踏遍熱土情未了
——記第二次全國土地調查先進工作者楊偉麗

◎ 李建國 閆學民 焦學鋒

踏遍熱土情未了
——記第二次全國土地調查先進工作者楊偉麗

◎ 李建國 閆學民 焦學鋒

她從事地籍工作25年，勇挑重擔，敢于創新，先后參與兩次土地調查工作,有著汝州市“活地圖”之稱。

她帶著病痛，忘我工作，用纖弱的身軀，扛起汝州市二次土地調查的大旗，用慧心、愛心和執著，用步履蹣跚的雙腳，丈量出汝州大地的縱橫經緯。

她把自己融入二次土地調查，用踏踏實實的腳印，自覺弘揚著“求真務實、勇于創新、甘于奉獻、攻堅克難、團結協作”的“二調”精神。

楊偉麗(中)在外業工作現場

2014年12月30日，第二次全國土地調查總結表彰會議在京召開，會議全面總結二次調查工作，對作出突出貢獻的60個先進集體和99名先進工作者進行表彰。汝州市國土資源局黨委委員、副局長楊偉麗榜上有名。

楊偉麗，扎根基層，從事地籍工作25年，勇挑重擔，敢于創新，先后參與兩次土地調查工作,有著汝州市“活地圖”之稱；在第二次全國土地調查工作中，她和同事們一道，跋山涉水，克難攻堅，用心導航，用腳丈量，踏遍了全市1573平方公里的456個行政村的溝溝坎坎，用心血和汗水譜寫了土地調查工作的動人詩篇。

艱巨任務面前，她勇于擔當

作為從事汝州土地調查工作的頂梁柱，楊偉麗不僅熟稔地籍工作，更對這項工作有著特殊的感情。因為她參加工作時就結緣地籍工作，一干就是25年。從普通科員、副科長、科長，直到主管地籍的副局長，汝州的山川大地上，到處都留下了她和同事們一道踏勘忙碌的足跡和汗水。她參與的第一次全國土地調查就獲得了河南省集體二等獎，她個人也先后被評為汝州市優秀政協委員、汝州“三八紅旗手”、汝州國土系統先進“工作者”。第二次土地調查工作，她這位老地籍更是主動擔當,不僅是該項工作的領導小組成員，還同時兼任領導小組的辦公室主任。因此，汝州市第二次土地調查工作的成敗，其重頭戲就壓在了這位外柔內剛的女子肩上。

實地踏勘

在第二次外業調查一年多的時間里，楊偉麗的生活規律被徹底打亂了，她沒有星期天，沒有節假日，下鄉巡回宣傳親自帶隊，哪里發現疑難問題和糾紛，她第一個跑到現場幫助解決。她經常與作業人員一起，頂酷暑、冒嚴寒，跋山涉水,奔走在二次調查一線上。

2008年冬天，楊偉麗帶著同事們頂著呼呼的北風趕到地處大山深處的寄料鎮開展工作。這天上午，他們在與魯山縣交界的平王宋村搞測繪，突然下起了鵝毛大雪，道路很快被封，車輛無法行駛。山路崎嶇，下過雪的山路更加難行，楊偉麗和同事們棄車步行，一步三跌地向目的地行進。在路上，楊偉麗邁開大步走在前面，用歌聲挑戰寒風大雪。她把僅有的一壺開水送給同事們御寒。經過兩個多小時的艱難跋涉，他們終于冒雪趕到了目的地。

野外作業，風餐露宿，楊偉麗的雙手凍裂了好幾道血口子，那年春節前的一天，她帶著同事們再次下鄉，忙完了工作回到家中，趕上給孩子包餃子過年，手一用力，餃子皮上就粘上了血，懂事的孩子說:“媽媽，要不咱吃面條不吃餃子了。”楊偉麗笑著說:“過年呢，孩子，餃子咱還得吃，媽媽不包那么多，等天暖和了，媽媽手好了,再給你多包點。”

