國企改制對公司金融的影響

尹詩燕

摘 要：國企改制以其自身無法比擬的優勢為公司金融注入了新鮮的血液，成為了國企改革時期加強公司金融管理工作的一股新生力量。文章以國企混合所有制改制為例，談談國企改制對公司金融的影響。

關鍵詞：國企改制；公司金融；影響

國企改制主要包括改變企業經營形態和企業股權分配結構兩大方面。由于金融體制改革往往取決于國企改革的進展和深化，因此，一旦企業經營形態和股權分配結構發生變化，勢必會對企業金融產生影響。鑒于此，國企單位應緊跟國家形勢，充分認識到國企改制對公司金融帶來的深刻影響，以充分發揮國企改革在公司金融體制中的積極作用，實現國有資產的保值增值。

一、國有企業改制的必要性

1.國企改制是國有經濟結構調整的必然要求

我國是發展中國家，立足我國國情，現階段我國的經濟體制依舊是以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的社會主義市場經濟體制。雖然相比于其他的社會經濟體系，國有經濟數量并不突出，但是其所特有的經濟控制力十分凸顯。進行國企改制，對國有資產進行科學合理的調整，能夠促進國有資本向國家集中控制的領域和產業轉移。國家要想從戰略上對國有資本布局進行調整，改變國有資本分布過寬，涉足領域過多等狀況，就必須要確保國有資本在重要行業和關鍵領域保持控制力。由此可見，全面推進國有企業改制是國有經濟在結構調整過程中的必然要求。

2.國企改制是深化企業改革的現實要求

我國國有企業中存在的最大弊端就是富余人員過多，勞動生產率低。一些企業還存在著自辦的中小學和醫院，不僅使企業的負擔變重，同時也制約了國有企業市場競爭力的提高和可持續發展道路上的“絆腳石”。只有通過進行企業改制，主輔分離，剝離輔業，由政府出面承擔社會職能，才能改變國有企業負擔重的局面。

3.國企改制是提高企業核心競爭力的需要

企業的競爭歸根究底是市場核心競爭力的競爭，企業只有擁有市場核心競爭力才能確保立于不敗之地。為了增強市場核心競爭力，大型企業開始尋找優勢組合，進行企業間新的分工和整合。國有企業也開始進行主輔分離輔業改制，把一些長期依賴主業生存，創造價值較低的輔助產業剝離，在輔業改制中使這些企業成為自主經營、自負盈虧的法人主體，以逐步增強企業在經濟市場的適應能力，進一步增強其核心競爭力。

二、國有企業改制對公司金融的影響

1.對公司融資決策的影響

一直以來，融資難、融資貴是公司金融的難題。一般企業的貸款利率是8%以上，而發展規模較少，規格不符合條件的小型企業，通過信貸公司進行貸款，融資成本達到13%以上，有些甚至高達30%。在融資難、融資貴的現狀之下，我國大多數企業基本都依賴于間接融資，企業生存尚是問題，產業升級、經濟轉型更是無從談起。在當前國家深入推進國有企業改制的大環境下，各公司應緊跟國家形勢，對公司發展環境進行改善，以調整定位市場主體。一方面，要盡早深化落實國有企業改革的規定和決定，實施負面清單管理，建立和完善各種所有制經濟“權益平等、機會平等、規則平等”的發展環境，深入推進公司資本向競爭性領域轉移。另一方面公司還要將國有資本向維護國計民生的產業集中，以提高自身產業的控制力、影響力和帶動力。可見，國有企業改制的深入推進，尤其是混合經濟所有制的引入，有效地優化了公司產權制度，堵住了“制度性流失”，這對公司融資決策帶來了深遠的影響，意義非常重大。

2.對公司投資決策的影響

相比于非金融國有資產，金融國有資產規模更大。自國資委成立至今，其所監管的非金融國資已經高達70萬億元，然而與之相比，國有金融資產規模更大，當下已經超過了150萬億元，是非金融國資規模的兩倍之多。國有金融資產規模的擴大，極容易引發過度投資現象，一旦公司股價下降，就會迫使公司管理者改變決策。公司實行混合所有制后，國有企業的國有股權比例就會相對降低，其他股權的所有者就會依法參加企業的決策管理，公司管理者也會跟隨企業改制步伐，對原來的管理方式進行優化轉型，從管人、管企業、管資金向集中管資產轉變。或者通過開設國有資本投資、運營公司等方式，改善國有資本分布結構，以提高質量效益。這樣一來，就能夠有效克服國有資產流動性不佳、資本化程度不高等難題，以資本改革帶動企業改革，使企業朝著市場化要求穩步發展，這對公司投資決策無疑是起到了一定的積極輔助作用。

3.對公司股利分配決策的影響

如何在國企中配置國有股，以優化公司股利分配是企業體制改革的核心。“牽一發而動全身”，根據我國的國情，既要允許多種經濟成分，包括混合所有制經濟成分共同發展，又要通過加強國企、國資來控制非公有資本等的影響范圍。為此，在制定公司金融改革方案時，要盡可能遵循增加國資、國有股優勢的基本原則，盡力做到國有資產保值、增值、國有經濟整體力量增強。發展混合所有制經濟，可以吸收更多的社會資本與國有資本共同發展，提升國有資本的主導地位，這不僅有利于公司的投資發展，也有利于國有資本“有進有退”，優化布局，國有資本也能夠從一般產業領域向國家重要行業和關鍵領域轉移，使公司在股利分配時能夠綜合考慮到國家的戰略目標，并能在國民經濟整體效益中發揮更加重要、更加關鍵的影響作用。

三、結語

總之，隨著國企改制的深入推進，對公司金融的影響亦是不可阻擋的，通過改制改善目前公司金融管理格局的同時，也必定會帶來更為劇烈的競爭和挑戰。因此國企要想在經濟市場中長盛不衰，就必須抓住現階段改革的機會，優化產權制度，為公司金融注入新鮮的血液，不斷創新，不斷完善公司治理體制，才能實現科學的可持續發展。

參考文獻：

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