雙流人防之盾

周開華（四川）

一

（字幕，一個字一個字地打）

［戰爭的手段是，保護自己，消滅敵人。］

［國界還在，敵人就還活著。］

從戰爭的角度講，國界還在，敵人就還活著。

（南斯拉夫電影 《橋》 “啊朋友， 再見”）

（字幕……音樂……戰爭場面）

［那一天早上，從夢中醒來，啊朋友再見吧再見吧再見吧，一天早晨，從夢中醒來，侵略者闖進我家鄉……］

當我們從夢中驚醒，戰爭已經發生了。現代戰爭的特點是，在某個你意想不到的夜晚，或一個意想不到的黎明爆發。而天空，已成為飛機和導彈廝殺的戰場。

（字幕、廢墟場面、我國開追悼會場面）

［1999年5月8日，我國駐南斯拉夫聯盟共和國大使館，被美國F-117隱形戰斗機轟炸，5枚導彈炸傷我大使館20余人，炸死3人，現場一片廢墟。舉國悲傷，華人憤怒，世界震驚。］

（字幕）

［1999年5月，中國有 10多億人，為我犧牲在南聯盟中國大使館的同胞哀傷痛哭，淚流滿面……］

當戰爭長出了翅膀，恐怖就學會了飛翔。國界還在，警報就不能解除。

善守者，藏于九地之下。當今世界軍備，處于高科技，大變革，現代戰爭形態詭異，世界格局風云變幻，人民防空面臨著更加嚴酷的考驗。今天戰爭的特點是：突發性。

時至今日，來自天空的恐怖，多于陸地和海洋。

（警報聲）

我們不播種仇恨，但我們要有能力自衛。2014年，中國的戰斗機群，飛越在我國的陸地上空，演練在我國的海洋上空。我們的預警機、戰斗機、轟炸機，在進行著一次次保衛和平，捍衛我國領土的飛越，配合我軍立體聯合作戰大演習。

中國古代先賢說：

（字幕）

［生于憂患，死于安樂］

如果我們再富強一點，在對待戰爭的問題上，在對待各種突發性災害的問題上再清醒一點，那么，在強國富民的道路上，我們就能避免付出沉重的代價。

二

雙流，陽光下一座錦繡繁華的城市。雙流，鑲嵌在成都這座西南特大城市里面。雙流的對外形象是：智慧、親切、富足、幸福。雙流時時搶占著發展先機，競爭意識敏銳而智慧，國防和防災意識清醒而強烈。人防防空意識，抗震減災工作，一直走在全市全省前列。

雙流清醒地認識到，國界還在，敵人就還活著。在危險時刻，迅速、準確的防空警報，等同于一個地區的生存機會和生存能力。雙流建立的安全觀念是：國界還在，敵人就還活著。沒有防空思想，就是一種犯罪。 （警報聲）

三

在 “天府生態科技城、空港自由貿易區”的城市定位下，在明媚的陽光下，雙流，展現出一座安居樂業，承載著幾千年文明歷史，和小康雙流的錦繡畫卷。雙流境內1032平方公里的土地繁花似錦，近百萬人口勤勞而富足。

2013年，雙流，實現地區生產總值746.1億元、實現財政總收入249.9億元、全縣城鎮居民人均可支配收入31856元、農民人均純收入13949元。

雙流，緊緊圍繞科學發展主題，牢牢把握 “穩中快進、創新突破、領先發展”的工作基調，大力實施城市發展戰略、倍增發展戰略、和諧發展戰略，有效地促進全縣經濟持續健康發展和社會和諧穩定，奮力加快在中西部率先基本實現現代化的步伐。

四

但是，我們難以忘記：抗日戰爭時期的雙流空襲警報。

抗戰時期，雙流，作為四川的腹心地帶，作為抗擊日寇的 “桂寺機場”所在地，成為日本法西斯以飛機轟炸迫降四川的重點轟炸目標，雙流人民慘遭日寇蹂躪，飽受日寇空襲之苦。那時，我們沒有條件修筑堅固的防空工事。那時，我們還沒有力量保護我們的人民不被敵人的炸彈炸死炸傷。

（字幕）

［《中華人民共和國人民防空法》第二條第二款規定 “人民防空實行長期準備、重點建設、平戰結合的方針，貫徹與經濟建設協調發展、與城市建設相結合的原則”］

我們對待人防工程的認識是：克服長期和平環境的麻痹思想滋生，克服憂患意識淡薄的麻木心態。 “要像明天打仗那樣準備，要像100年不打仗那樣建設。”

國界還在，就有烽煙。防災救災，也是刻不容緩。

走進雙流這座全省唯一建成的縣級大型人防 “基本指揮所”，

（字幕）

［基本指揮所建設］

一種戰爭狀態下的心理油然而生，這里彌漫著一種感動和擔當，一種責任和報答。這座占地21.4畝，高規格，防核戰，投資數千萬元的基本指揮所，接入了縣水務、環保、城管等部門指揮中心的天網信號，實現與成都市人防辦的互聯互通，不斷地提升著雙流戰爭狀態下的勘察、組織指揮能力，不斷升級著雙流戰爭狀態下的生存能力，不斷提升著雙流防災救災的綜合能力。

