社區(qū)主導(dǎo)旅游：少數(shù)民族旅游社區(qū)可持續(xù)發(fā)展新思路

王倩

摘要：旅游的發(fā)展極大地促進(jìn)了少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，但同時(shí)也給當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)帶來(lái)了不同程度的負(fù)面影響，為了更好地推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)的旅游發(fā)展，應(yīng)該從旅游社區(qū)的角度出發(fā)，采取社區(qū)主導(dǎo)旅游的開(kāi)發(fā)策略，協(xié)調(diào)好社區(qū)發(fā)展與旅游開(kāi)發(fā)的關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族旅游社區(qū)的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族社區(qū)；社區(qū)主導(dǎo)；旅游開(kāi)發(fā)；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）52-0091-02

少數(shù)民族文化旅游是以特定區(qū)域內(nèi)的少數(shù)民族文化吸引物來(lái)吸引游客的高層次旅游形式，民族文化旅游已成為現(xiàn)代旅游活動(dòng)的重要組成部分，是一種生動(dòng)活潑、強(qiáng)調(diào)文化體驗(yàn)的旅游產(chǎn)品，具有獨(dú)特的審美特性、質(zhì)樸的民間性、鮮明的文化性、文化底蘊(yùn)的衍生性、生動(dòng)的趣味性和時(shí)代的融合性。少數(shù)民族社區(qū)的旅游開(kāi)發(fā)應(yīng)在不損害文化和自然生態(tài)持續(xù)性的前提下，在尊重社區(qū)民族意愿和權(quán)益的基礎(chǔ)上，以保護(hù)民族傳統(tǒng)文化、促進(jìn)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及提高民族地區(qū)人民生活水平為目的，以既滿足當(dāng)代人的旅游需要，又不損害后代人滿足他們的旅游需要能力為發(fā)展目的，發(fā)展民族文化旅游事業(yè)是少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

一、少數(shù)民族旅游社區(qū)可持續(xù)發(fā)展

任何可持續(xù)的發(fā)展都離不開(kāi)主體——人的發(fā)展。在原有的可持續(xù)發(fā)展理論的基礎(chǔ)上，WTO把旅游可持續(xù)發(fā)展定義為能夠提高當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)生活質(zhì)量和維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和游客所依賴的環(huán)境質(zhì)量的旅游。在少數(shù)民族旅游社區(qū)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，把社區(qū)居民作為旅游開(kāi)發(fā)的主體是旅游可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。在對(duì)社區(qū)進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)時(shí)，尤其要注意民族社區(qū)環(huán)境資源較為脆弱，因此民族地區(qū)生態(tài)和文化可持續(xù)發(fā)展應(yīng)從社區(qū)角度出發(fā)，提倡社區(qū)主導(dǎo)旅游。當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)主導(dǎo)旅游發(fā)展，使旅游可持續(xù)發(fā)展具有更深遠(yuǎn)的意義，社區(qū)居民通過(guò)積極參加實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)行動(dòng)和項(xiàng)目，建立少數(shù)民族社區(qū)旅游可持續(xù)發(fā)展的世界觀，通過(guò)改變自己的行為方式去實(shí)現(xiàn)社區(qū)的旅游可持續(xù)發(fā)展。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，消費(fèi)者越來(lái)越注重產(chǎn)品的品牌化、形象化，作為社會(huì)居民，其公眾形象比行銷人員帶來(lái)的視覺(jué)感和服務(wù)形象更具說(shuō)服力。引導(dǎo)和建立當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民和行業(yè)人員的形象，明確社區(qū)旅游可持續(xù)發(fā)展的理念和精神，共同營(yíng)造積極、健康、向上的凝聚力，使政府行為、市場(chǎng)行為與社區(qū)民眾行為在可持續(xù)發(fā)展思想指導(dǎo)下統(tǒng)一起來(lái)。只有遵循了社區(qū)民眾意愿并獲得相應(yīng)的支持和配合，少數(shù)民族社區(qū)的旅游發(fā)展才是可持續(xù)的。

二、實(shí)施社區(qū)主導(dǎo)旅游的開(kāi)發(fā)是少數(shù)民族社區(qū)可持續(xù)發(fā)展新思路

1.社區(qū)主導(dǎo)旅游的作用。①民族意識(shí)的覺(jué)醒與民族社區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，少數(shù)民族社區(qū)旅游的發(fā)展，調(diào)整了社區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過(guò)開(kāi)展相關(guān)旅游活動(dòng)社區(qū)居民從中獲得了收益，提高了他們的生活質(zhì)量，也改變了資源的非持續(xù)利用方式。而在旅游開(kāi)發(fā)中注重的少數(shù)民族社區(qū)的形象包裝及其對(duì)旅游者的吸引力，能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)民眾少數(shù)民族的身份重塑及其民族意識(shí)的覺(jué)醒。社區(qū)作為旅游資源的緩沖帶的屏障，能夠更好地阻擋外界對(duì)旅游資源的損害。②獲取社區(qū)居民對(duì)旅游發(fā)展的支持和配合，社區(qū)主導(dǎo)旅游是影響少數(shù)民族社區(qū)旅游可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。在旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中如果忽視了社區(qū)的作用，讓其承擔(dān)旅游發(fā)展帶來(lái)的負(fù)面影響，但卻不能從旅游發(fā)展中受益，社區(qū)居民就會(huì)對(duì)外來(lái)旅游者產(chǎn)生排斥和抵抗甚至敵對(duì)的行為。社區(qū)主導(dǎo)旅游，可以完善與少數(shù)民族社區(qū)旅游相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，提升社區(qū)的生活環(huán)境，推動(dòng)社區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展并實(shí)現(xiàn)發(fā)展機(jī)會(huì)的公平性，維護(hù)了社區(qū)東道主的正當(dāng)利益，實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族社區(qū)旅游可持續(xù)發(fā)展。

