馬希豐：移民群眾和貧困戶的貼心人

在國家級貧困縣寧夏中部干旱帶革命老區(qū)同心縣，提起馬希豐，人們都會說，他是移民群眾和貧困戶的貼心人，是實干家。走進同心，隨便到哪個移民村，在田間地頭，在村頭巷尾都能聽到搬進新居的回漢族群眾對馬希豐發(fā)自內心的稱贊。

馬希豐1982年從部隊退伍后，先后在寧夏固海揚水工程同心指揮部、原同心縣下流水鄉(xiāng)政府、原同心縣城關鄉(xiāng)政府工作。1995年6月任原同心縣城關鄉(xiāng)黨委副書記，1997年5月任同心縣王團鎮(zhèn)黨委副書記，1999年10月任同心縣人大常委會法制工作委員會副主任，2003年5月任同心縣窯山鄉(xiāng)人大主席，2003年8月任同心縣人大常委會農業(yè)環(huán)境資源工作委員會主任，2008年4月任同心縣委辦公室副主任、同心縣生態(tài)移民工程指揮部綜合部副部長（移民辦主任），2010年5月兼任同心縣揚黃灌溉工程建設管理辦公室主任，2015年3月任同心縣扶貧開發(fā)辦公室主任。

2008年負責同心縣生態(tài)移民工作以來，馬希豐兢兢業(yè)業(yè)，清正廉潔，不怕苦累干工作。通過他的努力，在短短的8年時間里，2.6萬戶近11萬人從大山深處搬遷出來，從根本上改變了生存環(huán)境，改善了生產生活條件，走上了脫貧致富的快車道。

干一行愛一行，最讓他鐘情的是移民和扶貧

同心縣是國家級貧困縣，總人口39.85萬人，其中回族人口33.7萬人，占85.6%，是全國建制縣中回族人口最多的縣，全縣有貧困人口2.6萬戶9.4萬人，占全縣農業(yè)人口的33.2%。多年來，為了解決同心縣的貧困問題，先后啟動實施了千村扶貧開發(fā)、整村推進、退耕還林、秦巴項目等一系列工程，在一定程度上改善了山區(qū)群眾的生產生活條件。但是受自然條件等種種因素的制約，這里的群眾仍然擺脫不了靠天吃飯的被動境地。

2007年，同心縣審時度勢，從土地、水源、資金籌措、群眾意愿、產業(yè)培植、實踐經驗六個方面進行反復論證，提出了“大力實施生態(tài)移民工程”的構想。要實施好這項強縣富民工程，必須有一位真心為民的實干家去承擔這項艱巨的任務。經過層層推薦選拔，大家把目光投向了長期在基層工作、熟悉農村情況的馬希豐身上，認為他不但工作經驗豐富，協(xié)調能力強，綜合素質高，而且勇于開拓創(chuàng)新，工作作風實，工作魄力大，能干事，也能干成事，是比較理想的人選。在縣人大工作時他先后到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查，撰寫了《關于中部干旱帶人口轉移問題的思考》、《關于加快同心棗產業(yè)發(fā)展的思考》等調查報告，為解決干旱帶生態(tài)環(huán)境保護和群眾脫貧致富提出了可行的思路。2008年4月，縣委任命馬希豐為縣委辦公室副主任、縣生態(tài)移民工程指揮部綜合部副部長（移民辦主任）。上任八年來，他起草了大量有關生態(tài)移民的文件材料，研究制定了《同心縣生態(tài)移民工程建設管理辦法》、《同心縣生態(tài)移民村規(guī)劃建設管理辦法》等數(shù)十項規(guī)章制度，協(xié)調解決了大量急、難、險、重問題，在規(guī)劃設計、制度建設、綜合協(xié)調、質量監(jiān)管、督查落實等方面做了大量扎實有效的工作。特別是在基礎設施建設和提高人的整體素質上，他花費了最多的心血，他盯著建設完成了全縣30多個最好的村部、30多所小學，帶領干部群眾栽種了300多萬棵樹木。群眾稱贊說：“老馬走過的地方，留下的都是一片綠蔭。”馬希豐忘我的工作，為全縣生態(tài)移民工程和扶貧工作做出了突出的貢獻。

哪里有難處，他的身影就出現(xiàn)在哪里

生態(tài)移民是一項事關千家萬戶利益的民生工程，也是一項錯綜復雜的系統(tǒng)工程，實施難度很大。馬希豐不怕困難，他幾乎每天都深入鄉(xiāng)村，走家串戶，不厭其煩，推心置腹地與農民交談，設身處地地與群眾算帳對比，耐心細致地做群眾的思想工作。八年來，馬希豐跑遍了全縣所有的自然村，哪里有問題哪里矛盾最突出，他的身影就出現(xiàn)在哪里，哪里群眾意見不統(tǒng)一，他的聲音就在哪里響起。

