洪澤湖蓄水位抬高對泗縣的影響分析及處理對策

周 迪，朱 梅*，靖廣飛，鄭佳重，趙 博，趙家祥，許良元

(1．安徽農業大學工學院，安徽合肥 230036;2．安徽省泗縣水利局，安徽泗縣 234300)

南水北調東線一期工程是在江蘇省江水北調工程基礎上擴大規模，并向北延伸而成。一期工程從長江至洪澤湖，由三江營從長江引水，分別利用里運河、三陽河、蘇北灌溉總渠和淮河入江水道送水。南水北調東線一期工程主要供水目標是解決調水線路沿線和膠東地區的城市及工業用水，改善淮北地區的農業供水條件，并為向河北、天津應急供水創造條件。抽江規模500 m3/s，多年平均抽江水量89億m3，其中新增抽江水量39億m3，過黃河50 m3/s，向膠東地區供水50 m3/s。

洪澤湖是我國五大淡水湖之一，承接上中游15．8萬km2面積的來水，最大入湖流量24 600 m3/s，多年平均入湖水量330．4億m3，其中80%以上來自淮河干流。為了更大地發揮湖泊的調節作用，在《南水北調工程總體規劃》中，提出第一期工程將洪澤湖非汛期(10月～次年5月)蓄水位由12．81 m抬高至13．31 m，可增加調節庫容8．24億m3。但是，洪澤湖蓄水位抬高后，將會對江蘇和安徽兩省洪澤湖周邊的10個縣區造成的不利影響。

筆者根據掌握的資料和相關數據，對洪澤湖蓄水位抬高對泗縣的影響進行分析，提出相應的處理措施，以期為安徽、江蘇其他影響范圍內的地區提供初步的具有實際參考價值的解決方法。

1 研究區域概況

該研究的泗縣位于安徽省東北部，隸屬宿州市，黃淮海平原南端，地處蘇皖兩省五縣交界地帶，是安徽省重要的農業種植地區，也是全國著名的紅薯生產基地。

泗縣境內有目前國內保持最完整的隋唐大運河通濟渠遺址。全縣共有11條河道，劃分為安河、奎濉河、崇潼河三大水系，均屬于洪澤湖流域。北部的龍河、潼河2條河道為安河水系，在泗縣境內流域面積200 km2，兩河經安河入洪澤湖;中部的老濉河、小黃河、民利河、新濉河4條河道屬奎濉河水系，在泗縣境內流域面積792 km2，4條河道由新、老濉河兩河三堤分道下泄經溧河洼入洪澤湖;南部的唐河、北沱河、南沱河、石梁河4條河道屬崇潼河水系，在泗縣境內流域面積725 km2，唐河、北沱河和南沱河匯流后入沱湖，石梁河南下入天井湖，并分別經過崇潼河入洪澤湖;新汴河作為泗縣過境河道，在泗縣境內沒有匯水面積，承泄上游河南及安徽省來水。

泗縣位于淮北平原的中南部，屬暖溫帶半濕潤季風氣候，雨量充沛，光照充足，四季分明，無霜期長，適宜于多種作物的生長。當地多年平均溫度14．5℃，年極端最高氣溫42℃，最低氣溫－13℃，大于10℃積溫為4 721℃;多年平均降雨量為895．6 mm，但降雨的年際變化很大，且年內分布極不均勻，年最大降雨量可達1 569．0 mm，年最小降雨量僅有469．0 mm。降雨多集中于汛期6～9月份，占全年降雨量的65%左右。當地多年平均蒸發量為1 769．6 mm，年太陽輻射總量為527．84 kJ/cm2，年日照時數為1 800 h;無霜期210 d左右;最大凍土層厚度為30 cm，多年平均風速小于2．7 m/s。冬季由于受西伯利亞高壓控制，盛行偏北風;夏季受太平洋副熱帶高壓控制，盛行偏南風，全年無明顯的主風向。

2 蓄水位抬高對周邊農業灌溉的影響

洪澤湖位于淮河中下游結合部，西納淮河、南注長江、東通黃海、北連沂沭，歷史上是“水落隨人種，水漲隨水淹”的自然狀態。新中國成立后，1953年建成了三河閘等控制工程，1954年冬開始蓄水，1955年興辦洪澤湖周邊等蓄洪墾殖工程，逐漸形成了超大型綜合利用平原湖泊型水庫，具有防洪、供水灌溉、航運、水產養殖等多種功能。

洪澤湖蓄水初期，限于當時農業灌溉水量的需要和防洪要求，蓄水位定為12．31 m。隨著國民經濟發展，周邊地區對水資源需求量不斷增加，20世紀80年代，蓄水位由12．31 m提高到12．81 m。根據現狀運行情況，經分析后認為，洪澤湖來水較豐，攔蓄水源有保證，規劃提出抬高洪澤湖蓄水位，進一步提高調蓄能力和當地水的利用率，以減少抽江水量，實現水資源的優化配置，節省工程投資。

