有些權力清單在玩數字游戲

王錫鋅

權力清單制度指向政府職能的合理化，但它只是政府還權于市場、社會和個人的開始，絕非制度改革的全部。

清查權力倉庫存量，摸清家底，一要對權力的合法性進行評價，有哪些權力于法無據？二是考慮權力配置的合理性。如果權力庫存是糊涂賬一筆，那么職權法定化就缺乏基礎。

行政審批制度改革是實現“有限政府”的必經之路。何為有限政府？就像我們的肺，當你感受不到它的存在時，才是正常的，當你呼吸困難的時候，那就是出了問題。

公章叢生是當前政府職能設置不盡合理的一面鏡子，如果沒有對這些職能進行正確界定，任何機構調整都是瞎折騰。

但觸動利益比觸動靈魂更難。目前已進行的六輪行政審批制度改革收效甚微，阻力何在——職權部門化、利益化。所以有些網曬的權力清單玩起了數字游戲：一（大項）拖二（子項）、一拖五、一拖幾十……

盡管從中央到地方，各地各級政府近期密集推出“權力清單”，開啟大規模“曬單”行動，但力度還是不夠，表現在：對市場發揮調節和配置作用的認知不夠，該放的沒放，該減的沒減；盡管認知清楚，但舍不得放權。

不過無論如何，將權力家底攤在陽光下晾曬總是好的，最起碼引入了外部監督，是所謂開門搞改革。

（摘自《瞭望東方周刊》）