云南：精準(zhǔn)發(fā)力 務(wù)求實(shí)效

云南省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院扶貧辦的重大部署要求，高度重視、積極參與全國(guó)“扶貧日”系列活動(dòng)，密切關(guān)注減貧與發(fā)展高層論壇，采取切實(shí)有力措施，確保第一時(shí)間把習(xí)近平總書記2015減貧與發(fā)展高層論壇主旨演講精神學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)到位、貫徹落實(shí)到位。

一是省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門第一時(shí)間收聽(tīng)、收看了2015減貧與發(fā)展高層論壇，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記主旨演講精神。組織省、州（市）、縣（市、區(qū)）扶貧部門4000多干部職工，集中收看了減貧與發(fā)展高層論壇。在全省上下，迅速掀起了學(xué)扶貧、議扶貧、干扶貧的熱潮。二是省委書記李紀(jì)恒、省長(zhǎng)陳豪、副省長(zhǎng)張祖林第一時(shí)間率隊(duì)深入云南省最貧困的小涼山地區(qū)寧蒗縣和革命老區(qū)昭通市，把習(xí)近平總書記對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的新部署、新要求，把黨中央對(duì)邊疆民族地區(qū)的深切關(guān)懷帶到貧困地區(qū)、帶給貧困群眾，以習(xí)近平總書記主旨演講精神為指導(dǎo)，著力研究推進(jìn)寧蒗小涼山扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，部署啟動(dòng)昭通市“鎮(zhèn)彝威”革命老區(qū)縣精準(zhǔn)扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)發(fā)力、以點(diǎn)帶面，確保習(xí)近平總書記重要講話精神落到實(shí)處、取得實(shí)效。三是云南省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組第一時(shí)間狠抓貫徹落實(shí)，按照習(xí)近平總書記“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”的重要指示和省委、省政府加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的部署要求，研究提出，在已經(jīng)制定出臺(tái)“1+8”精準(zhǔn)扶貧重要文件的基礎(chǔ)上，近期研究制定云南省產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安居工程建設(shè)、素質(zhì)提升和就業(yè)創(chuàng)業(yè)、金融、整鄉(xiāng)整村推進(jìn)、人口較少民族整族幫扶、醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生、社會(huì)保障、紅色鄉(xiāng)村等10項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)計(jì)劃方案，謀劃出臺(tái)貧困縣脫貧摘帽計(jì)劃和考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法、《云南省貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核辦法》指標(biāo)解釋及計(jì)算方法、行業(yè)扶貧考核辦法、社會(huì)扶貧考核辦法、駐村扶貧工作隊(duì)管理考核辦法、關(guān)于加大各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入力度的實(shí)施辦法、資產(chǎn)收益扶貧實(shí)施辦法、扶貧開(kāi)發(fā)責(zé)任權(quán)力任務(wù)資金四到縣管理實(shí)施辦法8項(xiàng)扶貧機(jī)制完善制度。

云南省委、省政府高度重視第二個(gè)“扶貧日”系列活動(dòng)的組織開(kāi)展，省委、省政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專題研究，對(duì)高質(zhì)量組織開(kāi)展好“扶貧日”系列活動(dòng)作出了一系列重要部署和安排。省扶貧辦與省級(jí)有關(guān)部門密切協(xié)作、通力配合，制定了《云南省2015年扶貧日活動(dòng)方案》，重點(diǎn)組織開(kāi)展9項(xiàng)活動(dòng)。截至目前，共收到社會(huì)各界募集資金63659.31萬(wàn)元，其中省級(jí)46440萬(wàn)元，各州（市）17219.31萬(wàn)元。一是利用新聞平臺(tái)擴(kuò)大社會(huì)影響。10月12日，省政府召開(kāi)了第二個(gè)“扶貧日”活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)，張祖林在發(fā)布會(huì)上介紹了云南扶貧開(kāi)發(fā)工作的基本情況和“扶貧日”“9個(gè)1”系列活動(dòng)的主要安排，向全社會(huì)發(fā)出向貧困宣戰(zhàn)的鄭重倡議。同時(shí)，充分利用傳統(tǒng)媒體、新興媒體和“金色熱線”上線活動(dòng)等，廣泛宣傳云南扶貧開(kāi)發(fā)成就和涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，營(yíng)造了良好的扶貧濟(jì)困氛圍。二是表彰扶貧先進(jìn)典型。省扶貧辦與省人力資源和社會(huì)保障廳制定了《云南省扶貧開(kāi)發(fā)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人（含最可愛(ài)扶貧人）評(píng)選表彰辦法》（云貧開(kāi)辦發(fā)〔2015〕132號(hào)），評(píng)選出全省扶貧開(kāi)發(fā)先進(jìn)集體200家，先進(jìn)個(gè)人100名（含云南省“最可愛(ài)扶貧人”10名）。三是組織“扶貧日”主題晚會(huì)。以“扶貧手牽手，大愛(ài)心連心”為主題，云南衛(wèi)視于“扶貧日”當(dāng)晚20：00，錄播了“扶貧日”特別節(jié)目，省委書記、省人大主任李紀(jì)恒，省長(zhǎng)陳豪，省政協(xié)主席羅正富，省人大常務(wù)副主任楊應(yīng)楠等省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)出席特別節(jié)目。特別節(jié)目用鏡頭講述、用故事打動(dòng)、用真情感召全社會(huì)以實(shí)際行動(dòng)關(guān)注扶貧工作、關(guān)心貧困地區(qū)、關(guān)愛(ài)貧困群眾。四是深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶工作。為進(jìn)一步摸清底數(shù)、找準(zhǔn)“貧”根、尋找“困”源，李紀(jì)恒親自部署啟動(dòng)了“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”“轉(zhuǎn)作風(fēng)走基層遍訪貧困村貧困戶”工作，加快推進(jìn)扶貧對(duì)象信息化動(dòng)態(tài)管理工作，并作為“扶貧日”活動(dòng)的重要內(nèi)容，現(xiàn)在已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了“4個(gè)全覆蓋”。即，1.“掛包幫”全覆蓋，實(shí)行省、州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級(jí)干部整體聯(lián)動(dòng)，共組織507943名干部與574萬(wàn)貧困人口掛上鉤、結(jié)成對(duì)，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋；2.駐村工作隊(duì)全覆蓋，全面整合駐村工作力量，共組建駐村扶貧工作隊(duì)4131支、隊(duì)員14927人，切實(shí)做到了貧困村駐村扶貧工作隊(duì)全覆蓋；3.“轉(zhuǎn)走訪”全覆蓋，全省上下集中兩個(gè)月時(shí)間，現(xiàn)已基本完成首輪“轉(zhuǎn)走訪”任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了遍訪貧困村貧困戶全覆蓋。目前，各級(jí)各部門正在抓緊制定完善精準(zhǔn)幫扶規(guī)劃方案；4.扶貧對(duì)象信息化動(dòng)態(tài)管理全覆蓋，同步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)和扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作，做到一鍵點(diǎn)擊、一目了然信息化管理全覆蓋，做到脫貧退出、返貧納入動(dòng)態(tài)管理全覆蓋。目前，建檔立卡貧困人口動(dòng)態(tài)管理工作已經(jīng)基本完成。與此同時(shí)，圍繞云南省扶貧開(kāi)發(fā)“63686”行動(dòng)計(jì)劃，健康扶貧行動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)包村扶貧行動(dòng)、愛(ài)心人士領(lǐng)辦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)等活動(dòng)正在有序推進(jìn)。