生態(tài)移民不論是搬遷戶還是安置地老戶，都將失去一部分土地，尤其是遷入區(qū)的農民，要讓他們把屬于自己耕種了數(shù)十年的責任田拿出來安置移民，難度之大是可想而知的。生態(tài)移民工程實施之初，馬希豐和遷入區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、村社干部，一個村一個村地跑，一戶一戶地落實。下馬關靳兒莊、吳圈圈、三山井、陳兒莊、五里墩、蘇家圈等幾十個村莊，馬希豐每周都要去兩三次，與各村干部一塊地一塊地勘查、丈量、登記，一座墳一座墳地調查，三番五次做思想工作，辦理遷墳手續(xù)。每次遷墳，他都在現(xiàn)場，提出要嚴格按照當?shù)亓曀邹k理，使在場的群眾很感動。在他耐心細致的工作下，動遷了1268座漢族同胞的墳墓。該項目區(qū)共調整出安置移民土地近7萬余畝，安置移民35000多人。在移民區(qū)發(fā)展有機枸杞種植8萬畝，讓移民群眾走進了希望的田野，從根本上改變了靠天吃飯的局面。

生態(tài)移民建設中遇到的一個個問題、矛盾，在馬希豐的努力工作下一一化解了，移民群眾的觀念轉變了，思想包袱放下了，實現(xiàn)了由等政府、靠政府向積極主動配合政府的轉變，由被動移民向主動移民的轉變，遷出區(qū)群眾在遭遇連年大旱生活困難的情況下，千方百計想辦法，積極上繳建房、土地補償?shù)茸曰I款，遷入區(qū)群眾也表現(xiàn)出了較高的政治覺悟和善良品質，主動讓出土地，統(tǒng)一開發(fā)，以實際行動配合支持生態(tài)移民工作。

視移民工程質量為生命

生態(tài)移民工程項目資金量大、渠道多。截至目前由縣上實施的工程項目金額達20億元，移民群眾繳款6.5億元。沒有過硬的監(jiān)管措施，就無法保證工程的順利實施。在生態(tài)移民工程各個項目的建設中，馬希豐為指揮部研究制定完善了質量責任追究制和質量監(jiān)督體系，縣質量監(jiān)督站、各監(jiān)理公司的質量監(jiān)督人員，常駐工地，跟蹤監(jiān)督，確保了工程質量。他常把“我們絕不能讓移民群眾從危窯中搬出，再搬進危房”掛在嘴邊。馬希豐在工程質量監(jiān)督上，始終高標準、嚴要求，秉承不怕受苦、不怕受累、不怕得罪人的“三不”原則，只認一個理，就是建政府放心、人民滿意的工程。他每次下工地，隨身都會帶著一把鋼卷尺和一個小錘子，隨時測量尺寸，敲打混凝土部件。50多歲的他常常爬上梯子到房頂查看質量，對質量不合格的房子毫不留情，讓施工單位推倒重建。在他的嚴格監(jiān)管和有力督促下，有問題的房屋都得到了及時修整，使移民房建設質量得到了保證，贏得了移民群眾的好評。

把移民工程看成最大的扶貧工程

馬希豐從事移民工作以來，把移民工程看成最大的扶貧工程。幾年來，他吃住在一線，臉曬黑了，身子消瘦了，為全縣干部樹立起了好榜樣。外界或許有人認為搞生態(tài)移民有項目、有資金，是一個“肥缺”，但馬希豐每次去銀川都是來去匆匆，有時從工地直接到銀川，滿身泥土，辦完事立即返回。出差開會從不住大飯店，偶爾回不去就在小賓館湊合住一晚。他對司機說：“晚上睡幾個小時，花那么多錢劃不來。”每次去銀川，他總是安頓司機買些干糧饃帶上，從不請吃請喝。他經管的資金數(shù)十億元，他每天都在下鄉(xiāng)，但從未報銷過一分錢的下鄉(xiāng)費。他常常跟干部職工說：“個人的錢可以花到公家上，但公家的錢一分都不能裝在自己的口袋里。”

他剛調到縣移民工程指揮部時，正值父親病重，面對組織的信任和重托，面對渴望走出大山的貧困群眾，他未給組織提及家里的事。2008年5月的一天，在工地上的他接到父親病危的電話，催他趕回，他沒有離開崗位。時隔幾天，老家打來電話說父親去世了，他才安排好手頭的工作，去料理父親的后事，很快又回到移民工地上。家人和親友們?yōu)榇藢λH有看法，更多的人卻被他的精神所感動。

