高速公路建設投融資體系思考與風險防范對策

馬紅麗

高速公路建設投融資體系思考與風險防范對策

馬紅麗

Point

對高速公路進行投資的時候是有著一定的風險,但是這里的關鍵問題不是一個企業如何去承擔著這個風險,而是面對這些風險的時候,企業應該如何去解決。在建設公路的時候要及時對發現的風險進行識別,之后根據不同階段不同程度上的風險采用相應的方式,各個部門要加強溝通,共同的參與到風險防御,這樣才會為高速公路建設營造出良好的環境。

國家若是想要富,那么就必須先修路。隨著社會的發展,在現代的社會當中高速公路正在國家的發展中起著基礎作用,在社會中的地位越來越重要。雖然我國高速公路在最近幾年快速的發展,但是相對與和外國進行比較我國的高速公路在基礎建設方面還是相對較差的。主要是由于我國在高速公路方面的建設中不能有著充足的資金另一方面對于資金的使用效率較低,導致我國的高速公路發展速度相對來說較慢。因此為了解決這些困難,促進我國的高速公路快速的發展,我國在高速公路的建設方面正在嘗試新的體制。尤其是對于融資這一方面更為重視, 不斷的創新融資體系。

一、高速公路投融資體系的創新與發展

我國在高速公路的建設在最初的時候是由國家進行直接的管理,國家進行干預全部的建設。主要進行投融資的是國家,在地方投資相對于來說較少,在另外一方面當時并沒有引進民間的投資,同時國家對于基礎建設的方面沒有很重視,這樣在一定的程度上就會使高速公路發展到一定的程度之后就發展很慢。在之后的高速公路投融資發展中我國引進收費制度,在目前的高速公路融資依舊采用收費制度,這樣在一定的程度上就為我國在公路貸款方面提供著強而有力的保障,在另一方面更是為高速公路在未來的經營權轉讓與民營化奠定基礎,這樣也就標志我國的高速公路在未來的發展必定朝著多元化的方式中轉變。

二、高速公路投融資風險因素

1、高速公路投融資市場風險因素

高速公路與其他的項目相比較來說投資的數額過大,回收效益的時間過長。

（1）經濟周期性影響。任何項目在經濟不景氣的時候都會受到一定程度上的影響。就高速公路的收費制度而言,在經濟不景氣的時候也會受到影響,總體上而言對于收費的數量就有著一定影響。

（2）運輸方式的影響。運輸的方式是有著多種多樣的,在一個地方上不僅僅只有高速公路這一種運輸方式,還有著水運、空運等多種方式,那么在這種情況下而言多種的運輸方式對于高速公路的發展起著重要的影響, 這樣就會產生交流分流的風險。

2、高速公路投融資運營風險因素

（1）建設風險。高速公路在建設的時間上來看是比較長的, 建設時期的成本是與所使用材料的價格成正比例的關系。若是在一個時期內材料的價格有所上升,那么這個時候就會影響著高速公路建設的總成本上升。

（2）運營風險。目前在我國一般高速公路的經營是有著二十年的期限,在一些地區對于收費的標準有著一定的限制。這樣也就是說在收費的公路上對于經營權的時間是有著時間的限制。若是想讓在高速公路上有著利率可言全靠過往的車輛的通行費。但是對于收費標準一般企業自身是沒有辦法進行調整。這樣在成本提高時候收費的標準能否得到調整在一定的程度上也是影響著經營的效益。高速公路在建設的時候是需要大量的融資,但是一些企業在進行貸款的時候是到多種因素的影響, 這樣也會影響經營效益的。

3、高速公路投融資行業風險因素

最近幾年我國在高速公路的投融資正在朝著多元化發展,在一定的程度上就打破原有僅僅有政府出資的局面,這樣就會出現多種的不同融資方式,比如說引進企業、國外融資、私人融資等。這樣就會使競爭力不斷增加, 會促進建設公路的成本不斷提高, 從而減少利率或得。

4、高速公路投融資政策性風險因素

在上個世紀末到目前,在高速公路的建設等方面一直受到我國政策的支持。在我國的發展不同階段,對于高速公路政策也會隨之有著一定的調整。就我國目前的情況看,我國會抑制投資的熱潮,必然會出臺緊縮的財政政策,這樣對于使貸款的利率增加,高速公路在建設時候就會受到影響,對于經營效益有著一定程度上影響。

三、高速公路建設風險的對策

在對高速公路建設方面的風險進行評估之后, 就要著手進行處理。這里一般的風險處理手段有風險回避、預防、控制等相應的措施。對于方式不能過于依賴某一種方式,也不能浪費某一種方式,應該綜合利用,這樣成效更加明顯。

1、市場風險對策

經營者應該要認識到這種風險的重要性,對于道路的管理、完善相應的配套管理、提高服務的質量等這樣才會吸引更多使用其他的交通方式來使用高速公路運輸方式、這樣在一定的程度上就會減少由于經濟周期性的特點減少本段公路的車流量。處上以外,企業還應該對于公路建設的成本有著一定的控制,這樣才會提高效率,在一定的程度上才會減少運營的風險。

2、經營風險對策

（1）高速公路在建設的時候應該要從多中渠道來采購原材料,這樣就會減少中間的環節,企業在應該不斷拓寬原材料的來源,這樣就會為建設公路的時候提高的強有力的保障。除此之外,相關部門還應該對于建設前的工作有著一定的工作,企業對于相關政策要認真的執行,同時企業還要防止工期的延遲與在施工上的缺陷,這樣才會減少施工時期的風險。

（2）就目前高速公路的發展情況來看,在未來的發展上收費標準

將會有著一定的下降。但不可否認的若是隨著經濟的發展,高速公路的收費標準還是有著一定的提升趨勢,但是其增長率還是表現為下降的趨勢。針對這種情況企業要對于在未來的發展中收費標準的變化要謹慎處理。企業在經驗期間,要對于有發展潛能的道路進行投資,這樣就會使產業資金鏈不斷擴大,促進企業的發展。同時,企業要對于高速公路定期的進行養護,這樣才會促進公路不斷的朝著標準化的發現前進。

結語

隨著社會的發展,在公路的建設發展上也是起著一定程度上的變化,傳統的融資公路發展已經不適合現在社會的公路發展速度。公路在投資的方面數額一般都是相對來說比較大的,雖然其壽命很長,但是這里也是相應的存在著諸多的不穩定性,針對于這種情況來看,在對公路進行投資之前與評價之前,首先應該要考慮其中的風險性。在現在的社會發展中,由于公路的融資體系在不斷的發展,更多的創新理論應用而生,無論是制度還是體系都有著一定程度上變遷。目前在公司公路融資這一方面一般都是圍繞對其的風險識別、評價、分擔、控制等展開進行的。

（作者單位：黑龍江省農墾總局交通運輸局）