1954年1月，據洪澤湖周邊農業生產逐步增加灌溉水量的需要，洪澤湖最高蓄水位暫定為12．31 m。1981年10月《淮河流域修訂規劃第一步規劃工作提綱》提出，從洪澤湖灌區水量利用考慮，要求洪澤湖蓄水位從12．31 m提高到12．81 m。1983年前后，國家下撥3 000萬元給安徽省實施了洪澤湖抬高蓄水位的影響處理工程，此后洪澤湖水位抬高至12．81 m。水利電力部《關于“七五”期間治淮問題的報告》提出，洪澤湖近期蓄水位為12．81 m，遠景蓄水位將抬高到13．31 m。

該工程的灌溉效益使淮北部分地區擴大了旱改水面積，提高了農作物產量。因此，一般年份和偏旱年份灌溉效益主要反映在擴大洪澤湖灌區的保灌面積上，而特別旱年在于提高了供水保證率，該工程興建以來湖區周邊農業產量遞增速度達到5%。

3 蓄水位抬高對泗縣的影響

洪澤湖抬高蓄水位在南水北調東線工程中效益非常明顯，但必然給濱湖圩區及低洼地區帶來影響，加劇澇漬矛盾，給人們生產、生活帶來困難。主要表現在以下幾方面:

3．1 增加濱湖堤防出險幾率 洪澤湖周邊濱湖堤防是周邊低洼地區蓄水御洪的重要屏障，現狀堤身單薄矮小，很少有護坡等防浪措施，又常年受蓄水影響，擋水能力很差，有部分堤段的堤身為粉砂土，無力承受風浪淘蝕，堤坡將經常有滑坡和坍塌現象，使得非汛期出現防汛搶險現象，周邊人們長期處于防汛搶險壓力之下，生活不得安定。很多通湖河道出口無控制建筑物，高水長驅直入，使得內部圩區排澇困難，漬害嚴重。

3．2 湖邊圩區排澇降漬困難 洪澤湖蓄水位抬高至13．5 m，加上通湖河道回水影響，將使得周邊15．0 m以下圩區基本失去自排機會，全部靠抽排，加之外水位抬高，圩堤滲漏量加大，泵站將不得不經常開機排除澇水，不僅使現有裝機無法滿足需要，也增加了排澇降漬成本，增加農民負擔，為該區農民脫貧致富帶來負面影響。

3．3 穿堤建筑物影響 洪澤湖周邊穿堤建筑物主要有涵洞、圩口閘等，大部分是20世紀60、70年代興建的，設計時標準偏低，很多洞身底板斷裂，毀壞嚴重，蓄水位抬高后，有的滲徑長度不足，滲漏嚴重，長期高水位考驗，容易出險。圩內地面高程普遍低于外水位1 m左右，一旦出險，將面臨滅頂之災，損失很大。

3．4 洼地排澇影響 洪澤湖抬高蓄水位將會對淮河和懷洪新河形成回水頂托，使得原本可以自排的洼地失去自排機會。

3．5 淹沒影響 洪澤湖濱湖岸線尚有部分坡地未圈堤封閉，僅洪澤湖周邊就有118 km岸線平坡地，主要分布在泗洪、泗陽縣的成子湖沿岸及盱眙縣的沿淮河兩岸，蓄水位抬高后，13．0～13．5 m等高線的土地將被直接淹沒，并擴大了浸沒、塌岸的范圍。同時，水產養殖、圍網等也將受到影響。

洪澤湖非汛期蓄水位由12．81 m抬高至13．31 m，影響處理范圍涉及江蘇和安徽兩省洪澤湖周邊的10個縣區，安徽影響處理區涉及滁州、蚌埠、宿州三市的五河、泗縣、明光、鳳陽4個縣市區。對濱湖圩區和淮河、懷洪新河兩側洼地產生較大的影響，加劇澇漬災害，給人們生產、生活帶來困難。很多通湖河道出口無控制建筑物，高水長驅直入，使得內部圩區排澇困難，漬害嚴重。

經過前期的調研，目前洪澤湖非汛期蓄水位抬高對泗縣的影響主要表現在以下3點:受回水頂托，洪澇災害加重;現有排澇設施需改造，工程運行管理費增大;入湖口河段淤積加重，治理難度加大。

經統計分析，非汛期淮河干流、懷洪新河5年一遇流量分別為3 000 m3/s、700 m3/s，以洪澤湖水位13．5 m 與13．0 m回水位相差值在0．05 m范圍內作為回水尖滅點，確定洪澤湖抬高蓄水位后回水影響范圍，其中泗縣受影響處理區總面積為49 km2。

