加強當前職務犯教育改造的思考

徐西偉

摘 要：職務犯的服刑情況受到社會公眾的廣泛關注。職務犯在改造中總體平穩，也表現出一些不良改造傾向，特別是2014年中政委5號文的頒布，職務犯表現出消極改造的思想情緒。針對職務犯的思想現狀，加強職務犯的教育改造，是十分必要而緊迫的。

關鍵詞：監獄；職務犯；教育改造

職務犯的改造總體比較平穩。他們大多數接受過高等教育，社會閱歷豐富，政策敏感性和組織紀律性較強。他們關注社會熱點，對時事政治較為敏感，關注自身存在，對贏得他人的重視較為關心，關注改造利益，對遵守監規紀律較為重視。職務犯入監后能夠主動適應改造環境，很快進入改造狀態。但是，職務犯在改造中也表現出一些不良傾向，部分職務犯企圖利用自己人脈廣、社會關系多的優勢，功利改造，投機改造。特別是2014年司法部頒發5號文，即《關于嚴格規范減刑、假釋、暫予監外執行，切實防止司法腐敗的意見》（以下簡稱“三類罪犯”政策），延長了他們的服刑時間，他們不同程度的出現了消極改造的傾向。本文主要探討曾擔任縣處級及以下職務被判處十年以上徒刑的職務犯。

1 當前職務犯表現出的不良改造傾向

1. 心存怨氣，對當下的刑事政策調整難以接受。

職務犯從公務員變成“階下囚”，前后的身份巨變，產生巨大的心理落差，挫折感強烈。絕大部分職務犯對紀委或檢查機關的辦案有怨氣。失落、嘆息、后悔、怨恨是絕大多數職務犯的服刑心里狀態。刑事政策的突然收緊，打亂了職務犯的減刑計劃，導致職務犯的改造動力銳減，對刑事政策調整存在很大情緒。馬克思指出：“人們為之奮斗的一切，都同他們的利益有關。”[1]他們片面地認為，“三類罪犯”政策延長了他們的刑期，觸犯了他們的切身利益。職務犯的這些錯誤思想認識，是基于以前刑事政策較為寬松，他們對減刑、假釋期望值過高所致，出現情緒波動是正常的，需要正面引導，使他們認識到這一政策的合理性和必要性。

2.不思悔改，對所犯罪行過分強調社會原因。

很多職務犯認為，被判入獄是有人故意搞他們，自己是政治的犧牲品?！八麄儗⒆约哼@次犯罪被抓，或歸結為 ‘遭人暗算，或自嘆 ‘命運不好，或埋怨檢舉人 ‘不夠朋友，很少有罪犯對自己犯罪所造成的危害而悔恨。”[2]他們往往把犯罪的原因推給別人、推給社會、推給官場大環境。一些職務犯在監獄組織的警示教育活動中現身說法的時候，常常強調社會大環境太差，難以“潔身自好”，很多時候是身不由己，若不融入其中，就不能生存，就不能正常的開展工作，就失去了升遷的機會等等。職務犯之所以違法犯罪，歸根結底還要歸結于錯誤的人生觀、價值觀和世界觀。職務犯不能從自身角度認識犯罪，不能正確認識內因與外因的關系。馬克思主義哲學認為，內因是根本，是主導，外因通過內因才能起作用，職務犯罪的根本原因應該是公職人員自身。

3.麻木不仁，對所犯罪行的危害性認識不到位。

職務犯往往認為，被抓只是運氣不好，把坐牢看作倒霉，內心并沒有罪惡感和恥辱感。他們錯誤地認為，他們的犯罪沒有觸及某個人的利益，沒有具體傷害某個人，社會危害性不大，但是他們沒有想到，職務犯罪給我們黨的形象造成了巨大負面影響。同時，他們對法律的公正性提出質疑，一些涉案金額較小的職務犯，就認為法律不公平，判決太重，自己吃虧了，早知如此，還不如多貪多占多拿。他們常說，比我問題嚴重的大有人在，我這點小問題算什么，對整個官場失去了信心，他們把社會上普遍的事情看成合理的。

2 加強職務犯教育改造的路徑與對策

職務犯有其群體特點，特別是“三類罪犯”政策的出臺，他們在改造中表現出一些不良思想傾向。當前職務犯的教育改造要契合其思想現狀，運用思想教育、心里疏導、行為引導、情感激勵等手段，多管齊下，增強職務犯教育改造的針對性、有效性。

