抓好兒童醫(yī)院黨建工作?強(qiáng)化基層執(zhí)政能力建設(shè)

朱勇

摘 要：兒童醫(yī)院黨委是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)體系中最基層的地方黨委，起著貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策和聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾的重要作用，徐州市兒童醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力在基層實(shí)踐中不斷提高，2015年我院黨委榮獲市衛(wèi)生計(jì)生委先進(jìn)基層黨組織稱號。

關(guān)鍵詞：兒童醫(yī)院；黨組織；執(zhí)政能力

黨的執(zhí)政能力建設(shè)是關(guān)系社會主義事業(yè)興衰成敗，關(guān)系黨生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。黨的執(zhí)政能力建設(shè)不僅要體現(xiàn)發(fā)達(dá)地區(qū)黨的執(zhí)政水平的提升，更要體現(xiàn)基層黨的執(zhí)政能力的顯著加強(qiáng)。基層面臨的環(huán)境更復(fù)雜、任務(wù)更艱巨。

1 加強(qiáng)基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的重要性

基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)這一戰(zhàn)略問題，無論從理論層面還是從實(shí)踐層面都已經(jīng)凸顯出來，必須從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和實(shí)現(xiàn)人民根本利益的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識這一亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。

一是落實(shí)“四個(gè)全面”的必然要求。習(xí)總書記提出的“四個(gè)全面”，即全面建成小康社會，全面深化改革，全面依法治國，全面從嚴(yán)治黨，是抓住改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵，是統(tǒng)領(lǐng)中國發(fā)展的總綱，確立了新形勢下黨和國家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo)，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義道路、理論、制度的戰(zhàn)略抓手。加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)正是四個(gè)全面的題中之意。

二是新形勢新任務(wù)挑戰(zhàn)落后執(zhí)政方式的必然要求。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，世情、國情和黨情的明顯變化，昔日的領(lǐng)導(dǎo)方式已不再適應(yīng)時(shí)代的要求，這就需要積極推進(jìn)兒童醫(yī)院黨委的改革和完善，由代替人民當(dāng)家做主轉(zhuǎn)向領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主，這是新時(shí)期人民群眾民主意識不斷覺醒，社會主義政治文明不斷發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，也是執(zhí)政觀念上的重大突破。這無疑給基層兒童醫(yī)院黨委執(zhí)政觀念、執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變指明了方向。

三是增強(qiáng)執(zhí)政“合法性”的必然要求。執(zhí)政“合法性”問題從政治學(xué)意義上說，就是人民群眾對執(zhí)政黨方針政策的認(rèn)可程度。共產(chǎn)黨要長期執(zhí)政，就必須始終堅(jiān)守這一信條。唯有如此，才能取信于民，得到人民的擁護(hù)和愛戴。執(zhí)政合法性問題不能不說是基層兒童醫(yī)院黨委加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的癥結(jié)所在和核心要求。

四是提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平的必然要求。科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政是黨總結(jié)執(zhí)政歷史經(jīng)驗(yàn)得出的必然結(jié)論，是新形勢下我們黨更好地執(zhí)政的根本要求和基本方略。這就要求基層兒童醫(yī)院黨委樹立危機(jī)意識，從群眾利益出發(fā)，把這一方法論原則貫穿于帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、管理社會的決策和實(shí)施全過程。唯有如此，兒童醫(yī)院黨委才能在新時(shí)期順利開展黨的各項(xiàng)活動，黨的執(zhí)政之基才會更加牢固，黨的事業(yè)才會更加興旺發(fā)達(dá)。

五是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，是堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步的協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建社會主義和諧社會，就是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這就從兩個(gè)維度給基層兒童醫(yī)院黨委提出了一個(gè)科學(xué)的執(zhí)政標(biāo)準(zhǔn)和奮斗目標(biāo)。樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會是基層兒童醫(yī)院黨委不斷與時(shí)俱進(jìn)，以改革的勇氣筑牢新時(shí)期共產(chǎn)黨執(zhí)政基石的必然要求。

2 加強(qiáng)基層兒童醫(yī)院黨委執(zhí)政能力建設(shè)的措施

基層兒童醫(yī)院黨委加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)不僅適用葆黨的先進(jìn)性的題中之意，更是時(shí)代和人民的迫切需要。那么，基層兒童醫(yī)院黨委怎樣才能提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下八個(gè)方面著手：

一要提高干部的政治理論水平和專業(yè)技術(shù)水平。要端正學(xué)風(fēng)，密切聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和立黨為公、執(zhí)政為民的馬克思主義執(zhí)政觀。要擠時(shí)間學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識、現(xiàn)代科技知識、法律知識歷史知識等，要把對這些專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，作為適應(yīng)新形勢新任務(wù)而確立的終身學(xué)習(xí)的必修科目。

