論如何對效益型畜牧業發展情況進行評價

圖布新

摘 要：在效益型畜牧業涵義辨析和對效益型畜牧業評價指標體系的目標、指導思想和影響因素分析的基礎上，構建了包容“優質、高產、高效、生態、安全”效益觀的效益型畜牧業評價指標體系；在結合專家調查的基礎上，采用層次分析法確定效益型畜牧業評價指標體系中的權重并最終確定了評價模型；考慮到數據獲得的實際情況，構建了實際測度指標體系；運用構建的評價指標體系及評價模型對效益型畜牧業發展情況進行了評價，得出結論：效益型畜牧業的發展呈逐步上升態勢，發展畜牧業仍有巨大的空間。

關鍵詞：效益型畜牧業；指標體系；評價

發展效益型畜牧業是推進現代農業和社會主義新農村建設的需要，是提升我國畜牧業競爭力的需要，是維護人民身體健康和生命安全的需要，是保證國民經濟持續快速健康發展的需要，是促進社會主義和諧社會建設的需要。然而，目前人們雖已在“優質、高產、高效、生態、安全”的效益觀上達成共識，但如何將這一觀念通過科學的評價指標體系包容進去還鮮有人做到，選擇我國某省進行實證研究更是無人嘗試。

1 效益型畜牧業涵義

通過對文獻的檢索和研究，并結合國內學者、專家的意見，我們認為：所謂“效益型畜牧業”是指以“優質、高產、高效、生態、安全”為基本要求的，用現代發展理念指導、用現代設施裝備、用現代科技改造、用現代經營管理方式發展的，以“規模化、專業化、產業化、標準化、科學化”為方向的，可持續發展的現代畜牧業。

“優質、高產、高效、生態、安全”是效益型畜牧業本質的內容。優質是指畜產品一定要保障質量安全。進一步加強畜牧業產地環境、生產投入品和養殖過程的監管，重點實行標準化生產，加強對飼料質量和有毒有害物質殘留的監測，推行質量安全追溯制度，大力提高畜產品質量水平。高效是指畜牧業要提高生產效益。加快推進畜牧業生產方式轉變，推廣先進實用技術，提高規模化和產業化水平，大力發展畜產品加工和貿易，實現畜產品增值增效，促進農牧民增收。生態是指畜牧業發展要保護生態環境。進一步完善草原家庭承包經營制，組織實施草原生態保護建設工程，積極推行基本草原保護、禁牧休牧輪牧和草畜平衡制度。大力發展以秸稈養畜、畜禽糞便資源化利用為核心的循環經濟。安全和高產兩者含義上有重疊之處。主要是指畜牧業發展要保障畜產品有效供給。擴大良種供應能力，加強飼草料基地建設，大力發展畜牧業，增加肉蛋奶等畜產品的供給，滿足日益增長的市場需求，改善居民膳食營養結構，維護食物安全。高產更加強調主產品的“量”；安全則更側重于整個畜牧業的健康和持續發展，要求有合理的經營方式和經營形式、有合理的生產結構，即“質”，進而保障畜產品的有效供給。

2 效益型畜牧業評價指標體系的目標及指導思想

（一）效益型畜牧業評價指標體系的目標。在充分了解影響效益型畜牧業的因素的基礎上，找到能正確反映效益型畜牧業全貌的指標，并構建評價指標體系，進而為評價區域發展效益型畜牧業提供標準。結合效益型畜牧業的定義和其豐富的內涵，在廣泛收集資料和征求專家意見的基礎上，我們總結了效益型畜牧業的影響因素，效益型畜牧業的內在目標是多重的。優質、高產、高效、生態、安全在畜牧業發展中占有重要地位。發展效益型畜牧業的評價就是要刻畫優質、高產、高效、生態、安全之間的協調程度及總體發展水平。支撐效益型畜牧業發展的因素對上述五個方面有巨大的支撐作用，是效益型畜牧業發展的重要保證。

