片、移栽打塘露出的地膜碎片、采烤快結束時煙田地膜的回收5個環節農事操作過程中的重點監管和清理;建立健全網絡管理，建立包保責任制，層層掛鉤，逐級考核等。2015年栽煙面積統一推廣使用0．01 mm的地膜，積極組織煙草合作社開展好廢舊地膜回收工作，推廣0．01 mm以上地膜和揭膜技術。層層簽訂農業環境污染目標責任狀，確保各項措施落實到位。

加大資金投入力度。農業環境保護是一項公益事業，財政資金不夠，阻礙了農業環境保護工作的順利開展。各級應當將農業環境保護經費納入財政預算，并隨著經濟的增長逐年增加投入［11－12］。

4 小結與展望

近年來，沾益縣農業環境污染問題日益突出。化肥、農藥、農膜的不合理使用、固體廢棄物增多，在一定程度上造成了農業環境的污染和破壞，因而加強對農業環境的保護，有針對性地治理農業環境污染，對于促進該縣農業經濟發展具有重要作用。同時，治理農業環境污染，保護農業環境對于實現農村和農業可持續發展，實現現代化新農村建設具有重要價值。

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