水利水電工程成本與安全關系研究分析

馬向永

(河南省確山縣水利工程隊，河南 駐馬店 463200)

1 概述

在施工中，向項目要效益，向成本要效益是大多數企業一直采用的做法。作為企業，要盈利就千方百計控制施工各階段的成本，包括籌劃、設計、施工等各階段都要采取一定的措施進行全面控制。如果有一個環節出現較大的誤差，就會使企業減少盈利，降低其在市場中的競爭力。當前，采用過程控制論方法，即對企業進行分階段控制，同時及時做好跟蹤工作，如果發生偏差，就要采取相應的措施，糾正偏差，這是企業在施工中所要考慮的重要問題所在。

對于工程施工來說，安全是至關重要的一環，它是企業得以順利施工的重要保障，企業要想保證人員的穩定，必須要考慮兩方面的問題，一是要圍繞生產經營活動展開工作，為最終創造良好的效益做出不懈的努力，二是要為員工提供一個安全的環境，以保障員工的人身安全，從而使他們安心地來企業工作。

2 水利水電施工項目成本管理工作存在的問題

2.1 沒有形成一套完善的責權利合的成本管理體制

良好的管理體系的建立對于開展水利水電工程施工顯得尤其重要。總的來看，成本管理體系的構建是促進企業降本增效的重要手段。然而，在當前，一些企業仍然是采取垂直管理體制，即所有的管理工作都交由項目經理一個人決定，這樣難免會使企業管理工作中存在的問題和缺陷無法體現出來，企業的主人翁地位無法予以確認。

2.2 忽視工程項目安全成本的管理和控制

安全成本其實就是指內、外部故障成本，項目危機預防等等相關費用。如果我們把安全工作做好，一定能使成本有所下降。應該明確的是實際工作中，絕不能把安全與成本的關系絕對對立起來。有的員工只是把成本看得很重，認為為了搞好安全，要安裝這樣或那樣的設施，要進行“無關緊要”的教育，沒有形成對安全的正確認識，殊不知，把安全管好了，企業的效益自然就在無形之中上升了。而不注意安全設施的配置，不加強安全意識，一旦出了安全事故，將會給企業、家庭、個人帶來多年甚至終生的痛苦，從這一點上說，在安全問題上，我們該花的錢必須花，該做的工作也要做好，而不是采取忽視工程項目安全成本的管理和控制。

2.3 項目管理人員安全觀念不強

在水利工程建設中，尤其是大型工程中，施工企業往往有許多下設分項目部，有一個需要我們高度重視的問題是，在項目部對員工考核完全是以經濟效益及工期兩個指標展開的。出現這一現象的原因就在于項目總負責人為了完成工程，趕進度，搶工期，往往就會出現一些人安全意識缺乏，在施工中不配備防護措施，導致安全事故頻繁發生，企業損失慘重。企業在追求利潤的同時，加強材料管理、人力資源管理重要，安全管理同樣重要，必須加強施工人員的安全意識。

3 安全成本與安全水平之間的關系

3.1 成本與安全的關系

根據安全成本的性質，把成本分為保證性安全成本和損失性安全成本。保證性安全成本是指為保證施工各階段安全施工而投入的成本，比如高空系的安全帶、安全網等，而損失性安全成本是指在安全事故發生以后，企業必須支付用來處理事故的費用支出。根據前面對安全與成本的解析，我們不難發現，二者都是安全成本中不可分割的部分。在水利水電工程項目中，施工成本與安全之間的關系是密切的，這一關系我們可以用圖1來表示。

圖1 成本與安全的關系圖

如圖1所示，如果保證性安全成本增加，即加大在安全防護方面的投入，那么安全水平就能得到提高;而安全水平下降就有可能引發事故，進而導致企業為員工住院以及誤工費等一系列費用的索賠。就這幅圖來看，對于水利水電工程項目而言，我們得出結論，施工安全成本隨安全事故的增加而上升，隨事故的減少而下降，是一個由高到低，再微微上揚的變化過程。總的來說，安全成本與安全水平之間的關系基本上是安全成本隨著安全水平的增加而降低。通過圖1我們還可以看出保證性安全成本的投入對事故的減少是有極大幫助的。由此可見，水利水電工程項目的安全成本與安全水平之間存在著一定的關系。

3.2 安全成本率的分區分析

為了進一步說明安全與成本的關系，我們分析一下安全成本率與安全保證度之間的關系，以及我們應該采取怎樣的措施使安全保證度最高、安全成本最優、技術上最可行，為此，按照一定的標準劃分為A、B、C三個區域，這一分類是基于某種函數關系開始的，如圖2所示。

圖2 安全成本率的分區分析

(1)A區分析

A區是出現安全事故最嚴重的區域(0＜v＜0．4)。從圖2中看出，相對于安全成本隨著安全水平的變化幅度較大。在A區內安全總成本較高，特別是當v的值越靠近0，對應的安全成本率越大。當v=0時，對應的安全成本率會達到極大值。

(2)B區分析

B區屬最低合理成本區(0．4＜v＜0．8)。從圖2中看出，這一區域成本隨著安全水平變化的幅度不大，并且有下降的可能。并且對應安全水平評價等級表3．5，此時的安全水平也處于穩定狀態。在B區內安全成本較為合理，達到了合理最低安全成本。

(3)C區分析

C區是理想安全狀況區(0．8＜v＜l)。從圖2中我們可以看出情況與B區是一樣的，所不同的是，此時有上升的趨勢。在C區安全成本逐漸增大，其原因是保證性安全成本的投入相對加大。

4 水利水電施工協調成本、安全管理工作的主要對策

4.1 建立規范、統一、標準的責權利相結合的成本管理體制

在項目成本管理中，項目經理是項目成本管理的核心領導，這樣形成了一個以項目經理為核心的成本管理體系。位于成本管理體系當中的具體部門，及其具體工作職責以及范圍應當做清晰的界定;同時給予相應配套的權利，進而充分而有效地履行工作職責;在完成一定的工作任務之后，要在完成各項目之時，進行認真總結，把在工程施工中有利于安全工作或者是做出了成績的團隊或個人給予積極的表揚，打破過去拖拉低效的運作格局，調動員工主動，積極地參與安全管理活動的積極性。

4.2 從安全成本管理上要效益

企業獲得經濟效益的方式很多，但就筆者看來，最大的效益就是搞好企業的安全管理工作，尤其是企業的安全成本管理。在企業中，成本是第一位的，也是最重要的，但是我們必須弄清楚，對于企業而言，安全成本管理就意味著為了確保施工安全，企業該花的錢全部要花，不該花的錢要加以控制，以避免成本的流失，也就是對安全成本支出要有選擇性，做到有取有舍。

5 總結

總之，安全與成本并不是對立的，尤其在水利水電工程施工中更是有一定的內在聯系，如果安全事故太多，必然導致企業被行政執法部門要求停業整頓，從而影響企業的工期和實際的經濟效益。除此之外，安全事故還會引發一系列的索賠事件，企業必須花比較多的資金放在員工索賠上。為此，我們必須始終牢記安全與成本二者是有密切聯系的，只有兩個方面都兼顧好了，企業才能順利施工，并確保獲得效益。

［1］朱行明．水利水電企業安全投入與安全效益關系研究［D］．重慶大學，2009．

［2］黃賓．水利水電工程項目安全事故分析與預控［D］．重慶大學，2007．

［3］吳喆．水利水電企業水利水電安全管理的成本效益分析［D］．重慶大學，2008．