“微課”背景下成人高等教育學習成果轉換體系構建探討

王丹+貢福海

【摘要】在學習型社會建設和微課信息技術高速發展的推動下，構建學習成果轉換體系已經成為高等教育發展和改革的大趨勢，成人高等教育學習成果轉換體系是其重要的一部分，有利于促進成人高等教育學習者在各種形式中進行學習成果轉換。分析構建成人高等教育學習成果轉換體系的必要性和現狀下的缺失，借力微課，構建個人誠信教育賬戶制的成人高等教育學習成果轉換體系，實現時時、處處、人人皆可進行學習和成果轉換。

【關鍵詞】微課;成人高等教育;學習成果轉換

【中圖分類號】G434;G72【文獻標識碼】A【文章編號】10018794（2015）12000104

【收稿日期】20150901

【基金項目】南京農業大學中央高校基本科研業務費人文社會科學研究基金資助項目“滿足個性化學習需求的終身教育立交橋構建研究”，項目編號為SKJX2015021

【作者簡介】王丹（1982—），女，遼寧海城人，助理研究員，研究方向為高等教育管理;貢福海（1964—），男，江蘇揚州人，副研究員，院長，研究方向為高等教育管理。一、引言

“微課”是由美國新墨西哥州圣胡安學院的高級教學設計師、學院在線服務經理David Penrose于2008年首次提出的，即是以微型教學視頻為載體，針對學生學科知識點（如重點、難點、疑點、考點等）或教學環節（如學習活動、主題、實驗、任務等）而設計開發的一種情景化、支持多種學習方式的新型在線網絡視頻課程。[1]2013年微課進入中國，隨著互聯網和移動設備的普及，微課因其時間短小、實用性強和新穎互動等特點，在我國迅速發展起來，這也給我國教育事業發展帶來了新的契機。2010年7月，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》中明確提出：“為適應經濟社會發展要求，滿足人民群眾教育需求，促進教育事業全面協調可持續發展，要加快發展成人教育，搭建終身學習‘立交橋。建立成人教育學分積累與轉換制度，實現不同類型學習成果的互認和銜接。”[2]在信息技術發展和政策規劃的條件下，各種形式（如函授、業余、夜大和網絡教育等）、各種類型（學歷教育、非學歷教育、自考和開放大學等）成人高等教育的融合與改革勢在必行，而融合多種成人高等教育形式的關鍵是學分和學習成果的認定與轉換。學習成果轉換是指根據高等教育中各專業的培養目標和培養規格，在不同類型高等教育辦學機構中，通過參加一系列的教學活動或與之相關的學術活動及其經濟和社會活動后，將知識、技能、態度以某種形式表現出來的結果，被同專業、同層次、同類課程的不同類型高等教育辦學機構所認可或承認。[3]因此，成人高等教育借助于微課新形式，構建一個整體的、層級明確的、相互銜接的成人高等教育學習成果轉換體系，是形成人人皆學、處處能學和時時可學的學習型社會的重要方式。

二、構建成人高等教育學習成果轉換體系的必要性近幾年因經濟發展、科技進步、知識更新等速度加快，終身教育資源逐漸豐富，終身教育機構迅速擴張。在此形勢下，成人高等教育為了滿足學習者學習的多樣性和靈活性，實現“以人為本”的教育理念，在微課的風潮下，亟需一個新的載體來整合各類形式的教育資源，實現成人高等教育各種學習形式的銜接，在構建學習型社會的同時完成自身的歷史使命。

1構建終身教育體系和學習型社會的需要

成人高等教育學習成果轉換體系是成人高等教育各類形式教育銜接的重要手段，是構建社會終身教育系統的重要方式，是建設終身學習型社會的重要途徑。黨的十六大明確提出“要形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”，黨的十七大更進一步提出“發展遠程教育和成人教育，建設終身學習教育體系和學習型社會”的重要目標。成人高等教育面向的對象主要是來自社會各個層次的社會工作人員，若要實現這個目標，就要努力踐行“以人為本”的教育理念，借鑒微課的學習形式，構建成人高等教育學習成果轉換體系，促進學習者的全面發展，提高學習者的素質，增強國家的競爭力，努力成為建設學習型社會的生力軍和主要力量。