4 影響處理對策

4．1 重建大安排灌站，有序實施內水外排 洪澤湖非汛期蓄水位抬高后，將對高低李、大安、前王、劉鋪4個行政村的排澇造成影響，直接受影響人口約1萬人。通過重建大安排灌站，使水位抬高后的澇水在不能自排的情況下，經大安排灌站抽排至唐河。

大安排灌站位于泗縣草溝鎮南部，唐河右岸。通過重建，可使建成后規模達總裝機4臺套220 kW、500ZLB-85水泵，配 Y-280M-6、55 kW 電動機 4 臺，抽排面積4．5 km2，設計抽排流量2．25 m3/s，設計灌溉面積0．126 7 萬hm2，設計灌溉流量1．90 m3/s，泵房布置形式為:側向進水、側向出水。

4．2 重建樊集排灌站，有序實施內水外排 洪澤湖非汛期蓄水位抬高后，將對東樊、西樊2個行政村的排澇造成影響，直接受影響人口約3 000人。通過重建樊集排灌站，使水位抬高后的澇水在不能自排的情況下，經樊集排灌站抽排至唐河。樊集排灌站位于泗縣丁湖鎮南部，唐河左岸。通過重建，可以使建成后規模達到總裝機2臺套110 kW、500ZLB-85水泵，配Y-280M-6、55 kW電動機2臺，抽排面積為2．4 km2，設計抽排流量 1．13 m3/s，設計抽排模數達到 0．45 m3/(s·km2)，設計灌溉面積0．073 3萬 hm2，設計灌溉流量為1．12 m3/s，泵站布置形式為:側向進水，側向出水。

4．3 對石梁河下游干流河道清淤疏浚，以利城內水位降低 石梁河是泗縣的一條古老內河河道，1935年以后一直未治理過，1951年開挖新濉河時截去上游港河部分，港河口即成為現在石梁河本干的源頭。石梁河河道彎曲，由于50多年沒有治理，河道斷面淤積嚴重，河床淤淺，中下游沿岸地勢低洼，兩岸基本無堤防，大溝口均為開敞，防洪排澇能力極低。石梁河穿過泗縣政治﹑經濟﹑文化中心的泗城鎮，洪澤湖非汛期蓄水位抬高后，城內及城郊洼地內的工廠、企業、居民區、部分單位院內澇水無法及時排出，造成嚴重的水澇災害，損失極其慘重，嚴重制約著國民經濟的發展。

通過調研，該研究提出對石梁河下游霸王城以下2．23 km的干流河道進行清淤疏浚。由于該地區地處沿淮洼地，河道按照平底設計，開挖底高程11．0 m，河底寬度100 m，邊坡 1∶5，土方量 62．52 萬 m3。

5 結論

南水北調東線工程是國家重點公益性調水工程，可有效解決黃淮海平原和山東半島的缺水問題。洪澤湖抬高蓄水位可增加淮河棄水的利用量，減少抽江水量，雖然會帶來一定的不利影響，但通過工程措施可有效解決負面影響。該研究從防洪、灌溉和排澇3個角度提出適宜于泗縣實際情況的處理對策，為此類問題提供另一個解決的方法和思路，為最終解決湖泊提高蓄水位影響問題提供初步參考意見。

［1］金旸，徐巖，王彤彤．南水北調中線水資源調度復雜性對策研究［J］．中國水利，2013(20):4－8．

［2］徐俊仁．南水北調工程規劃布局商榷［J］．江蘇水利，2013(10):8－11．

［3］王鈞，程建華，葉新霞．南水北調東線一期工程洪澤站結合水能開發利用方案研究［J］．中國水能及電氣化，2009(9):33－36．

［4］周萬平，郭曉鳴，陳偉民．南水北調東線一期工程對洪澤湖水生生物及生態環境影響的預測［J］．湖泊科學，1994，6(2):131 －135．

［5］馮旭松．南水北調東線里下河水源調整區淮水利用幾率研究［J］．江蘇水利，2009(1):24－26．

［6］何孝光，賈健，劉錦霞．南水北調東線洪澤湖抬高蓄水位工程效益分析［J］．建筑經濟，2007(4):92 －93．

［7］王棟．南水北調東線工程對沿線小水電的影響及對策［J］．水利發展研究，2007(2):33－37．

［8］王慶，陳吉余．淮河流域綜合治理與南水北調(東線)工程［J］．長江流域資源與環境，1998，7(4):378 －383．

［9］包鋼，常貴，王成，等．洪澤湖蓄水位抬高的影響分析及處理對策［J］．中國水利，2013(18):32－33．