我國海洋休閑漁業的發展現狀與評價

董志文　劉娜娜

摘 要：海洋休閑漁業對于傳統漁業轉型和海洋經濟的發展具有重要作用，但是目前我國海洋休閑漁業發展相對緩慢，所占比重較小，在各地區和各海域之間均呈現發展不平衡的態勢。針對此發展現狀，文章結合相關數據，從地域結構和組織結構兩方面進行剖析，并基于SCP范式，從市場結構、市場行為和市場績效三方面對我國海洋休閑漁業的發展狀況做出評價，得出市場集中度較低，產品差異化不明顯，經營績效偏低，產品和服務有待提高等結論，旨在為我國海洋休閑漁業的持續快速發展提供行之有效的參考。

關鍵詞：海洋休閑漁業；發展現狀；地域結構；組織結構；SCP范式

21世紀是海洋的世紀，海洋休閑漁業成為海洋經濟蓬勃發展的新生力量，是海洋經濟的重要增長點。作為海洋漁業與現代旅游業相結合的一項新興產業，海洋休閑漁業是現代漁業向第三產業的進一步延伸與拓展[1]，集水族觀賞、休閑體驗、旅游觀光和消遣娛樂等為一體，是大力提升海洋漁業附加值的一種漁業經濟形式。多年來，我國東部沿海地區的農村多以海洋捕撈、養殖為主，傳統漁業是沿海農村經濟的支柱產業和漁民收入的重要來源[2]，但是隨著漁業資源的衰退和生態環境的惡化，導致捕撈效益嚴重下滑。因此，如何實現傳統漁業轉型、充分開發海洋漁業資源、加快海洋休閑漁業的發展，已成為我國沿海地區正在思考的問題。

我國是一個海陸兼備的國家，海域遼闊，海岸線蜿蜒曲折，形成了許多優良港灣，是魚類繁殖、生長的優良場所；全國島嶼眾多，海灘涂資源廣闊 ，是海水養殖的樂園[3]。這些諸多優越的自然條件為海洋休閑漁業的發展創造了良好的條件。但是，近些年來，海洋休閑漁業的發展也存在一些問題，如：規模小、缺乏特色、統籌規劃不足，配套設施不完善、休閑檔次有待提高等。為此，如何實現海洋休閑漁業發展中經濟效益、生態效益和社會效益的有機統一，日益成為人們關注的重點。

發展海洋休閑漁業，可以帶動漁業結構的優化調整、促進漁業經濟增長、實現漁船漁民轉產增收，是豐富漁民生活、提高漁民生活質量的客觀需要，也是我國發展海洋經濟的內在要求和長足動力，具有廣闊的發展前景。

1 海洋休閑漁業的發展現狀

1.1 樣本選取

本文從國家農業部所公布的264家第一批和第二批 “全國休閑漁業示范基地”中挑選出沿海省份的111家休閑漁業示范基地，然后通過網絡搜索和電話問詢的方式查找得到屬于海洋型的休閑漁業示范基地40家（第一批中包含20家、第二批中包含20家），并對這40家休閑漁業示范基地進行相關分析。

1.2 海洋休閑漁業比重較小，發展緩慢

根據樣本，對相關數據進行整理統計（見表1）后，進行如下分析。

由表1相關數據計算可得，目前我國40家海洋型休閑漁業示范基地在沿海省份的111家休閑漁業示范基地中所占比例為36.04%。其中，在第一批中，海洋休閑漁業示范基地所占比例為41.67%；在第二批中，其所占比例為31.75%。相對于我國遼闊的海域面積和豐富的近海資源來說，海洋休閑漁業總體比重較小，發展比較緩慢，數量相對較少，但是蘊含巨大的發展潛力。

1.3 區域間發展不平衡

從所在地區方面進行分析，依據傳統地理分區，把東部沿海11個省份劃入東北地區（含遼寧省）、華北地區（含河北省和天津市）、華東地區（含山東省、江蘇省、浙江省、上海市和福建省）和華南地區（含廣東省、廣西壯族自治區和海南省），對各地區海洋型休閑漁業示范基地的數量進行統計（見表2）。

由表2可知，除華東地區外，其他沿海地區的海洋型休閑漁業示范基地的數量較少并且呈減少趨勢，尤其是華南地區的海洋型休閑漁業示范基地只有2家，僅占總數的5%，發展狀況不容樂觀。總體來說，華東地區在全國海洋休閑漁業發展中起主導作用，有26家，占65%；東北和華北地區發展一般。海洋休閑漁業在各地區間呈現不平衡的發展態勢。

