試論我國經濟的“新常態”

摘 要：綠色、健康、多元以及可持續等理念已經成為我國經濟發展的“新常態”。本文就針對我國經濟的“新常態”作了簡要的分析，并對“新常態”下我國經濟面臨的挑戰進行了研究，提出了一些促進經濟進一步發展的措施，以期對我國經濟轉型升級起到積極的促進作用。

關鍵詞：經濟；“新常態”；挑戰；措施

經濟發展事關一國國力，經濟發展強大穩定，則國力強盛，反之則國力衰弱。所以，發展經濟是我國當前最為重要的任務。在2014年5月，習總書記在考察河南的過程中指出，我國經濟發展處于重要的戰略機遇期，必須增強經濟建設發展的自信心，并從當前經濟發展所表現出的階段性特征著手，努力適應經濟發展“新常態”。所以，必須對我國經濟發展的“新常態”保持清晰的認知，才能制定出切實可行的發展戰略，并且貫徹執行。

1 我國經濟發展“新常態”

所謂“新常態”，其既表現出了“新”，又表現出了“?！?，即經濟發展面臨全新的趨勢，并將持續這一趨勢。根據大多分經濟學家的觀點看，目前我國經濟發展的“新常態”表現出了以下幾個十分顯著的特征。一是我國經濟發展速度將逐步回落趨穩，前幾年兩位數的增長趨勢將成為過去式，到2020年為止，我國的經濟增速將回落至7.5%，并且將保持在7.5%左右。二是將會逐步減少宏觀政策對經濟的調控，只要經濟的增長速度能夠保持在7.2%及以上，將不會采取非常規的刺激措施，盡量保證經濟發展符合市場規律。三是隨著我國經濟市場的發展和完善，經濟增長點將逐步發生改變，民間投資將逐步增加，和政府投資持平，甚至是超過政府投資。國內消費不斷上揚，超過貿易出口成為決定中國經濟發展的關鍵。四是工業化進一步深化轉型，加強對服務業的傾斜和扶持，優化整體經濟結構，使其更加科學合理，符合經濟的發展規律。五是經濟增長將逐步擺脫貨幣推動的形式，對房地產等存在經濟泡沫的行業予以控制，降低各類經濟風險的滋生和萌芽。

整體上來說，我國經濟發展“新常態”的主要內容包含了以下幾個放米娜。首先，經濟增速逐步回落，市場就業持續偏緊將成為常態。在經濟模式和結構不斷調整，以及經濟全球化的形式更加深入，我國經濟發展必將受到世界其他經濟體的影響，整體出現回落趨穩的狀況。同時，我國行業的變化調整，也將逐步優化市場就業情況，導致就業偏緊。其次，物價不斷抬升，通脹壓力進一步放大將成為常態。隨著經濟發展，物價的提升水平逐漸明顯，導致通貨膨脹的壓力更加明顯，對社會造成更大的經濟壓力。再次，經濟產業結構的優化和陣痛相生相伴成為常態。在優化經濟結構的過程中，必然會產生對應的負面影響，這種影響和經濟產業結構的優化調整將長時間的共存。最后是風險明顯化將成為常態，隨著經濟一體化的趨勢不斷加強，不同行業之間的交互將會更深，風險的相互影響將會更加明顯。

2 經濟發展“新常態”下面臨的挑戰

隨著各種新情況逐步成為常態，在經濟發展的過程中也表現出各種挑戰，這給我國經濟發展帶來了更大的要求和挑戰。不論是在經濟高速增長的情況下，還是經濟增速回落趨穩，遭遇的經濟挑戰主要可以分為三個方面。

首先，在經濟發展的過程中，對財政金融風險進行有效的管控以及轉化，是面臨的第一個挑戰。就當前的實際情況而言，經濟發展所表現出的風險主要集中在產能過剩、房地產、融資平臺以及影子銀行等方面。雖然這些行業從表面上看屬于不同的領域，但是其存在千絲萬縷的內在聯系，這就導致不同行業之間的風險產生了共性，最終可能交織產生一個風險循環，對經濟的發展起到很大的負面阻礙。