二要建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。1、堅(jiān)持黨的民主集中制原則。把集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)作為領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)一項(xiàng)重要的工作和監(jiān)督制度，堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”原則，推進(jìn)決策民主化科學(xué)化制度化。2、發(fā)展黨內(nèi)民主，保障黨員民主權(quán)利。建立完善黨的代表大會和黨的委員會制度和黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反應(yīng)機(jī)制，讓黨員及時(shí)了解黨內(nèi)事務(wù)，及時(shí)了解黨內(nèi)生活的重要信息，了解黨內(nèi)機(jī)制的運(yùn)行狀況。切實(shí)保障黨員對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的評議權(quán)。這對加強(qiáng)自上而下的監(jiān)督有積極的作用。

三要抓好黨員先進(jìn)性教育，保障黨員民主權(quán)利。基層兒童醫(yī)院黨委要搶抓機(jī)遇，組織廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨，增強(qiáng)黨性觀念，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題。通過黨員先進(jìn)性教育活動的開展，基層兒童醫(yī)院黨委要切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)民主，以實(shí)際行動保障黨員的民主權(quán)利，也為黨黨員先進(jìn)性的保持創(chuàng)造良好的“保先”環(huán)境。兒童醫(yī)院黨委要把先進(jìn)性教育作為保障黨員民主權(quán)利的突破口和加強(qiáng)執(zhí)政能力的有效載體。

四要堅(jiān)持黨的根本宗旨和立黨為公執(zhí)政為民的本質(zhì)。基層兒童醫(yī)院黨委要實(shí)現(xiàn)立黨為公執(zhí)政為民和全心全意為人民服務(wù)，就要尊重民意，農(nóng)民群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和最期盼解決的問題，來定位黨委工作重點(diǎn)，讓廣大群眾在加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的各項(xiàng)活動中真正的實(shí)惠，增強(qiáng)黨委的向心力和感召力。

五要堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，永葆共產(chǎn)黨員的政治本色。在條件艱苦的基層，群眾生活還處于貧困狀態(tài)，特別需要我們的干部發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，同群眾同甘共苦，而沒有任何理由貪圖享樂、奢侈浪費(fèi)。每一位共產(chǎn)黨員、特別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅(jiān)持從嚴(yán)要求自己，做到自重、自省、自警、自勵(lì)、無論在任何時(shí)候任何情況下，都要把握自己，自覺抵制各種誘惑，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，在廣大農(nóng)民群眾中樹立良好形象，把能否堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”作為檢驗(yàn)基層兒童醫(yī)院黨委執(zhí)政能力強(qiáng)弱的試金石。

六要堅(jiān)決反對和防治腐敗，維護(hù)基層黨員隊(duì)伍的純潔。這一問題是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員作風(fēng)建設(shè)的核心問題。要遏制腐敗就需要把握以下環(huán)節(jié)：1、構(gòu)建黨員先進(jìn)性教育的長效機(jī)制，建設(shè)廉政文化、不斷觸動思想、觸及靈魂；2、建立硬性規(guī)章制度和約束監(jiān)督機(jī)制杜絕腐敗；3、領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要有一人為本的理念經(jīng)常與班子其他成員溝通談心，關(guān)心普通黨員群眾的工作生活，隊(duì)友腐敗苗頭傾向的同志，要本著愛護(hù)團(tuán)結(jié)的愿望勸誡、直至其腐敗行為的發(fā)生發(fā)展。即要通過教育、制度、監(jiān)督三者的共同作用來抑制腐敗。

七要有超前意識，以戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新舉措，迎接醫(yī)院改革。兒童醫(yī)院黨委、特別黨委領(lǐng)導(dǎo)班子一定要從關(guān)心干部、愛護(hù)干部的愿望出發(fā)，積極拓寬干部能力的培養(yǎng)渠道，引導(dǎo)高學(xué)歷、專業(yè)技能強(qiáng)的干部解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，盡快盡早發(fā)揮專長，融入市場經(jīng)濟(jì)、依法執(zhí)政、科技富民的潮流中接受鍛煉、學(xué)習(xí)。建立兒童醫(yī)院黨委理論學(xué)習(xí)制度，充分營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。

八要建立黨委書記一把手的科學(xué)機(jī)制。1、由上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出多名候選人，實(shí)行差額選舉；2、候選人要與選民見面，并提出自己的執(zhí)政理念與具體措施；3、選民要有全醫(yī)院的黨員或黨員代表組成。這一點(diǎn)的核心是理順權(quán)利的授受關(guān)系。權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)利來自誰，就像誰負(fù)責(zé)。黨委書記的權(quán)利是黨員授予的，其執(zhí)政行為必須向黨員負(fù)責(zé)，并接受黨員的監(jiān)督；4、要有適量的群眾代表觀摩選舉，這有利于增進(jìn)群眾民主意識的覺醒，也有利于增強(qiáng)選民的“公正、公開、有序”。只有這樣，才能解決好“一把手”問題，“一把手”問題解決好了，班子其他成員的問題也就解決好了，領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的問題解決好了，兒童醫(yī)院黨委的整體執(zhí)政效能也就加強(qiáng)了。