共建共享網絡空間命運共同體

環球時報/2015-12-17/ 第15版面/國際論壇 /作者：左曉棟

習近平主席在第二屆世界互聯網大會上的主旨演講，全面闡述了中國關于網絡空間發展和安全的基本立場，提出了對網絡空間未來發展的前瞻性思考，向世界傳遞了合作共贏的強烈信號。講話深刻闡述了網絡空間命運共同體的豐富內涵及共同構建網絡空間命運共同體的實施路徑。所謂共同體，既要利益共享，更要責任共擔。維護網絡安全是國際社會的共同責任。

“共同責任”來自維護世界和平的必然要求。網絡安全問題已成為影響全球安全與穩定的重要因素。特別是，一些國家、地區或組織將信息技術用于與維護國際安全相悖的犯罪、恐怖主義、軍事、政治目的，為其他國家和地區乃至全世界帶來嚴重的政治、社會、經濟后果，并引發一些國家的社會不穩定，這種損害甚至不亞于大規模殺傷性武器所造成的巨大災難。網絡空間事關全人類共同利益，若不及時遏制信息技術濫用的勢頭，人類社會的持久發展和世界和平將難以為繼。

“共同責任”來自抵御共同威脅的內在需要。互聯互通為人們的生產生活帶來了前所未有的便利，也使網絡安全威脅具備了跨地域、實時、隱蔽、快速蔓延等特點，成為全球性挑戰。一個病毒可能迅速波及全球網絡，一次攻擊可以連續跳轉多個國家，非各國通力攜手不能應對。在與攻擊者的斗法中，國與國間的技術交流、信息共享、司法協助、協同處置等將成為常態，網絡空間新型國際關系正在形成。但是，沒有責任，就難有行動；只有共擔責任，方可合作共贏。

“共同責任”來自遏制網絡霸權的現實呼吁。比“不擔當責任”更不可接受的，是某些國家將自身利益凌駕于國際道義之上，將本國安全凌駕于他國安全之上，甚至為了本國的絕對安全罔顧他國安全，這嚴重削弱了國家間的互信，加劇了網絡空間的緊張局勢。特別是，少數國家利用掌握的互聯網基礎資源和信息技術優勢，大規模實施網絡監控和間諜情報行動，竊取他國重要敏感信息、遠程控制他國關鍵信息基礎設施，嚴重危及他國安全。這是對國際道義的公然背棄，是赤裸裸的霸權行徑。中國呼吁“共同責任”，就是要構建公平正義的國際環境，規范國家行為體行為，使所有國家切實擔負起應盡的責任。

實現“共同責任”，就需要求同存異。要堅持相互尊重、平等相待、包容互信，尊重彼此在網絡空間的安全利益和重大關切。國際社會要相向而行，積極對接各自發展方向和國家戰略，深刻把握各方共同利益，為良好網絡空間關系的長遠發展奠定堅實基礎。

實現“共同責任”，就需要公平民主。要努力彌合數字鴻溝，提升發展中國家利用信息技術和維護網絡安全的能力，保障發展中國家在網絡空間國際事務中的話語權。在網絡空間，不分性別、種族、信仰，人人應能平等利用網絡獲取信息；不分大小、強弱、貧富，各國應能分享發展機遇、公平參與互聯網治理。

實現“共同責任”，就需要規則保障。“責任”要以規則為約束，由規則來衡量。各國要遵循國際關系基本準則，尊重網絡主權，盡早形成各方普遍接受的網絡空間國際規則，制定網絡空間國際反恐公約，健全打擊網絡犯罪司法協助機制。規則應有效發揮作用，要在聯合國或其他國際組織的主導下，抓緊建立協調和處理網絡空間國際沖突的機制。

當前，中國已成為國際關系演變中不可或缺的重要推動者，在全球政治、經濟、安全等各個方面都推出了一系列具有廣泛和深遠影響的中國倡議。特別是，中國擁有全球最大的互聯網市場，已成為名副其實的網絡大國。為維護網絡空間主權和自身發展利益，為了國際和平與穩定，中國將體現大國的擔當，履行大國的責任，發出正義的聲音，推動制定網絡空間國際規則，與國際社會一道共建共享網絡空間命運共同體。▲（作者是中國信息安全研究院副院長）