2成人高等教育自身發展的需要

成人高等教育是構成高等教育的重要組成部分，是我國規模和影響較大的一種高等教育形式。近幾年由于普通高等教育的毛入學率不斷提高，各類辦學模式不斷興起，成人高等教育遇到了前所未有的瓶頸，主要原因是成人高等教育封閉式教育模式，各類教育資源無法溝通和優化整合。成人高等教育想要謀求發展，須開放教育形式，探索成人高等教育內各類學習形式的相互銜接，“搭建終身教育立交橋，促進各級各類教育縱向銜接橫向溝通，滿足個人多樣化的學習和發展需要”。實現成人高等教育內學習成果轉換體系的構建，能促進成人高等教育各學習形式間的協調發展，能使教育資源的利用達到最優化，能解決成人高等教育改革和發展的當務之急。

3滿足學習者多樣性和靈活性學習的需要

成人高等教育主體性因素是成人學習者，成人學習者有著素質可持續提高、能力可持續強化、知識可持續積累的學習需求。同時還有著學習時間的不連續性、學習地點的不確定性、學習需求多樣性和學習方式靈活性的特性，因此，成人高等教育要充分考慮以謀求自身可持續發展的學習者學習需求，發展多種教育形式，利用微課、遠程在線學習平臺等信息技術，加強各種教育資源的共享度，構建多種形式學習成果轉換體系，為學習者創造更廣泛的學習空間和便利條件。使學習者根據自身工作時間、工作地點等因素合理安排可持續學習計劃，隨時隨地選擇和更換教育形式，從而也減少學習者重復修讀課程，提高學習者的學習效率，避免了教育資源的重復浪費。

三、成人高等教育學習成果轉換體系現狀下的缺失學習成果轉換是各類教育融合的關鍵步驟、核心環節。隨著社會的進步和經濟的發展，學習成果轉換在國際上不少國家已經取得了一定的成效，但在國內尚未建立起國家層面、統一實施的管理體系。成人高等教育要緊跟時代步伐，緊抓科技發展機遇，解決學習成果轉換體系現狀下的缺失。

1規劃性政策指導的缺失

國家政策指導是學習成果轉換體系運行的依據、保障。到目前為止，我國在部分地方出現了形式上學習成果轉換模式，如上海的“學分銀行”、慈溪的“市民學分銀行”，以及北京、天津、杭州等普通高等教育領域出現的學分認定與轉換模式，部分高校也通過校校間簽訂協議的形式進行學習成果認定與轉換的實踐。[4]國家在教育規劃綱要中提出建立學習成果轉換模式的要求，其相關部門也通過設立科研項目引導科研人員針對我國成人教育現狀進行研究。但是，從國家及地方的整體發展來看，至今一些重大舉措都只是停留在理論研究和空泛討論階段，國家層面具體指導性的政策或突破性的舉措幾乎沒有。

2轉換課程標準的缺失

轉換課程的標準是學習成果轉換體系成功運行的基礎、框架。在我國成人高等教育幾十年的發展中，逐步形成了成人高等教育制度、高等教育自學考試制度和遠程教育制度等教育制度。但由于類型多、形式多，其辦學的高校良莠不齊，教學計劃、培養目標和學分設置沒有統一的標準，各成人高等教育機構之間學習成果的含金量存在明顯差異。即使是普通高校的成人高等教育，由于其“低投入”的收費制度和以盈利為主辦學目的，導致同一課程也存在不相同的學分、學時和質量的現象。雖然部分高校嘗試學習成果互認，但其協議的約束條件很多，一般對于知名高校比較認同，反之則不予互認，這種現象約束了學習成果轉換體系的發展。

3管理機構和實施平臺的缺失

學習成果轉換管理機構是其運行的具體執行、決策者，學習成果轉換管理平臺是其對外溝通的媒介、橋梁。我國在一些教育領域嘗試了學習成果轉換的實踐，但其總體上是高校之間、地區之間通過簽訂協議來進行學習成果轉換，學習者需要到高校提出申請，遞交申請材料，高校依據簽訂協議規定，審核學習者的申請材料，進行學習成果轉換。雖然極個別省市和地區行政部門在出臺的政策中籠統提到學習成果轉換的總則或綱領性意見，但由于缺乏國家層面的具體管理機構，缺乏高校具體管理部門，缺乏操作實施的統一平臺，缺乏透明有力的監督制度，從而導致學習成果轉換具體運作難度很大，難以保障學習成果轉換體系的公開、公平、公正。

