提升基層黨建工作水平 用新理念謀劃新發展

韓俊俊

重視基層、夯實基礎、固本強基，全面提升基層黨建工作科學化水平，才能為經濟發展提供強有力的組織保障。天津市委代理書記、市長黃興國深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，重視基層黨建工作，并為推動天津經濟社會發展上新臺階奠定基礎。

抓基層黨建工作

為發展提供組織保障

11月17日上午，天津市委代理書記、市長黃興國主持召開市委各部委和部分市級國家機關黨委主要負責同志抓基層黨建工作述職評議會，進行點評和民主評議。黃興國強調，要深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，從鞏固黨的執政基礎和執政地位的高度，深刻認識加強基層黨建工作的重要意義，切實履行好從嚴治黨責任，重視基層、夯實基礎、固本強基，全面提升基層黨建工作科學化水平。

會上，黃興國對每一位同志的述職進行了有針對性的點評，肯定成績，指出問題，提出希望。市領導同志結合各自分工作了點評，與會同志進行了民主評議。在總結講話中充分肯定了市委各部委和市級國家機關基層黨建工作，并表示基層黨建工作得到加強，為建設美麗天津提供了有力的組織保障。要抓住點評中提出的問題，認真加以整改，進一步加強和改進基層黨建工作。黃興國提出六點要求。

一要強化理論學習，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，把認真學習貫徹黨的十八屆五中全會精神作為重要的政治任務，采取多種形式，加強教育培訓，廣泛開展面向基層的宣講活動，健全理論學習中心組學習制度，各級領導干部要帶頭學習，引導廣大黨員干部把思想和行動統一到中央的決策部署上來。

二要強化問題導向，深入開展專題教育，高質量搞好第三個專題研討，認真開好專題民主生活會和組織生活會，針對“不嚴不實”的表現和癥結，深化整改落實，明確努力方向，建立長效機制，確保取得實效。

三要強化服務能力，著眼于服務發展、服務基層、服務群眾，改進服務作風，增強服務本領，創新服務方式，完善服務保障，加強基層干部隊伍建設，引導基層干部規范履職、干事創業，增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。

四要強化結對幫扶，思想上更加重視，組織上加強保障，措施上不斷完善，重心下移，資源下沉，人力物力財力向基層傾斜，堅持不懈為群眾辦實事好事，真心關懷、真誠幫助基層幫扶干部，使結對幫扶困難村、聯系社區工作取得更大成效。

五要強化責任落實，增強黨組織抓黨建的主角意識和主動精神，黨組織書記要補元氣、強底氣、樹正氣，建立黨委書記、黨委成員、有關職能部門抓黨建的任務清單、責任清單，建立健全工作考核、督促檢查和追究問責機制，切實做到黨建工作與業務工作同部署、同落實、同考核，確保黨建任務落到實處。

六要強化勇于擔當，促進經濟社會健康發展。擔當擔責是領導干部的必備素質，體現了領導干部的一種胸懷、一種勇氣、一種格調。改革發展，不進則退。精神面貌好、思路方法新、干事勁頭足，發展就快、變化就顯著；作風因循守舊、遇事得過且過，滿足于混日子、守攤子，事業就會停滯不前甚至倒退。黨員領導干部必須培養勇于擔當的自覺，練就勇于擔當的本領，有大的擔當，才能干大的事業。要時刻保持良好的精神狀態，既要廉政、又要勤政，嚴格按規矩、程序辦事，積極主動作為，心思動在事業發展上，精力用在推動工作上，功夫下在為民解憂上，為完成“十二五”、謀劃“十三五”提供良好環境。

規劃天津“十三五” 新理念謀劃新發展

為深入學習宣傳貫徹黨的十八屆五中全會精神，按照中央的要求和市委的部署，天津市委成立了由市委常委、副市長組成的宣講團，分別深入各區縣，為黨政機關、企事業單位干部、離退休干部和理論工作者、高校師生作宣講報告。日前，天津市委代理書記、市長黃興國到濱海新區宣講黨的十八屆五中全會精神。他強調，各級黨組織和廣大黨員干部要把學習宣傳貫徹黨的十八屆五中全會精神作為一項重要的政治任務，深刻領會和準確把握精神實質，更好地統一思想和行動，緊密結合實際，用新理念謀劃新發展、引領新常態，推動天津經濟社會發展上新臺階，奪取全面建成小康社會的偉大勝利。

黃興國指出，黨的十八屆五中全會，是在全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次十分重要的會議。習近平總書記代表中央政治局所作的工作報告、對《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》稿作的說明和在全會結束時的重要講話，回顧總結了中央政治局一年來的主要工作，深刻分析了全面建成小康社會決勝階段的形勢，深入闡述了“十三五”時期我國發展的一系列重大問題，對做好“十三五”時期及當前黨和國家工作提出了明確要求，具有非常重要的指導作用。全會通過的《建議》，明確提出“十三五”規劃的指導思想、基本原則、目標要求、基本理念、重大舉措，是動員全黨全國各族人民奪取全面建成小康社會偉大勝利的綱領性文件。

黃興國強調，“十三五”時期是落實中央對天津的功能定位、加快美麗天津建設的重要五年，也是濱海新區搶抓歷史性機遇、實現更好更大發展的關鍵五年。要學習好、宣傳好、貫徹好習近平總書記系列重要講話和黨的十八屆五中全會精神，認真總結經驗，堅持問題導向，聯系新區發展實際，精心編制“十三五”規劃，發揮龍頭帶動作用，當好領軍者、排頭兵，為實現天津功能定位、全面建成高質量小康社會作出貢獻。黃興國提出了四點希望和要求。

一是創新驅動壯大實力。要堅持大項目帶動戰略，充分發揮新區區位、港口、土地資源優勢，加大重大項目招商引資力度，聚集培育一批在國內外有較強競爭力的龍頭企業、前沿技術和品牌產品。要加快實施“小巨人”升級版，注重量的積累和質的突破，培育更多科技型中小企業，加快高新技術企業認定，推進科研成果轉化，增強核心競爭力。要大力發展樓宇經濟，完善政策，優化服務，盤活空置樓宇資源，著力培育高端業態。

二是先行先試增強功能。要著力提升國際航運、國際貿易、金融創新三大功能，全面提高天津港能級和水平，打造世界一流大港。要深化改革創新，全面落實自貿試驗區制度創新舉措，在金融領域邁出更大步伐，構建開放型經濟新體制。要高水平建設“雙創特區”，抓住京津城際延伸線開通的有利時機，突出自貿試驗區體制、自創區政策、政府服務特色，構筑創新創業中心。

三是保護環境綠色發展。要高水平做好國土整治規劃，加快實施大綠工程，持續搞好新區綠化，下大力量抓好空氣和水環境治理，推廣中新天津生態城模式，努力建設天藍、地綠、水清的宜居環境。

四是全面提升治理能力。要深化新區行政管理體制改革，理順體制機制，創新管理方式，切實做到“三個全覆蓋”。組織體系要全覆蓋，加強基層建設，健全街鎮、社區居委會等基層黨組織，充實人員力量，增強新建社區凝聚力。安全管理要全覆蓋，深刻吸取“8·12”事故教訓，落實“5+1”安全監管舉措，實現24小時動態監管。信息管理要全覆蓋，完善信息指揮系統，推動管理網格化和信息化有機融合。