其次，非貿易部門的效率是“新常態”下值得關注的重點，尤其是以服務業為主的各類非貿易部門，資源配置欠妥、管控不到位等問題甚為突出，這就給經濟結構的優化調整造成了不小的影響。如果這些問題在經濟發展的過程中不能及時有效地得到糾正，就難以實現非貿易部門整體效率的提升，進而拖慢經濟發展的速度，還會削弱經濟發展的動力。

最后，在經濟發展的過程中，只有不斷開拓新的經濟增長點，才能不斷對經濟發展注入新鮮血液，保持其發展的活力。但是，在諸多領域出現產能過剩以及高風險等問題之后，給我國經濟發展新的增長點的開拓形成了難于預估的負面影響。尤其是在綠色環保、節能減排等經濟發展新理念得到廣泛共識之后，傳統經濟行業如何發展已經成為重點問題。

3 “新常態”下我國經濟發展的對策

（一）國家層面

經濟發展的好壞和國家層面的政策具有直接的關聯，具體說來可以從三個方面加強相關工作。

第一，對融資平臺加強監管和分類清理，并且構建完善的行業制度對其進行合理的懲處。對具有地方債發行能力的地區而言，國家應該加強相應的監管工作，并且落實相關政策的執行，避免地方債出現違約的情況，確保社會穩定。對不具備這一能力的地區，應該對其及時進行處理和清除，避免對地區經濟穩定形成打擊。

第二，創新經濟的多元化發展，打破壟斷對經濟發展的限制。比如可以加快基礎產業的革新和轉型，并且將某些領域放寬準入標準，引入更多的民間資本，給經濟市場注入更多的活力。

第三，以服務行業作為經濟改革發展的核心，加快對內和對外開放，在醫療、文化、教育以及體育等方面深化開放，加大對國內民間資本的支持，尤其是在外資和國內資本之間，應該優先對國內資本予以考慮，鞏固國內資本的發展。

（二）企業層面

企業作為經濟發展的載體，其實經濟發展的關鍵，想要在“新常態”下保持經濟發展高速高效，需要企業從三個層面加強相關工作。

首先，增強人力資本的累積。21世紀是人才的時代，人才對于企業而言不僅僅是企業發展的核心動力，還是保持經濟增長的基礎。因此，我國需要逐步放開生育政策，避免對公民的正常剩余權利構成侵犯。與此同時加大教育、醫療、保險等方面的投入，實現累積人力資本的目的。

其次，深化混合所有制的改革和實施，加強對民企進入壟斷行業支持，并對競爭機制進行調整，給民企創造一個更加公平良性的競爭環境，提升資源的使用效率和經濟效益。

再次，必須加強科技投入，逐步實現科技大國的轉型。摒棄傳統的依靠人力維持經濟增長的落后形式，逐步轉型為依靠科技創收和發展的經濟模式。

最后，在企業進行改革和轉型的過程中，政府必須給予足夠的支撐，不僅要在制度政策上體現出對企業改革轉型的支持和引導作用，還需對企業的改革轉型進行全面管控，最大程度避免風險的出現，確保經濟發展穩定快速。

（三）政策方面

政策是影響經濟發展的一大要素，每一個政策不僅代表了國家意志，還反映了國家經濟發展的根本現狀。所以，在政策上必須正視其對經濟發展的影響。首先，對“新常態”下的宏觀調控政策實行轉換，使其符合當前經濟增速回落的客觀情況。其次，在宏觀政策中需要加強對定力的強調，并且加重底線管理，以便能夠應對經濟發展中的周期性因素和結構性因素。最后，宏觀調控工具需要不斷進行探索創新，結合經濟“新常態”創新出更加符合實情的調控工具，提升宏觀調控的力度。

4 結束語

經濟發展的“新常態”決定了我國經濟發展的未來走勢以及相關工作，因此，必須對“新常態”的特征和內容形成明確的認識。在此基礎上，對“新常態”下我國經濟發展遇到的挑戰進行辨析，提出針對性的解決措施，以促進我國經濟穩定健康的進步。

參考文獻

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作者簡介

朱燕鳴（1981—），女，河南信陽人，碩士，河南信陽職業技術學院講師，研究方向為思想政治教育。