4學習成果轉換評定的缺失

轉換評定是學習成果轉換體系實施的規則和重要保障。目前，我國部分高校針對學習者的學習成果轉換申請，對比學習者修完課程的教學計劃、教學目標等硬性教學內容，依據高校間協議的規定，進行學習成果轉換，如上海“學分銀行”即是依托上海開放大學，與上海成人院校之間簽訂協議建立學習成果互認與轉換制度。此種學習成果轉換模式實施規模小，簽訂協議的范圍窄，因不同協議而導致學習成果轉換評定的規則五花八門，并且其評定重修課程的考核結果，無對學習過程和學習能力的評定，嚴重妨礙了學習者自主學習的積極性，導致學習者尚無法隨時、隨機地申請不同高校的學習成果轉換。

四、借力微課，構建成人高等教育學習成果轉換體系高校在國際遠程教育的推進下，在《教育信息化十年發展規劃（2011—2020年）》的指導下，堅持“善用科技，服務社會”的理念，構建成人高等教育個人誠信教育賬戶制的學習成果轉換體系。 ?微課有資源豐富的數字化教學課件，學習者在多種移動終端的輔助下，能夠自主、靈活地安排學習進度。

1指導性政策：法規化

橫觀各國在構建學習成果認定與轉換模式，實現各種學習形式相互溝通時，都出臺了相應的法律法規以保障其實施運行，如：美國為了建立持續學習的觀念，強調終身學習的重要性，通過了《目標2000年：教育美國法案》;歐盟強調終身學習應該是伴隨個人一生的學習，制定了《2000年終身學習使命備忘錄》等，規定如何協作和在各層面實施步驟等戰略;韓國改訂了《終身學習法》，通過學分銀行制和教育賬戶制認可學習成就。[5]

縱覽我國高等教育發展至今，包括成人教育在內已出臺了多項教育政策和法律法規，但與國外的成人教育立法相比，我國當下亟待法律法規的全局性、規范性、嚴肅性和強制性來明確各級政府部門、高校和學習者之間的責、權、利。迫切需要法律法規保障各種形式學習成果轉換制度的建立和實施，通過制定與之相應的國家終身教育法律、行政法規、規章制度以及文件等，使構建成人高等教育學習成果轉換體系有保障的基礎，使實施成人高等教育學習成果轉換制度有合法的依據。

2課程體系：微課化

轉換課程體系是學習成果轉換體系構建的基礎和核心。轉換課程單元標準是經國家主管部門批準，以規章制度等特定形式發布，作為高校和學習者學習成果轉換的依據。課程體系單元標準是最小單位，包括教學目標、教學計劃、學分標準、機構認證標準。[6]

考慮我國成人高等教育類型多、形式多等情況，可在遠程學習形式背景下，主管部門搭建成人高等教育個人誠信教育賬戶制的學習成果轉換體系。在此體系中，將課程制作成“知識點”微課，“知識點”是課程中重要的教學內容，具有穩定性、完整性和獨立性等特點，能反映學習者的學習成果。國家主管部門統一“知識點”的教學計劃、考核方式和評定權重等設置標準，高校對“知識點”進行嚴格梳理，課程的學分是由多個知識點組成的，知識點標準化，其課程的學分即統一化。在此體系中，如實記錄學習者的各知識點學習和考核情況。個人需要學習成果轉換時，平臺提供知識點考核作為參考，滿足了銜接各種形式、各種類型之間的資格轉換需求。

3轉換平臺：網絡化

隨著信息產業的迅猛發展，網絡時代逐步融入到人們的工作、學習和生活中，推動社會和經濟的發展。據CNNIC發布的第35次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截止2014年12月，我國網民規模達6.49億，互聯網普及率為47.9%，手機網民規模達5.57億，網民中使用手機上網人群占比由2013年的81%提升至85.8%。

中央教育機構和高校要設立學習成果轉換體系主管部門，通過網絡信息技術的支撐，構建成人高等教育個人誠信教育賬戶制的學習成果轉換體系網絡平臺。此平臺上，一是學習者可以時時、處處選擇課程的線上知識點學習，在線留言方式獲得解惑答疑。二是如實記錄學習者的基礎信息：畢業學校和畢業層次等成長記錄;記錄學習成果信息：課程知識點考核情況和獲獎情況等。學習者可在此平臺上隨時依據自身需求提交學習成果轉換申請，轉換高校主管部門可直接在平臺上審核學習者的所有基礎信息和學習成果信息。此網絡平臺是學習者變通學習方式和靈活轉換學習文憑的教育現代化手段，真正體現了為終身教育服務的教育理念和學習型社會的特點。