憑借專業化管理 打造專業化企業
——以大中型電網企業為例

魏寒冰 張鵬 夏大偉 陳崧

國網河南省電力公司電力科學研究院 450052

憑借專業化管理 打造專業化企業
——以大中型電網企業為例

魏寒冰 張鵬 夏大偉 陳崧

國網河南省電力公司電力科學研究院 450052

我國改革開放的三十年，是電力行業不斷深化改革、逐步走向專業化發展的三十年，改革路徑大致經歷了集資辦電、政企分開、廠網分開等幾個關鍵步驟。伴隨著電力體制改革的推進，電力行業的管控模式也不斷創新變化，逐漸從單一的行政管控模式，發展成多樣化的管控模式。

電力企業；專業化；管理

目前中國電力企業的管控模式主要分為三類：一是沿用過去國家電力公司采用的行政管理模式，強調以行政手段進行管理；二是投資管理模式，采用參股或委托管理；三是專業化管理模式，即以專業化的組織體系為支撐，專業化的人才資源、技術平臺、信息平臺等為支持實施管理。

隨著電力體制改革深入和電力行業發展，我國電力企業的組織管控模式逐漸向“專、精、深”的專業化管理方向邁進。

1.目前專業化管理的主要問題和挑戰

目前，電網企業專業化管理面臨的關鍵問題和挑戰，主要體現在戰略績效監管、組織協同運營及數據集中管理等方面。“三集五大”體系的專業化管理，主要體現的是一種縱向的職能管理，能夠實現縱向管理的專、精、深，但同時也面臨一些職能化管理的固有劣勢，跨職能和全過程管理不足。在這里我們提出“專業技術管理”，打造保障公司電網堅強運行的專業技術保障平臺。作為一種以電網技術為主線和主要內容的管理方式，通過橫向的協同和支持，有效配合縱向的專業職能管理以及戰略績效指標的管理，實現局部專業績效和整體績效協調最優的跨部門管理和全過程管理。

2.閉環式矩陣制專業化管理模式

從專業技術管理層面助力“五大”各部門的橫向協同，深入挖掘內部資源潛力，建設技術保障平臺，形成了閉環矩陣制專業化管理模式，簡稱“CMP”管理模式，“C”指Closedloop，閉環式；“M”指Matrixsystem，矩陣制；“P”指ProfessionalManagement，專業化管理。該管理模式以技術保障平臺為基礎，體現“以縱保橫”、“以橫促縱”的核心思想。管理框架如圖1所示：

以縱保橫：縱向“五大”專業部門利用支撐需求，引導和帶動橫向技術保障平臺的不斷發展，同時為支撐單位科研成果應用提供出口，并確保技術保障平臺裝備水平不斷提升。

以橫促縱：橫向技術保障平臺通過專業技術指標的分析與改進，促進縱向“五大”專業部門績效提升，進而提高國網河南電力整體績效。

CMP管理包含縱向“五大”專業管理系統，橫向保障平臺技術支撐系統及縱、橫協同的項目管理系統三大系統。其設計理念為，在縱向專業條塊上進一步體現專業管理的功能，在橫向業務價值鏈上推廣應用項目管理的方式，在內容結構安排上充分體現企業價值鏈管理、企業資產全壽命周期管理理論及專業技術支撐“PDCA”閉環管理思想，構建一套縱向與橫向之間能夠“專業分工、無縫協同”的“跨專業、全過程、項目化”全新管理模式。

3.閉環矩陣制專業化管理實踐

3.1 流程設計

CMP管理流程設計主要體現橫向技術保障平臺、縱向“五大”專業部門及運營監（測）控中心之間工作流程與業務關系，如圖2所示。

運營監測（控）中心作為矩陣式管理的原點，負責專業技術指標的規劃，監測及糾偏，并針對某類指標或者重要指標采取項目管理的方式，組織推動省公司層面的協同工作；各縱向專業部門，負責實施本專業的績效指標、提出技術需求、反饋績效信息；技術保障平臺體系作為橫向支撐機構，對各專業部門提供數據分析、實施建議及改善要求，配合運營監測（控）中心完成重要指標專項工作中的基礎數據核實，并提供輔助決策建議。

3.2 實施要素

橫向技術保障平臺是基礎，通過量化、信息化的管理系統建設及運營，對跨專業、可量化的綜合性專業管理指標進行監測和分析，提升部門協同力，使技術實力有效轉化為生產支撐與保障能力；專業技術指標是切入點，以國網公司《頂層設計方案》所構建的指標體系為藍本，以電網核心價值鏈為主線，以強化技術指標管理、增進跨部門協同、增強電網技術支撐作用為目的；運營監控中心的全過程管控是保障，按照PDCA過程控制機制，實施閉環管理，把目標按時間階段及研發過程進行分解，在考核指標和方式上，進行科學、合理的設計、安排。

3.3 應用實例

以國網河南省電力公司為例，圍繞電網核心價值鏈運營的重要過程，結合河南電網發展需求，構建供電可靠性評估及提升技術保障平臺，整合配電網及供電可靠性在線監測、配電網供電能力評估、配電工程的可靠性分析、配電網運行仿真計算、配電設備狀態可靠性分析等5個系統、搭建了26個分析模型、組建了13人的專業團隊，能夠開展供電可靠性現狀水平評估、指標監控、各業務環節薄弱點及提升空間分析、措施提升效果量化評估等工作。

平臺將一類指標“供電可靠性”按照規劃、建設、運行、檢修、營銷5個環節分解成58個二類指標，其中規劃17個、建設13個、運行13個、檢修12個、營銷3個，根據其對供電可靠性的影響程度實現了每一個指標的量化計算，從而將供電可靠性目標有效分解到各業務部門，為運營監控中心推動公司層面的矩陣制管理奠定數據基礎，提升了各專業部門協同積極性，提高了工作效率。

如下圖所示：

在鄭州城市配網建設改造與管理提升工程中，根據供電可靠性指標的分解與計算，各環節制定了針對性的提升措施。規劃環節，實施單、雙環網工程11項，完善網架結構；建設環節，改造更換老舊設備178臺，降低故障率；運行環節，依托配電自動化，優化運行方式；檢修環節，依托配網搶修指揮平臺，縮短停電時間，搶修效率提升30%。經過各環節高效協作，示范區供電可靠性指標由實施前的99.97%提升至99.999%。

4.總結

“CMP”閉環式矩陣制的專業化管理，與原來相比，最大的優勢體現在它在專業化管理過程中的“跨職能管理、全過程管理、專業技術性強”等功能方面。這種專業化功能可以有利地推動企業管理水平的全方位提高。無論是從生產管理、風險管控、成本控制上，還是從節能降耗、挖潛增效上，經濟效益的提升都顯而易見。

注釋：“三集五大”是國家電網公司在“十二五”期間發展戰略中提出的。按照集團化運作、集約化發展、精益化建設要求，實施人力資源、財務、物資集約化管理，構建大規劃、大建設、大運行、大檢修、大營銷體系，實現公司發展方式轉變。

[1]王娟茹.基于知識共享的企業合作創新研究[J].科技進步與對策，2009(8).

[2]馬向麗.矩陣式管理的優勢與挑戰[J].施工企業管理，2008(07).

[3]韓姝，鐘斌.淺析信息管理系統對企業發展的作用[J].科技信息，2009(07).

魏寒冰（1985－），女，漢族，河南，工程師，碩士，電力系統及其自動化.