用綠色發展理念破解資源環境結構矛盾

——一方面，加大環境保護力度，從更廣闊的角度來維護全體人民的“環境人權”。另一方面，踐行綠色發展理念，發展綠色產業，向生態要效益。

【問題】

——在經濟發展的過程中，忽視投入結構中的資源環境的代價，環境和資源被嚴重“透支”，可持續發展面臨嚴重挑戰。

●重慶既具有“兩個欠發達”的市情，發展的任務還很重，同時也是長江中上游重要的生態屏障，集發展和保護的矛盾于一身。

●重慶是全國重要的化工基地，產業結構中低端環節較多，資源能源消耗比較多，環境保護壓力比較大。

●生態司法改革滯后，涉及生態環境保護的立法與司法實踐脫節，不能滿足依法保護生態環境的需要。

●消費者缺乏綠色消費意識，消費水平不高，缺乏綠色消費的觀念，再加上綠色消費市場不健全，致使綠色消費依然處在低消費的起步階段。

●項目融資比較困難，總體上來說，重慶還處在較低水平的綠色投資，沒有形成有助于綠色技術創新的市場體系。

●一些地方政府綠色發展意識不到位，往往趨利避害，寧愿抓經濟工作，而不喜歡抓社會和環保工作。

【建議】

——堅持綠色富市、綠色惠民，為人民提供更多優質生態產品，推動形成綠色發展方式和生活方式，協同推進人民富裕、城市美麗。

●大力推進產業升級，發力綠色產業，推進能源革命，加快能源技術創新，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系。

●用好政績考核“指揮棒”，強化生態在考核指標體系中的權重，引導地方政府向綠色發展理念轉變。

●推進生態司法改革，充分發揮司法保護環境的作用，實行環境司法專門化，探索和規范環境公益訴訟案件的審理。

●建立健全用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配制度，創新有償使用、預算管理、投融資機制，培育和發展交易市場。

●引導消費者轉變消費觀念，倡導消費綠色產品，在消費過程中注重對廢棄物的處置，實現可持續消費。

●發展綠色金融，設立綠色發展基金，支持綠色清潔生產，推進傳統制造業的綠色改造，推動建立綠色低碳、循環發展產業體系。