五種處分對應的“負面清單”

王雪

《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》），被輿論稱為中國共產黨成立以來“最嚴黨紀”。那么，“最嚴黨紀”如何將違紀情況分類定性？根據違紀程度的不同，違反規定的黨員又會受到怎樣的處理？

按照黨章和《條例》規定，黨內紀律處分分為五種：警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍。根據違紀程度做出不同處理，由前至后程度依次加重。

據中央紀委監察部網站的數據顯示，自2012年12月4日中央頒布八項規定起，截至2015年10月31日，全國已累計查處違反八項規定精神問題10 493起，處理違紀人員138 867人，其中55 289人受到黨紀政紀處分。被點名曝光的違紀人員大多受到警告或嚴重警告處分。

警告與嚴重警告是屬于相對較輕的兩種黨紀處理方式，分別適用于一般性錯誤、比較嚴重錯誤，涉及《條例》分則“負面清單”的分別為85項、92項。按規定，黨員受到警告處分一年內、受到嚴重警告處分一年半內，不得在黨內提升職務和向黨外組織推薦擔任高于其原任職務的黨外職務。

比嚴重警告處分略重一級的是撤銷黨內職務處分。在《條例》分則中涉及96項“負面清單”。比如，“接受可能影響公正執行公務的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排”“對待群眾態度惡劣、簡單粗暴，造成不良影響”，情節嚴重的都可能受到撤銷黨內職務處分。

具體來說，可以撤銷的黨內領導職務包括：各級黨委委員、常委、副書記、書記；黨組成員、副書記、書記；黨的各級紀律檢查委員會委員、常委、副書記、書記；紀檢組副組長、組長，以及黨員在各級黨委辦事機關中擔任的副科長以上領導職務。對于在黨內擔任兩個以上領導職務的黨員，黨組織在做出處分決定時會明確是撤銷一切職務，還是撤銷某一具體職務。

在黨紀處分中，比撤銷黨內職務更重一級的紀律處分是留黨察看，是黨紀重處分之一。以今年5月4日中央紀委通報的134起違反中央八項規定精神的案件為例。其中，5人受到留黨察看處分，其違紀行為包括操辦升學宴、公款國內旅游、違規收受禮品禮金、違規發放津補貼等問題。

在《條例》分則的“負面清單”中，留黨察看處分在分則中涉及83項。因為留黨察看處分比撤銷黨內職務程度更重，所以受到留黨察看處分的黨員，黨內職務自然撤銷，留黨察看期限最長不得超過二年。經過留黨察看，確已改正錯誤的可恢復其黨員權利，堅持錯誤不改的則開除黨籍。

開除黨籍是黨內最高處分。比如，“妄議中央大政方針，破壞黨的集中統一”“對抗組織審查”“搞權色交易或者給予財物搞錢色交易”“不正當性關系，造成不良影響”“違反有關規定干預和插手司法活動、執紀執法活動”等，情節嚴重的可開除黨籍。在《條例》分則中，開除黨籍涉及67項“負面清單”。

根據財新記者統計，十八大以來落馬的18 名中央委員、中央候補委員中，有16名因嚴重違反政治、組織紀律等問題被開除黨籍。其中，僅十八屆五中全會上確認開除黨籍的就有10人。

值得注意的是，在對某些違紀行為的處理上，黨組織還會根據問題黨員的認識、態度等情況做出慎重裁量。

如果違紀黨員主動交代本人應當受到黨紀處分的問題、檢舉同案人或者其他人應當受到黨紀處分或者法律追究的問題，經查證情況屬實，可從輕或者減輕處分；如果在紀律集中整飭過程中，違紀黨員仍不收斂、不收手，強迫、唆使他人違紀、故意違紀受處分后又因故意違紀應當受到黨紀處分等情況，還會被從重或者加重處分。

黨紀面前，人人平等，無論誰觸碰了黨紀，都會受到嚴肅處分。如果問題黨員在剛出現錯誤“苗頭”后不自省自查，在受到批評后仍不知悔改，那離紀律處分可就不遠了。