為了第二次土地調查工作，楊偉麗覺得欠孩子很多。那年孩子上初三，她和丈夫都顧不上照顧孩子，只好把兒子寄宿在學校。她真想在節假日的時候，多陪陪家人，可是沒辦法，為了第二次土地調查工作，楊偉麗在事業和家庭的天平上,選擇了前者。

走遍虎狼爬，將貧窮趕出“裸地”

位于汝州市汝河南部的虎狼爬嶺地區,是一片特殊的土地。它自東而西橫貫小屯鎮、汝南街道、王寨鄉、蟒川鄉、寄料鎮。其表層主要為石礫，間有少量土質，是一道無法耕作的貧瘠荒嶺。自古就有“王寨到半扎，四十五里虎狼爬”的民間傳說。但隨著人口增加，耕地減少，人地矛盾突出。當地農民為了生存，在裸巖石礫沙土中揀出大石塊，搭成石壟，在石壟圍成的地塊內勉強耕種。但由于石礫多，下面不透水,天旱無收；雨水稍大因滲水不利，又淹死農作物。

上世紀90年代第一次全國土地調查時，針對虎狼爬嶺開墾的石礫地類的特殊情況掌握不準，汝州市土地局經請示并得到批準，這種地類在當時國家土地分類體系下定為裸巖石礫地(86)的特殊情況。在二級類86下設三級類，三級類編號為8601。這在河南省當時制訂的《河南省土地調查技術規程》中有明確的反映和規定。第一次土地調查時，汝州市裸巖石礫地(86)的總面積為49.76萬畝，其中20多萬畝為已開墾的裸巖石礫地(8601)。

土地地類的認定工作是第二次土地調查的核心內容,地類認定的準確與否，直接影響土地調查的質量，在這次土地調查中，楊偉麗認真研究土地分類標準，她利用參加第一次全國土地調查積累的經驗，結合汝州市的土地利用現狀,詳細規范了虎狼爬嶺地區裸巖石礫地在汝州的認定標準。為了讓這片潛力巨大的土地發揮最大效益，讓世代受窮的鄉親們過上好日子,楊偉麗陷入了沉思。在兩個多月時間里，楊偉麗帶領同志們多次深入實地拍照取證，并和有關人員用鎬挖、用锨鏟，硬是憑著人力在卵石堆中挖出1米多深的抽樣洞百余個,詳察土質,掌握了詳實的資料。她和局主要領導多次交換意見后向汝州市政府主要領導匯報，并先后兩次到全國土地調查辦公室匯報情況，最終把汝州市面積共28.2萬畝的虎狼爬嶺開墾地的地類定為裸地，保證了汝州市第二次土地調查地類劃分的準確性。

汝州市委、市政府十分重視虎狼爬嶺的開發工作，在東部開辟了省級工業園區——汝南產業聚集區，把荒山嶺變成了創業高地和投資洼地。這個規劃面積27.44平方公里的產業區,目前建成區面積13.8平方公里，入駐企業86家。2009年以來,該區已累計完成固定資產投資166.6億元，去年工業企業實現主營業務收入110.3億元，吸收16097人到園區從業,稅收收入達4.6億元，已經成為拉動縣域經濟發展的重要引擎。虎狼爬嶺上世代望天收的群眾在家門口的工廠打工，實現了自己夢寐以求的“工人夢”。

虎狼爬嶺發生了翻天覆地的變化，楊偉麗功不可沒。

為汝河“正名”，成就了汝州經驗

汝河在平頂山市境內又名北汝河［以別于駐馬店境內的汝河（南汝河）］，發源于洛陽市嵩縣車村鎮栗樹街村南山中。北汝河汝州段全長45公里，經溫泉等6個鄉鎮和3個辦事處。流域面積1507平方公里。北汝河出自深山，雨季山洪沖蕩而下,裹挾大量沙石，使河床左右擺蕩，寬窄不一。最寬處2500米,最窄處僅500米左右，多見“S”型、“U”形河槽，兩岸灘地偏多。北汝河在汝州境內有較大支流25條，除了牛澗河、荊河、黃澗河、朝川河因有四季不竭的泉源為常流外,其他河流皆為季節河。