1.正面引導，引導職務犯正確認識刑事政策的調整。

當前，職務犯的減刑、假釋政策趨向從嚴從緊，削弱了他們的改造積極性。監獄民警要積極引導職務犯正確認識刑事政策調整的背景和意義，進而主動接受新的刑事政策。引導職務犯從建設法治國家、完善頂層設計的高度，充分認識刑事政策調整的必要性。當前，我國正在積極建設社會主義法治國家，推動司法公正，維護社會公平正義。沉重打擊職務犯罪，從嚴控制職務犯的減刑、假釋和暫予監外執行，能夠有效規避少數職務犯憑借自身人脈廣、路子多的優勢，通過托關系、走門子，沒坐幾年牢，就提前出獄或者變相出獄。它很好的體現了司法的公平正義，堵住了“有錢人”、“有權人”通過權錢開路，逃避法律的嚴懲的漏洞，消除了滋生司法腐敗的土壤。對職務犯刑罰執行的從嚴從緊，可以打消其特權思想，也能夠對當前的公職人員形成警示和震懾，保持懲治腐敗的高壓態勢，對治理職務犯罪具有重要的積極意義。

2.創新教育，強化職務犯的認罪悔罪意識。

職務犯官位思想較重，希望給予特殊待遇。監獄民警要加強教育，使其形成罪犯身份認同。職務犯因違法犯罪，給個人和家庭造成了悲劇，給組織和社會造成了重大的損失，使他們認識到職務犯罪的危害性。罪犯田某，從部隊轉業，曾經擔任處級領導，因受賄罪獲刑，妻子患癌癥因延誤治療匆匆離世，剛過門的兒媳婦提出離婚。該犯經常說，“我犯罪的代價太大了，毀了自己，毀了家庭”。筆者認為，監獄應該抓住職務犯的這種心理，讓其算算政治賬、感情賬、經濟賬、自由賬等。職務犯雖然沒有直接傷害某個人，但是他們的犯罪損害了人民群眾根本利益，違背了為人們服務的根本宗旨，有些罪犯還造成了重大經濟損失，給干部隊伍造成了惡劣影響。引導職務犯認識到職務犯罪性質惡劣，強化罪惡感、恥辱感，深刻反省罪過，認罪服法，認真接受教育改造。

3.用其所長，激發職務犯參與改造的積極性。

職務犯曾經擔任公職，具有較高的理論修養和豐富的處世經驗，協調組織能力較強，部分職務犯具有一定的專業特長。他們在服刑期間能很好的把握什么事能做，什么事不能做，行為謹慎，言語文明，遵規守紀，并能很好的完成監獄民警交給的勞動任務。結合職務犯自我意識較強，普遍具有較高文化素質和較強的管理能力，可以安排他們從事理論教學、圖書管理、統計文宣等事務性崗位，一方面可以發揮專長，使他們感覺到自己的價值得到承認和尊重，激發他們積極參加改造。另一方面也可以增強其社會責任感和服務意識，使他們在不知不覺中接受改造。“‘思想一旦離開‘利益，就一定會使自己出丑?！盵3]利益與人的思想品德密切相關，人的行為及其支配行為的思想，受到物質利益很深的影響。職務犯雖然已經失去了“位”，但依然希望有“為”，在監獄這個特殊環境中發光發熱。職務犯愿意通過發揮專長積極投入改造，比如統計、寫作、音樂、書法等。監獄可以抓住他們的心理，用其所長，因勢利導，從正面引導他們，發揮他們的長處，把他們安排到適當的崗位上去，激發他們的改造動力。

揭示當前職務犯的思想現狀，有利于探索更加有效的教育改造對策。深挖職務犯的思想狀況，反觀其犯罪心理，可以為相關部門研究預防和治理職務犯罪提供一定的啟示，為黨風廉政建設和反腐敗工作做出積極貢獻。

參考文獻

[1] 馬克思恩格斯全集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995：187.

[2] 狄曉華.職務犯罪心理特征分析.政法學刊[J]，2012（2）：57.

[3] 馬克思恩格斯全集：第2卷[M].北京：人民出版社，2005：103.