從所屬海域方面進行分析，根據公認的我國渤海、黃海、東海和南海的海域分界線，筆者將40家海洋型的休閑漁業示范基地進行分類，各海域所占數量及比例如表3所示。

由表3可以看出，海洋休閑漁業發展最好的是黃海海域，有15家，東海海域緊隨其后，有14家，這兩個海域占總數的72.5%；發展較差的是渤海海域，占22.5%；最差的是南海海域，僅占50%。全國海洋休閑漁業在各海域之間的發展存在很大懸殊。

2 海洋休閑漁業的地域結構剖析

2.1 樣本選取

筆者選取我國第一批和第二批“全國休閑漁業示范基地”中含有海洋型休閑漁業示范基地的省份為樣本，分別統計相關省份休閑漁業示范基地總數及海洋型休閑漁業示范基地的數量（見表4），然后進行分析。

2.2 數量關系分析

由表4可得，沿海各省份中“全國休閑漁業示范基地”數量超過10家的依次是山東省、遼寧省、浙江省、江蘇省和福建省；海洋型休閑漁業示范基地數量超過5家的依次是山東省、遼寧省、浙江省和福建省。其他絕大多數省份雖然休閑漁業示范基地的數量較多，但是海洋型休閑漁業示范基地的數量很少，兩者之間缺少明顯的數量關系，整體呈現參差不齊的數量分布格局。下面著重對兩者數量較多的省份進行統計分析（如圖1），探討它們之間存在的相關關系。

圖1 主要省份休閑漁業示范基地數量統計

若僅以休閑漁業示范基地的數量為衡量指標，則由圖1可得，休閑漁業發展較好的五省份，其海洋型休閑漁業比重也相對較高，約占總數的一半左右，可大致用函數表示為Y=2x（x表示海洋型休閑漁業示范基地的數量；Y表示休閑漁業示范基地總數），呈現正相關趨勢。

2.3 空間格局分析

空間格局是指一定區域內地理要素的空間分布與配置，反映指定區域內要素分布的疏密程度，一般分為隨機格局、聚集格局和均勻格局三種類型。

本文以各省份海岸線（大陸海岸線與島嶼海岸線之和）的長度為橫坐標，各省份海洋休閑漁業示范基地的數量為縱坐標，繪制四象限圖（見圖2），分析海岸線長度與海洋休閑漁業示范基地數量分布之間存在的關系。第一象限是海岸線長度大于3 500 km，海洋休閑漁業示范基地多于5家的省份所在區域，包括山東省、浙江省和福建省；第二象限是海岸線小于3 500 km，休閑漁業示范基地多于5家的省份所在區域，包括遼寧省；第三象限是海岸線小于3 500 km，海洋休閑漁業示范基地少于5家的省份所在區域，包括河北省、江蘇省、天津市、上海市、海南省和廣西壯族自治區；第四象限是海岸線大于3 500 km，海洋休閑漁業示范基地少于5家的省份所在區域，包括廣東省。目前來看，遼寧省海洋資源利用相對充分，海洋休閑漁業發展較好；山東省、浙江省和福建省憑借較長的海岸線，利用豐富的近海資源，海洋休閑漁業的發展優于其他省份；廣東省對海洋資源的開發利用還不充分，盡管存在優越的自然條件，但是海洋休閑漁業的發展卻相當緩慢；其他沿海省份海岸線較短，休閑漁業的發展也欠佳。

圖2 海洋型休閑漁業示范基地所在省份分布

圖3 海洋型休閑漁業主導省份

僅以海洋型休閑漁業示范基地的數量為衡量指標，縱觀海洋休閑漁業發展排名前四的省份分布（如圖3），主要集中在華東地區，呈現聚集格局狀態。結合我國的海域劃分，位于渤海海域的遼寧省、位于黃海海域的山東省（除濱州市的一家海洋型休閑漁業示范基地位于渤海海域外，其他的均屬于黃海海域）、位于東海海域的浙江省和福建省均可在所屬海域發揮領頭羊的作用，并且這四個省份在東部沿海的分布距離相對適中，可以引領和帶動周邊省份海洋休閑漁業的發展、壯大，最終形成渤海、黃海、東海海域的海洋休閑漁業聯動發展。但是，目前南海海域的休閑漁業發展相對緩慢，廣東、廣西和海南三個省份應充分利用南海獨有的熱帶和亞熱帶海洋資源優勢，盡快找到一種適合本地區的發展模式，加快海洋休閑漁業的發展，縮小與其他區域的差距。

