從霧霾天氣看環境監測社會化能力的建設

張忠杰（海倫市環境監測站，黑龍江 海倫 152300）

從霧霾天氣看環境監測社會化能力的建設

張忠杰
（海倫市環境監測站，黑龍江 海倫 152300）

2013年，“霧霾”一詞成為了一個頗受重視的年度

。霧霾的面積龐大，經統計，4次霧霾過程攏共籠罩了30個省（市、區）。霧霾主要是由二氧化硫、氮氧化物以及可吸入顆粒組成的，當霧霾出現時，空氣中的能見度將大幅度下降，同時增強了空氣中傳染性病毒的傳播，并且對人們的出行安全帶來了嚴重的威脅。本文中，我們將對霧霾天氣對人們生活帶來的影響進行闡述，從而對我國環境監測社會化能力的建設提出幾點有建設性的意見.

霧霾天氣；環境監測；社會化；能力建設

一、我國霧霾天氣的現狀

1 我國中東霧霾天氣情況

霧霾天氣自2013年以來多集中出現于我國的中東部地區，經相關環境監測部門的檢測斷定，霧霾屬于一種災害性天氣。當霧霾出現時，覆蓋面積較廣，能見度降低，強霧霾天氣會給人們的生活帶來諸多不便，還會對人體的呼吸系統造成嚴重的傷害和影響。

PM2.5是用來檢測空氣中微小顆粒的專業指標。空氣中所漂浮的顆粒直徑大多都在2.5μm一下，因此極容易被人吸入呼吸道當中。根據世界衛生組織的調查結果表明，當人長時間處在PM2.5超標的環境當中，將會對人體的呼吸系統和肺部功能造成嚴重的威脅，可出現咽喉炎、塵肺等疾病，嚴重可減短人的壽命，造成身體各項機能的減退。形成PM2.5嚴重超標的主要原因是由于當今社會中化工、建筑、交通等個行業領域所產生的污染物對環境、空氣的污染，造成了強烈的復合型大氣污染。城市化建設進程不斷加快，導致城市的發展速度已經超出了自然環境的承受能力，并且環境治理工作與環境污染程度不相符，過大的環境壓力使得霧霾天氣頻繁的侵擾人們的正常生活。

2 PM2.5的發展和存在的問題

早在20世紀的90年代末，我國就已經出現了相關的空氣質量檢測的社會化報刊。到2010年，我國的大部分重點城市已經開展了對空氣質量的相關檢測工作。在2011年以前，AQI一直被用于我國空氣質量的檢測標準指數，在0～500分為六個層次來表示空氣的質量情況，當AQI的指數偏高時就說明了空氣質量較差。但由于隨著社會的不斷發展，環境監測部門發現空氣的質量監控很難穩定下來，AQI指數對環境質量的檢測數值也出現了較大的偏差。后來經過研究發現，是因為空氣中頻頻出現的霧霾，對AQI空氣檢測指標造成了干擾。主要還是由于我們常用的AQI的的指數為PM10，與國際上通用的PM2.5之間存在較大差距，因此對于霧霾的出現，AQI已經不能夠完全適用于空氣質量的檢測中了。在2012年，我國在多個重點城市中安裝了PM2.5的空氣檢測設備，通過多次的運行和實驗后正式投入使用。但我國大多數中小型城市仍然對PM2.5的監管系統較為陌生。

二、我國環境監測社會化與能力建設的必要性

到目前為止，我國環境監測的發展已經歷經了四十多年的歷程，從發展初期到如今，經歷了縣、市、省、國等多個階層的升級和改革，將環境監測工作落實到我國的每一個角落，最終由國家環保總局對各基層檢測網點進行監管和控制。由于空氣質量與環境的變化莫測，這些也無法完全滿足對環境監測數據社會化和透明化的發展需求，主要是因為我國的環境監測范圍較小，監測內容不豐富，監測出的數據較為模糊，使環境監測造成了一定程度的盲區，空氣質量也就不能按照標準的監測途徑來進行，導致我國的環境監測體系存在較大缺陷。這一點也充分的說明了我國的環境監測體系社會化能力建設不足。對此，就要加強我國環境監測社會化能力的建設力度，才能夠盡量的彌補種種漏洞和缺陷。

最近幾年來，我國也已出現了空氣環境監測和保護工作，在一些發展較為迅速的大城市也已經對環境監測企業的監測能力進行了認可，因此也體現出了我國現階段環境監測社會化能力建設的起步發展少有成效，也奠定了我國今后環境監測的發展方向。

三、提高環境監測社會化和能力建設的方法

1 完善我國環境監測相關的法制體系，推動環境監測服務的市場化

首先，推動環境監測服務在我國的市場化發展。國家政府需要出臺一套完整、可行且有效的環境監測規章制度，以促進環境監測服務市場化體系的構建個運行。由專業的環境監測服務企業進行環境監測數據的搜集和分析，再由政府對此進行購買，選擇出能夠滿足國民需求的企業簽訂長期合作協議。這種方法能夠刺激相關行業企業間的競爭，且便于政府獲得更加優秀的數據為人們服務，在很大程度上促進了環境監測服務的市場化發展。其次，科學、合理的對環境監測的市場范圍進行劃分。環境監測的主要內容包括：環境質量監測、污染源監測、環境污染突發事件監測、其他環境監測等。最后，完善環境監測的資歷認證和監督工作系統。環境監測的工作質量會對國民的生活、國家整體的靜以效益等產生很大影響，其數據需要具有絕對的權威性、準確性以及公正公開性。

2 加大我國環境監測結果的透明化和社會化程度

首先，提高我國環境監測結果的透明化和社會化。環境監測數據的及時公開能夠讓政府和民眾采取有效的防范措施，避免其給人們生活帶來不便，同時提高民眾的環境保護意識，兼顧人與自然兩者的保護。但環境監測數據有不能夠全部毫無保留的公開，若有涉及國家機密方面的數據可予以保留。在這一方面，可參考世界發達國家的處理方法，完善國家的相關制度，加大環境監測數據的公開性。其次，建立一個科學的環境監測交流平臺。PM2.5大氣污染一旦出現，擴散范圍會牽連到好幾個相連的城市。這也表明霧霾天氣的污染面積過大，合理的治理需要聯合污染區域的幾個城市共同商討。各城市的相互交流不僅能夠有效的提高資源的利用率，還能夠讓各城市的環境監測資源得到共享。最后，提高國民的環保意識。

結語

綜上所述，霧霾給人們的生活帶來了極為嚴重的影響，并且還對人的身體健康造成極大的威脅。伴隨著大氣污染的逐漸加重，霧霾天氣得不到有效的治理，影響的將不僅僅的人們的日常生活，還會對社會的整體發展造成嚴重的阻礙。對此，我國要加強環境監測社會化能力的建設力度，提高換件監測水平，才能夠對霧霾這種災害性天氣進行有效的控制。

[1]付保榮.從霧霾天氣談我國環境監測和社會化與能力建設[J].環境保護與循環經濟，2013（04）.

[2]彭莉.從霧霾天氣談我國環境監測社會化與能力建設[J].能源與環境，2014 （04）.

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