（二）效益型畜牧業評價指標體系的指導思想。建立效益型畜牧業評價指標體系總的指導思想是：從我國國情出發，科學界定效益型畜牧業的概念，充分借鑒現有國內外的研究成果，既便于實際操作，又能比較全面地反映發展效益型畜牧業的現狀和水平。

3 效益型畜牧業評價指標體系建立原則及其構建

建立效益型畜牧業評價指標體系應遵循：科學性與實用性相結合、全面性與簡明性相結合、系統性和層次性相統一、規范性和開放性相結合等原則。

4 效益型畜牧業綜合評價方法和模型選取

（一）評價指標體系權重的確定。鑒于對評價指標體系權重的確定方法的優劣的分析，考慮到畜牧業的多目標性及高階性特點，為建立一個比較穩定的指標權重體系，在結合專家調查的基礎上，采用層次分析法確定效益型畜牧業評價指標體系中的權重。采用這種方法同時還基于以下兩點考慮：一是效益型畜牧業綜合評價指標體系應該具有通用性和穩定性，應為一個地區或多個地區的畜牧業評價創造條件，以增強縱向與橫向的可比性；二是主觀賦權法盡管主觀性較大，但作為一種評價，本身就會帶有評價者本身的主觀認識，綜合運用專家調查法與層次分析法，通過群組判斷的方式可以最大限度克服主觀賦權法的缺陷，從而確保指標權重的客觀性。

（二）效益型畜牧業評價指標體系的標準化。鑒于當前有關效益型畜牧業理論研究的不成熟性與相關指標缺少嚴格的定量評價標準（即指標缺少可參照的閾值或分段標準），我們采用比重法對數據進行標準化。采用這種方法基本能滿足評價目的的需要，增強歷年效益型畜牧業評價值的可比性和穩定性。

5 效益型畜牧業實際測度評價指標體系及其權重

由于一些數據的難以獲得性，所以有必要設計一個實際測度評價指標體系。像畜禽發病率、死淘率、畜禽良種覆蓋率、畜禽商品率、畜禽糞便處理率等指標難以獲得，所以我們在進行綜合評價時只能放棄它們，建立一個數據相對好獲得的效益型畜牧業實際測度評價指標體系。由質量安全認證數、單位主產品凈產值、機械化程度、飼料轉化率、主產品產量、人均畜產品占有量、勞動生產率、占用的資金量、龍頭企業數、單位生產成本、成本純收益率、畜產品總產值、人均產值、草原退化面積、畜牧業產值占農業總產值比重、畜牧業產值占GDP比重、奶產量占肉、蛋、奶產量和的比例、牛羊肉產量占肉類總產量的比例、飼料作物種植比例等19個指標構成。權重依然以上述效益型畜牧業綜合評價指標體系為準。

在已經得到的指標體系及其指標權重的基礎上，我們系統收集了實際測度評價指標數據，實際測度指標體系層次總排序的比例和約為70%，基本可以代替原指標體系進行具體的實證分析。

目前，我國南方發達省份以及畜牧業比較發達的省份，由于人多地少，城鎮化建設速度加快，受到了嚴重的資源和成本制約，畜牧業發展出現了減緩或下降的趨勢。從全國總體形勢看，整個畜牧產業已經開始由南向北、由東向中西轉移，內蒙古已成為國家規劃重點發展的新興肉牛、生豬、肉羊和禽業優勢產區。只要能夠充分利用國內外兩個市場、兩種資源，重點發展具有強勁市場競爭力的主導產業，那么黑龍江省畜牧產業就有可能實現大發展、快發展、科學發展的目標。

參考文獻

[1]姜法竹，張濤，王兆君.效益型畜牧業評價指標體系的構建[J].農業技術經濟，2007（5）：93-98.

[2]張忠根，應風其.農業可持續發展評估：理論、方法與應用[M].北京：中國農業出版社，2003.

[3]邱東.多指標綜合評價方法的系統分析[M].北京：中國統計出版社，1997.