綜上分析，海洋休閑漁業要獲得快速持續全面發展，應形成“以點帶面，周邊輻射，整體提升”的空間格局，以海洋休閑漁業發展好的省份為核心，形成有效的輻射圈，帶動某個區域的發展，幾個區域齊頭并進，進而實現全國海洋休閑漁業整體的大發展。

3 海洋休閑漁業的組織結構分析

組織結構作為一個管理系統的“框架”，展現了組織內各部分在空間位置、排列次序、各要素聚散分布以及層級聯系等之間相互關系的一種模式。組織結構是組織成員為了實現組織的整體目標，在相互協作的過程中，對權、責、利等方面所形成的競合結構體系。組織結構一般分為部門結構、職能結構、層級結構和職權結構四個方面。

筆者以網絡搜索的方式，對全國40家海洋型休閑漁業示范基地進行調查后，著重從組織結構的外在表現形式即組織形式進行分析，尤其是資產組織形式，具體情況如圖4所示。

圖4 海洋型休閑漁業示范基地資產組織形式的數量分布

由圖4可得，與第一批相比，第二批海洋型休閑漁業示范基地的資產組織形式變化不大，公司制仍占絕大部分，約為總數的75%。國有企業、事業單位和個人獨資企業等資產組織形式變化不明顯。但值得注意的是，在第二批中專業合作社的數量增加幅度相對較大。下面針對海洋型休閑漁業示范基地所采用的資產組織形式進行分析：

相對于其他資產組織形式來說，公司制是一種較高級的形式，采用這種形式與當地的經濟發展水平較高有密切的關系。鑒于這33家海洋型休閑漁業示范基地位于經濟發達的中國東部沿海地區，其采用公司制這種資產組織形式符合資產組織形式演進的一般規律。首先，公司制組織層次清晰、組織結構明了，上下級之間溝通順暢，內部各部門之間分工明確又相互協作，部門負責人職責明確、擁有自主決策權同時又受上級管理層的制約。其次，實行公司制利于增強企業籌資能力，迅速擴大企業的生產規模和提升企業的實力，使公司資產保持一定的穩定性和持續性。另外，所有權和經營權的分離，讓經營管理越來越科學規范，可以增強企業活力和競爭力。總之，實行公司制既可以發揮內部的靈活性，同時也可以讓企業整體處于一種科學、規范、有序的運行狀態中。因此，大多數企業比較青睞公司制。

但是，就某些在發展初期、經濟實力較弱的休閑漁業示范基地來講，也會選擇專業合作社這種比較初級的資產組織形式。休閑漁業合作社是由當地政府或村委會成立的，所有權歸村集體所有，當地政府或村委會帶頭進行項目試點并組織號召漁戶自愿加盟的一種資產組織形式[4]。這種組織形式是在統一管理的基礎上，更加注重保護社內成員的利益，實現社內成員與合作社的互利共贏。休閑漁業合作社作為區域內的休閑漁業統一管理機構，對自愿加盟的漁戶進行統一管理，在一定程度上可以防止個體間的惡性競爭，實現用一致的聲音對外，實現加盟漁戶和合作社的利益一體化。雖然這是一種松散的合作，但是可以促進休閑漁業初期的快速發展。

國有企業是資本主要或全部由國家投入，全部資本或主要股份歸國家所有的一種經濟組織。國有企業在融資、稅務、政策、人才和技術支持等方面存在優勢，但是也存在經營效率低下、競爭意識薄弱、缺少監督等弊端。事業單位主要是以發揮政府職能、提供公益服務為宗旨的單位，更多的是體現服務性和公益性，以追求社會利益為主。獨資企業是個人承擔全部風險和獲得全部經營收益的企業，組建程序簡單，經營管理自主靈活，但是難以籌集大量資金，企業經營規模有限，業主要對企業債務承擔無限責任，經營風險大，企業連續性差。

4 基于SCP范式的海洋休閑漁業發展現狀評價

SCP 范式模型，最初是由以梅森（Mason）教授及其學生貝恩（Bain）、艾德曼（Adman）等學者為代表的哈佛學派所創立的，是產業經濟學的重要理論。所謂 SCP，是對市場結構（Market Structure）、市場行為（Market Conduct）和市場績效（Market Performance）的簡稱[5]。按照SCP范式的理論分析，市場結構、市場行為和市場績效因素之間存在著密切的單向因果關系，即市場結構決定企業的市場行為，企業的市場行為產生市場績效[6]。針對海洋休閑漁業的發展現狀，本文基于SCP范式進行分析評價，旨在為今后海洋休閑漁業的發展的提供一些行之有效的參考。