這些年，馬希豐全身心地投入到生態(tài)移民工作上，并為此付出了心血和精力，由于他常常加班加點工作，過度疲勞，患上了甲亢疾病，伴有全身發(fā)抖、腿疼、尿酸過高等疾病。領導和同志們實在看不下去，再三催促他去看病，可他只用一天時間到銀川檢查了病情，醫(yī)生讓他注意休息，避免過于勞累，服藥一周后，再做復查。他到縣里后，醫(yī)生的叮囑全忘了，又一頭撲在工作上，致使病情加重。2010年4月23日晚上，他與指揮部的領導研究移民工作時，病情發(fā)作，疼得頭上直冒汗，被送進縣醫(yī)院急診，檢查發(fā)現(xiàn)他患有冠心病、膽壁間結石、不完全性腸梗阻，大夫見他疼得實在沒辦法，給他注射了一支杜冷丁，輸了一晚上液體，第二天他又出現(xiàn)在了移民工地上。

2012年4月，馬希豐的妻子檢查出患有“透明細胞癌”，他沒有因此停下工作，還是把工作看得比什么都重要，就是陪妻子外出看病期間，還天天和單位同事通電話，了解工作進展情況，安排部署相關工作。2012年11月20日，他的愛妻走了。處理完愛妻后事第三天，他又出現(xiàn)在移民村。

八載心血結碩果

八年多的辛勤工作，馬希豐付出的心血和努力終于有了回報。如今，走進同心，一個個嶄新的移民新村呈現(xiàn)在人們面前。截至目前，同心縣共建設20個移民村（點），建設移民安置房18322套，搬遷安置移民18322戶75602人，組織實施縣外搬遷安置移民6575戶28916人，縣內外共計搬遷安置移民2.6萬戶近11萬人。不僅圓了山區(qū)群眾祖輩夢寐以求走出大山的千古夢想，而且實現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標，他們“搬進新家園，住在新農村，喝上黃河水，走上致富路”。同心生態(tài)移民取得的成功經驗引起了區(qū)內外兄弟縣市和媒體的廣泛關注，內蒙古興安盟副盟長趙云翔帶領調研組專門到同心縣學習考察生態(tài)移民，中衛(wèi)市、固原市、靈武市也到同心縣學習生態(tài)移民工作經驗。中央電視臺、人民日報社、中國攝影協(xié)會、寧夏電視臺、寧夏日報社等區(qū)內外媒體多次報道同心生態(tài)移民工作。

馬希豐自從事移民工作后，在《同心網》開了一個《我是一棵小草》的專貼，8年多來，他堅持每天凌晨發(fā)帖，講解生態(tài)移民政策，回答移民網友提出的問題，記述移民工作的全過程。這個帖子在該網站成為最熱的帖子，點擊量超過100萬次，回復達1萬多次，僅馬希豐自己寫的內容就達1000多萬字，發(fā)的圖片有1萬多張。對宣傳移民、扶貧政策，轉變群眾思想觀念，推進工作發(fā)揮了重要作用。

2015年3月5日，在機構改革時，縣委研究決定馬希豐出任縣扶貧開發(fā)辦公室主任，將移民工作并入扶貧開發(fā)辦公室。他上任后，就深入100個貧困村調研，及時提出了“觀念+生態(tài)+產業(yè)=富民”的扶貧工作新思路，確定了“七大產業(yè)促增收，七大工程保脫貧”的精準扶貧“實施圖”，帶領扶貧辦的全體干部職工到貧困村植樹、整治環(huán)境，開展政策宣傳和法制演講。他積極探索扶貧開發(fā)的新模式，把“藍天白云”作為最大的優(yōu)勢，設計規(guī)劃同心縣鄉(xiāng)村扶貧旅游線路，全力打造龍泉山旅游景區(qū)，使該地區(qū)在較短的時間內發(fā)生了根本性的變化，山綠了，路通了，人的精神面貌變好了。

馬希豐參加工作以來，受到各級表彰獎勵和記功60余次。2008至2009年他連續(xù)兩年被同心縣委評為優(yōu)秀共產黨員；2009年被評為自治區(qū)敬業(yè)奉獻模范；2010年被吳忠市委、政府評為先進工作者、優(yōu)秀共產黨員等稱號；2011年被自治區(qū)黨委授予“全區(qū)優(yōu)秀共產黨員”稱號，獲得“感動寧夏”年度人物提名獎；2012年5月中央電視臺新聞聯(lián)播“干部下基層”連續(xù)六期系列報道了《老馬的移民日記》，在社會上引起了強烈反響。