基于工程量清單的電網工程建設管理體系研究

余根祥

摘 要：當前，隨著電力需求的不斷增長，電網建設變得越來越重要。對于電網建設項目而言，借助工程量清單進行工程量管理有著極其重要的作用。通過分析電網建設項目工程量管理體系中存在的問題，提出了相應的解決對策，以供參考。

關鍵詞：工程量清單；電網工程；建設項目；管理體系

中圖分類號：F284；TM73 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.24.054

工程量清單以“從設計工作開始，到項目竣工”為一個結點，對電網建設項目的具體工作進行分析，保證電網建設項目的造價和工程量在合理的范圍內，確保電網建設項目的正常開展。對于工程量清單來說，工程量管理體系極其重要，因此，針對工程量管理體系中存在的問題及其解決對策進行分析具有十分重要的意義。

1 工程量管理體系中存在的問題

現階段，電網建設項目工程量管理體系中仍然存在一些問題。這些問題集中體現為工程量管理制度未有效落實、管理人員能力不足和工程量清單編制深度不足。只有在同時具備外部環境和內部條件的情況下，才能真正保證工程量管理體系功能的發揮。

1.1 工程量管理制度未有效落實

電網建設項目往往具有較長的建設周期，工程量管理應貫穿于項目的始終。但現階段，工程量管理制度往往不能有效落實，且一些企業對工程量管理的認知不足，導致電網建設項目的相關人員不重視工程量管理，最終導致工程量管理體系中出現問題。

1.2 管理人員能力不足

在工程量管理體系中，執行工程量管理這項工作需要由項目管理人員完成。這就要求項目管理人員具備較強的綜合管理意識，并且對電網建設項目實施要有較為清晰的認識。這種認識有助于提升項目管理人員的能力。但目前，很多項目管理人員的自身素質達不到上述要求，因此，在落實工程量管理制度的過程中，便會出現各種問題。

1.3 工程量清單編制深度不足

工程量清單是工程量管理的重要工具，并且在很多時候，也是衡量工程量管理是否合理的重要依據。在實際工作中，很多業主單位對工程量清單的編制深度不足，導致管理工作只是依照工程量清單進行，脫離了工程實際。可見，工程量清單編制深度不足也是導致電網建設項目實施難以有效推進的原因之一。對此，相關單位應將工程量清單編制納入工程量管理體系中。

2 工程量管理體系中問題的解決對策

電網建設項目工程是一項關乎國計民生的重點工程，需要所有參建人員予以高度重視。針對工程量管理體系中存在的上述問題，主要解決對策如下。

2.1 增強全過程工程量管理意識

由于電網建設項目的規模較大，對人力和物力方面的要求較高，因此，一旦出現決策性失誤，往往會造成無法挽回的經濟損失。為了合理確定相關工程量，在電網建設項目的實施過程中，需要按階段的不同對工程量進行多次確定。同時，應明確工程量管理體系對于電網建設項目的重要意義。在電網建設項目的具體實施過程中，實行工程量管理十分必要，有助于相關單位對電網建設項目的社會效益和經濟效益進行具體的分析。

2.2 提高項目管理人員的綜合素質

由于電網建設項目具有特殊性，因此，項目管理人員不僅要對工程量管理有著較深的認識，還要對電網建設項目涉及到的技術層面的知識有一定的了解，比如設計內容、設計參數和法律法規等；不僅要掌握與自身業務相關的綜合知識，更要具備較高的技術水平；不僅要將自己所學的知識熟練應用于工程量管理中，還要對市場經濟有著準確的判斷，從而為項目造價提供較好的參考建議和決策依據。

要想提高項目管理人員的綜合素質，可以從以下兩方面入手：①不斷積累工程量管理的相關知識。在電網建設項目實施中，工程量管理工作需要由實踐經驗豐富的項目管理人員來完成。項目管理人員不僅要具備與自身業務相關的知識，更要具有豐富的現場管理經驗。因此，在具體的施工過程中，項目管理人員要不斷積累、學習工程量管理的相關知識。在信息技術發展迅速的今天，積累和學習過程更為簡單——通過計算機對相關資料進行有效的整理、分析，然后建立數據庫，并在應用的過程中對資料進行有效的歸納和總結。②重視項目管理人員的業務培訓。相關單位可以組織繼續教育培訓活動，幫助項目管理人員掌握自己不熟悉的知識，在實際施工中做到學以致用。這種方式可以很好地幫助項目管理人員提高自身的技能和綜合素質。

2.3 科學、有效地管理工程量清單

工程量清單是工程量管理體系的重要組成部分，直接關系到工程量管理的具體實施。對于建設管理單位而言，只有不斷完善工程量清單，才能真正保證工程量管理體系功能的發揮。要想真正做好工程量管理工作，就需要做好以下兩方面的工作：①在設計階段，建設管理單位應提前介入工程項目施工，設立一個合理的工程量管理和控制目標。該目標的設立使得工程設計有據可依。同時，在項目實施過程中，要嚴格控制一些不合理的變更。通常情況下，不合理的變更主要發生在技術設計和施工圖設計階段。②工程設計單位需要對工程量清單進行規范、詳細的編制。在市場經濟條件下，工程量清單的使用是以市場導向作為主要目的進行的全過程管理的模式，需要法律條款約束。同時，加強施工全過程監督，并嚴格管理電網建設項目工程量清單的編制。此外，還需要對一些不合理行為進行及時處理，保證電網建設項目工程量清單的合理性，這樣才能使工程量管理活動順利進行。

3 總結

目前，電網建設項目已經取得了一定的進展。現代建設理念的提出有助于工程量管理在電網建設項目中的成功應用。

參考文獻

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〔編輯：劉曉芳〕