4.1 我國海洋休閑漁業的市場結構

4.1.1 市場集中度 根據海洋型休閑漁業示范基地的數據統計（見表4），除山東省占總數的1/4、遼寧省占總數的1/5以外，其他省份的數量分布比較稀少。可見，我國海洋休閑漁業形成了一定的市場集中度，但是總體來講，集中度較低，正處于一種完全競爭的市場狀態。

4.1.2 產品差異化 雖然我國海洋休閑漁業的發展模式分為生產經營型、休閑垂釣型、觀光療養型和展示教育型[7]，但還是以漁家樂和海上觀光為主，產品的低水平同質化現象比較突出。此外，休閑類產品的極易被模仿性，使得許多海洋休閑漁業企業怠于開發有特色、有競爭力的產品，致使休閑漁業產品幾乎千篇一律，地區間的休閑漁業產品缺少獨特性，很難凝聚和提升核心價值，不利于形成特色品牌。

4.1.3 進入與退出壁壘 一方面，沿海漁民可以利用原有的設備設施發展海洋休閑漁業，投入成本低、轉型較快；另一方面，我國海洋休閑漁業處于發展初期，幾乎還沒有形成足夠規模可以影響市場的企業；另外，作為一種振興地方經濟的新興產業，政府鼓勵、支持和引導海洋休閑漁業的發展，準入門檻較低。因此，海洋休閑漁業的行業進入壁壘較小。但是，海洋休閑漁業的固定資產設備專用性較強，向其他產業轉換比較困難，退出壁壘相對較大。

4.2 我國海洋休閑漁業的市場行為

4.2.1 價格行為 由于當前海洋休閑漁業產品的雷同現象嚴重，市場集中度較低，各企業往往在重復的市場推銷趨同的產品，不能形成定價優勢。不同地區間的價格差異小，商家為了獲利，會展開低層次的價格競爭，甚至是惡性的價格戰。

4.2.2 合作行為 鑒于多數海洋休閑漁業企業是傳統漁業或農業集團下的子企業，因此相互之間的合作少之甚少，更多的是依附于這個集團，由集團進行控制和運作。加之一定區域內海洋休閑漁業企業較少，很難形成規模集聚和產業聯盟，在客觀上也減少了彼此間合作的可能性。

4.2.3 競爭行為 旅游經濟是典型的知名度經濟[8]。海洋休閑漁業的經營成功，離不開營銷理念和營銷策略的運用，離不開有效的宣傳促銷活動。目前大多數海洋休閑漁業企業在品牌、營銷和擴張等方面的競爭不明顯。品牌競爭意識不充分、廣告宣傳營銷欠缺，參與者多以當地和周邊的游客為主，企業和產品知名度較低，輻射半徑較小。

4.3 我國海洋休閑漁業的市場績效

4.3.1 經營績效 宏觀上看，海洋休閑漁業的產業體系會逐步完善，市場規模會逐漸擴大；從微觀上看，我國休閑漁業的產值仍然較低。根據《中國漁業統計年鑒》公布的數據計算可得，從2003-2012年這十年間，其產值比例均不到2%，則海洋休閑漁業的產值比例更小，并且相關企業的經營管理體系還不夠完善。所以，海洋休閑漁業行業整體的經營效益偏低。

4.3.2 企業成長 由于產業集中度低，多數經營企業還未達到規模經營，這使得整個行業規模經濟的優勢難以發揮，資源利用率相對較低。鑒于海洋休閑漁業的專項數據很難查到，本文利用休閑漁業的產值數據作參考，預測海洋休閑漁業企業的成長狀況。雖然休閑漁業產值較低，所占比例很小（海洋休閑漁業的比例更小），但是增長率較高，并且呈持續增長趨勢。可見，大多數海洋休閑漁業企業正處于成長期，需要相關部門和企業采取有力措施，為海洋休閑漁業的發展注入動力。

4.3.3 產品與服務 多數海洋休閑漁業企業正處于起步階段，沒有足夠的能力和技術支撐進行創新求異，致使海洋休閑漁業產品趨同、缺少特色品牌，游客選擇的余地較小。并且，當前從事海洋休閑漁業的服務者，多數是從傳統的捕撈業或者農業轉移而來，文化教育程度偏低，服務意識欠缺、服務技能不到位，很難滿足游客個性化的消費需求，游客滿意度還有待于提高。

參考文獻：

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