與此同時，雙流在全縣范圍內，率先建成了 “機動人防指揮所”。

（字幕）

［機動人防指揮所建設］

這輛中型指揮通信車，這輛小型靜中通、衛星通信指揮車，這輛小型指揮通信警報車，它們組合在一起，就是一個機動的人防指揮所，可以快速、迅捷地機動在每一個需要它的地方。機動人防指揮所的出現，完成、完美了雙流的靠前一線指揮能力，精確呈現前方戰況、災情的能力，為基本指揮所提供精確指揮的能力。有效地補充、放大了雙流基本指揮所的功能，構成了地下、地面、機動的立體指揮體系。從建成之日起，從這一刻起，它們就擔負起雙流人民防空戰時作戰指揮，平時演練與應急救援的重任。它們，與雙流人民的安危，血肉相連。2008年，雙流這座 “機動人防指揮所”，就在實戰指揮中，為雙流“5·12”汶川大地震信息暢通、快捷，指揮保障有力，立下了大功勞。

五

雙流，是一座居住人口逾百萬的大型現代化城市。這里有：排位全國第四的大機場雙流國際機場，成都綜合保稅區雙流園區。雙流聚集了中國科學院光電技術研究所等30多個科研機構，四川大學、西南民族大學等7所高等院校。擁有世界一流企業數十家，幾大工業園區，亞洲最大的國際網球賽事中心，國內一流的體育中心，國家AAAA級景區黃龍溪古鎮等。

雙流的發展現狀和未來的發展態勢，要求雙流在人防工程建設上，必須走 “規模化人防工程”的建設格局。

（字幕）

［規模化人防工程建設］

走統籌安排、科學規劃、合理布局的全縣人防工程防護體系之路。在濃濃的硝煙意識中，雙流展開了推進全省首批由縣級人防辦獨立組織設計、修建的公共人防工程。現已建成一桿旗路、白河路社區廣場人防工程，縣政府地下人防工程、星空路與磨子橋節點綠地人防工程等。

（字幕）

［總建筑面積16492平方米，總投資8000萬元。目前正在推進人防工程總建筑面積19萬平方米，預計投資4.4億元］

新建的人防工程，地面為綠地公園、學校運動場等。這些已建成的人防工程，平時是地下停車場，是商場，戰時是人員掩蔽部。我們的人防工程，已經走上了平戰結合之路。

（字幕）

［雙流縣人防工程網，已可為190多萬人提供戰時防空保護］

六

按照 《雙流縣城市綠地系統防災避險系統工程規劃》，全縣共建城市 “核心應急疏散基地”

（字幕）

［核心疏散基地建設］

6個，可容納近20萬人。同時，雙流擬建一個集疏散指揮、防災拓展訓練、應急物資儲備為一體的核心疏散基地。

這里是雙流400平方米的民防展廳和國防展廳，并擬建一個2萬平方米的愛心公園大型民防宣傳教育基地。

（字幕）

［民防宣傳教育基地建設］

充分利用電視、報刊、櫥窗和各類大型宣傳活動，廣泛宣傳人防法規和民防知識。如今，全縣32所中學，276個班，1.2萬初二學生，已接受了國防知識教育。同時，在城鎮已安裝固定報警27臺，移動警報3臺。音響覆蓋率達95%以上。并在東升街道、黃龍溪鎮、黃甲鎮、黃水鎮建起地震預測預報烈度速報系統。警報的建設與管理，組織人民防空演習和群眾防空隊伍建設與訓練，組織防空宣傳教育。戰時，負責發放空襲警報，組織指揮人員疏散和掩蔽，配合城市防衛作戰，組織消除空襲后果，協助有關部門恢復生產和生活秩序，均納入了雙流的 “準軍事化”建設之中。

七

2012年4月26日，省、市在雙流舉辦防災救災大演練。

（字幕）

［省、市在雙流舉辦防災救災大演練］

隨著總指揮一聲令下，烈日酷暑中，100多人組成的人防、防震減災應急分隊，迅捷地展開援救，充分體現了這支訓練有素的救援隊。精彩的表演，圓滿的演練，受到省市縣表彰。近年來，雙流縣人防辦先后被省人防辦 （民防局）評為2010年 “全面工作先進單位” “人防基本指揮所先進單位” “人防宣傳教育先進單位” “疏散地域建設先進單位”。2011年，縣人防辦榮獲了成都軍區 “人防工作二十佳單位”，四川省 “人民防空工程建設和管理先進單位”，2012年 “5·12” 全省防災救災綜合實戰演練先進集體。榮獲成都市人民政府、成都警備區 “十一五期間人民防空工作先進單位”。

八

孫子兵法曰：

（字幕）

［兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也］

孫子兵法說，軍事建設是國家的大事，關系到人民群眾的生死安危，更是一個國家存亡的根本所在，這是一個必須引起高度重視的問題。

近年來，雙流縣人防辦之所以能持續快速發展，得益于縣委縣政府敏銳的政治思維，與時俱進的戰略發展思路，居安思危的科學發展眼光，對雙流人民一旦遭遇突發事件，生死安危的高度重視。我們相信，在省、市人防辦的指導下，在雙流全縣人民的共同努力下，雙流的人防工作，一定會在中國富強、富強中國夢的引領下，取得更加優異的成績，走出一條保障雙流人民生命安全的新路子。