汝州市第二次土地調查，共涉及汝河及其支流兩岸灘涂圖斑291個，面積約4.96萬畝。在這些灘地中，有約2000多畝的土地在影像上有綠色植被，很容易被判斷為耕地。這些地塊均位于洪水位線以下的灘涂地，當地老百姓在旱季或枯水期自發種植一些農作物，但這些地塊水漬嚴重，加上每年洪水水位不同，無法保證莊稼收成。如果將這些地塊認定為耕地，不符合二次調查的核心理念和要求。楊偉麗查閱分析了大量有關地類劃分的規定和要求，并實地逐一核實勘查,結合水利部門提供的洪水邊界和第一次土地調查的成果，提出這些地類可以認定為灘地，并積極向上級第二次土地調查辦公室匯報請示。此舉解決了這種地類認定方法不統一的問題,也為其他地市提供了借鑒。

工作圓滿結束，她卻走上了手術臺

2009年年底，汝州市的第二次土地調查成果順利通過省級預檢。喜訊傳來，所有參加調查的人員無不歡欣鼓舞。

然而，就在這時，楊偉麗卻來到了局長辦公室，拿出了一張請假條，平靜地說了一句話：“余局長，我想請假歇段時間。”

余局長接過請假條，放在桌上，笑著說：“辛辛苦苦沒明沒夜地忙了這么久，你就是不請假，我也想讓你好好歇歇。”

“我要做手術了，是膽囊結石。”楊偉麗一邊解釋，一邊拿出病情檢查單。

余局長接過病情檢查單，仔細一看，上面的日期正好是第二次土地調查工作動員會召開的前一天。

余局長清晰地記著第二次土地調查開始時在汝州市政府會議室召開動員會的一幕。

那天，汝州市召開第二次全國土地調查工作會議，在市政府會議室，聽著市政府相關領導進行的工作部署，楊偉麗額頭上聚滿了密密麻麻的汗珠，她咬牙堅持著做記錄。坐在旁邊的余局長看著有點不對頭，關切地問：“偉麗，怎么了？”當時楊偉麗用紙巾擦了把汗，笑著說：“沒啥，只是有些胃疼。”

此刻，盯著眼前的病情檢查單，余局長的眼眶濕潤了,快兩年了，楊偉麗就是這樣硬撐著病體在工作，他帶著埋怨說了一句：“偉麗，你咋不早說呢？”

楊偉麗淡淡一笑說：“二次土地調查工作緊，我怕耽誤事。”

余局長心疼地說：“你呀，真行！人不是鐵打的，怕耽誤事你就不怕耽誤病？明天趕緊去醫院。”

第二天，楊偉麗在家人和同事的陪同下來到醫院做了膽囊摘除手術，因為此類結石如果長期反復炎性刺激，極易引發癌變。出院那天，汝州市領導和國土資源局全體班子成員帶著鮮花迎接楊偉麗，迎接這位舍身抱病為汝州第二次土地調查爭光的功臣。

日前，聽說記者要采訪楊偉麗的事跡，同事們提起她,紛紛感慨不已，佩服她精通業務、待人熱情、吃苦在前、具有極強的感召力和親和力。但對她自己的要求卻近乎苛刻。為把分內的工作干好，她已達到了忘我的境界。

和楊偉麗一起參加第二次土地調查工作的同事王志偉憶及往事,動情地說：“偉麗姐在工作中對我們要求很嚴，但在吃飯、休息等生活細節上為我們考慮得很周到。跟著她工作,雖然苦，但心里總是暖乎乎的。”

這就是楊偉麗。她用纖弱的身軀，扛起汝州市第二次土地調查的大旗，用慧心、愛心和執著，溫暖一群人的心，用步履蹣跚的雙腳，丈量出汝州大地的縱橫經緯。

這就是楊偉麗。她把自己完整地融入第二次土地調查，用踏踏實實的腳印，自覺弘揚著“求真務實、勇于創新、甘于奉獻、攻堅克難、團結協作”的“二調”精神 。

汝州“活地圖”的叫法，永遠與這個摯愛土地的奇女子連在一起，刻在這片豐饒肥沃的汝州大地上。（作者單位:汝州市國土資源局）