電力生產人員安全狀態評價模型與管控策略研究

李文輝

（廣東電網有限責任公司江門供電局，廣東 江門 529000）

電力安全生產過程中，各種危害因素如觸電、高空墜落、物體打擊等對作業人員人身安全構成嚴重的威脅。對此人們做了大量防范性的安全工作，但多是著眼于安全技術措施及安全督察等事中（作業過程）手段，對人本身差異化的安全風險未能在事前識別出來。本文基于量化評價體現生產人員安全水平的六類因素，建立生產人員安全狀態評價模型，并進一步提出管控策略，以提升人身安全管控水平。

一、電力生產人員安全狀態評價模型

評價模型：先通過對生產人員的身體素質、心理素質、技術技能水平、職業素質、業余習慣、工作量進行量化評價，形成生產人員安全狀態分數；再根據安全狀態分數評定生產人員安全狀態等級：綠燈級、黃燈級、紅燈級。

（一）生產人員安全狀態分數

生產人員安全狀態分數=（身體素質分數×10%+心理素質分數×10%+技術技能水平分數×10%+職業素質分數×60%+業余習慣分數×10%）×工作量因數。

1 身體素質分數。身體素質分數依據身體機能狀況得出：極少生病得100分，偶爾生病得70分，經常生病得30分，頻繁生病得0分。

2 心理素質分數。心理素質評價內容有：情緒不穩、焦慮緊張、急躁、魯莽、注意力不集中、憂郁、敏感沖動。心理素質分數=min｛7項評價內容各自嚴重度得分｝。各自嚴重度與對應得分關系：正常得100分，良好得80分，一般得50分，嚴重得20分。

3 技術技能水平分數。該分數反映生產人員具備的專業知識、作業技能、工作經驗對安全生產作業的影響度。技術技能水平分數=崗位勝任能力分數+工齡分數，最高值100分，最低限值0分。崗位勝任能力分數得分判定：已通過達到崗位要求等級的崗位勝任能力考試得100分，否則得0分。工齡分數依據本工種工齡時長得出：小于1年得-60分，1～3年得-30分，大于3年得0分。

4 職業素質分數。職業素質分數=100+安規知曉度分數+違章分數+安全活動參與分數+突發事件處理能力分數+事故事件經驗分數，最高限值100分，最低限值0分。

4.1 安規知曉度分數。生產人員參加省公司最近一次組織的安規考試，為實現考試合格所需的考試次數多少，反映了生產人員對安全工作規程等規章制度的知曉、熟悉度。安規知曉度分數依據通過安規考試所需的考試次數得出：1次得0分，2次得-10分，3次及以上得-25分。

4.2 違章分數。生產人員在評價日至上一年同日的期間，觸犯《中國南方電網有限責任公司現場作業違章扣分管理辦法》中A、B、C、D類違章若干次，則違章分數為各類違章單次分數與該類違章次數乘積之和，即：違章分數=（-70）×A類違章次數+（-30）×B類違章次數+（-15）×C類違章次數+（-10）×D類違章次數。

4.3 安全活動參與分數。生產人員在評價日至上一年同日的期間，無故缺席本應參加的安全日活動、安全培訓、安全大討論等安全活動若干次，則：安全活動參與分數=（-2）×無故缺席次數。

4.4 突發事件處理能力分數。通過組織考試，以評價生產人員對工作中突發事件的預判能力及處置能力。突發事件處理能力分數根據考試結果賦予-10～0分。該項考試的內容可參考：崗位作業風險及控制措施的掌握程度、現場急救方法掌握狀況、人身應急處置方案內容的掌握程度、現場突發事件及緊急情況處置能力、逃生知識、發現并消除作業現場事故隱患的能力，等等。

4.5 事故事件經驗分數。若生產人員在過往生產工作中，當周邊人員或自已遇到突發事件，為避免人身事故事件發生或擴大而采取了正確措施，則其事故事件經驗分數10分；無經歷突發事件經驗的生產人員，事故事件經驗分數0分。

5 業余習慣分數。部分生產人員在業余有酗酒、通宵達旦活動等不良習慣，這些不良習慣會導致第二天作業時精神狀態不佳。業余習慣分數，依據評價日至上一年同日期間，由于各類業余不良習慣導致上班時間精神不振的次數得出：0次得100分，1或2次得80分，3次得50分，4次得20分，5次及以上得0分。

6 工作量因數。生產人員會由于過大的生產工作量，造成暫時的身體、精神疲勞，從而增加安全風險。本文定義工作超過十小時的工作日為疲勞日。工作量因數依據不間斷發生至評價日的疲勞日的天數得出：2天及以內，因數取1；3天，因數取0.95；4天及以上，因數取0.9。

（二）生產人員安全狀態等級

生產人員安全狀態等級依據生產人員安全狀態分數進行評定：80分及以上為綠燈級，60～80分為黃燈級，60分及以下為紅燈級。

二、電力生產人員安全狀態管控策略

1 通過對生產人員安全狀態評價，各級專業管理部門（安監、設備、工會、人資）對所負責的狀態因素項目進行統計分析，找出薄弱點，制定和落實針對性措施。

2 對黃燈級、紅燈級生產人員，班站長要抓住重點進行幫扶，并監督落實專業管理部門制定的措施。

3 紅燈級生產人員，不得擔任工作負責人，且在生產力量充足時應不安排參與高風險及以上作業。作業時，工作負責人應對其予以特別關注，保證安全。

4 根據生產人員安全狀態評價結果，確定班站所、二級生產部門/縣區供電局的安全狀態警示燈，并制定《（各級管理單位）生產人員安全狀態警示燈看板》表。轄區內所有生產人員都是綠燈級，則本管理單位亮綠燈；轄區內生產人員超過10%為紅燈級，或超過25%為黃燈級或紅燈級，則本管理單位亮紅燈；介于上述兩者之間的，則本管理單位亮黃燈。

5 黃燈級或紅燈級的生產人員，由班站所長對其約談；亮黃燈或紅燈的管理單位，由上一級主管安全生產的負責人對本級主管安全生產的負責人約談。

結語

安全重于泰山，確保作業人員人身安全永遠是電力生產工作中的重中之重。我們只有對影響生產人員安全水平的各項因素給予重視，制定相應措施，全面提升電力生產人員的安全狀態，才能有效控制人身風險，防止人身事故事件的發生。

[1]高志強， 孫麗偉.供電企業操作崗位員工安全勝任力模型的構建[J].中國安全科學學報，2011（08）.