2.社區(qū)主導(dǎo)旅游的實(shí)施。社區(qū)主導(dǎo)旅游是實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族旅游社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。從社區(qū)和居民的角度來(lái)考慮當(dāng)?shù)氐穆糜伟l(fā)展和目的地建設(shè)，尊重社區(qū)意見(jiàn)，維護(hù)少數(shù)民族社區(qū)居民的利益。少數(shù)民族社區(qū)的資源構(gòu)成包括少數(shù)民族地區(qū)的自然風(fēng)光和人文風(fēng)俗，少數(shù)民族社區(qū)的旅游形象由社區(qū)居民對(duì)旅游業(yè)和外來(lái)游客的態(tài)度等組成，其給游客帶來(lái)的觀賞度、愉悅度、奇特度、組合度是少數(shù)民族社區(qū)及其周圍地區(qū)吸引游客的主要構(gòu)成要素。少數(shù)民族社區(qū)提供的源于當(dāng)?shù)卦兜穆糜谓哟O(shè)施和服務(wù)方式會(huì)給旅游者帶來(lái)源于民族真實(shí)的旅游體驗(yàn)。

（1）社區(qū)居民參與旅游經(jīng)營(yíng)與管理，提高就業(yè)率，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在少數(shù)民族旅游社區(qū)中，自然旅游資源與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的社會(huì)文化傳統(tǒng)構(gòu)成了吸引旅游者的旅游產(chǎn)品。居民參與到本地社區(qū)的旅游經(jīng)營(yíng)與管理中，能給社區(qū)居民提供就業(yè)機(jī)會(huì)和商業(yè)機(jī)會(huì)，并從中取得收益，同時(shí)也加強(qiáng)了其主人翁意識(shí)。另一方面，社區(qū)是居民賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是其生產(chǎn)和生活的依托，相比從外來(lái)開(kāi)發(fā)旅游的旅游從業(yè)者而言，社區(qū)居民能更好地結(jié)合社區(qū)自身狀況來(lái)經(jīng)營(yíng)和管理好社區(qū)的各項(xiàng)事務(wù)，推動(dòng)整個(gè)少數(shù)民族旅游社區(qū)的全面建設(shè)和發(fā)展。社區(qū)主導(dǎo)旅游有利于引進(jìn)資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，為旅游產(chǎn)品帶來(lái)新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，并且能夠提高少數(shù)民族社區(qū)土地的利用率，使景區(qū)和社區(qū)疊合在一起，組成濃郁的民族風(fēng)情和迷人的田園風(fēng)光。

（2）采取“公司+社區(qū)居民”的經(jīng)營(yíng)管理方式。在少數(shù)民族社區(qū)旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中采用“公司+社區(qū)居民”的經(jīng)營(yíng)管理方式，由少數(shù)民族社區(qū)提供旅游資源，公司投資對(duì)旅游資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)規(guī)劃，社區(qū)居民參與，雙方互惠互利，共同尋求旅游發(fā)展及其收益。“公司”以招商的方式引入，彌補(bǔ)了社區(qū)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的不足，公司憑借其資金、管理和營(yíng)銷方面的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)并經(jīng)營(yíng)旅游項(xiàng)目，從而推動(dòng)社區(qū)旅游快速發(fā)展。公司憑借社區(qū)旅游資源和人文底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢(shì)，還可進(jìn)一步幫助社區(qū)居民挖掘和弘揚(yáng)優(yōu)秀的少數(shù)民族文化，使社區(qū)旅游發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階。社區(qū)居民是該旅游區(qū)民族風(fēng)情旅游資源的創(chuàng)造者和載體，是少數(shù)民族旅游社區(qū)主要旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)者和經(jīng)營(yíng)主體，其參與本社區(qū)的旅游經(jīng)營(yíng)管理，充分體現(xiàn)了少數(shù)民族社區(qū)民族文化的特色，對(duì)于民族文化的傳承和社區(qū)環(huán)境的保護(hù)有極大的推動(dòng)作用。而通過(guò)公司的投資開(kāi)發(fā)，社區(qū)的旅游相關(guān)設(shè)施的配套建設(shè)，改善了社區(qū)居民的生活環(huán)境，提高了社區(qū)居民的生活質(zhì)量，改變了社區(qū)面貌。①綜合管理社區(qū)民居。少數(shù)民族文化是少數(shù)民族社區(qū)旅游開(kāi)發(fā)的核心，但進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)時(shí)，開(kāi)發(fā)者必須處理好社區(qū)居民和公司的利益關(guān)系，否則容易引發(fā)一系列的民族問(wèn)題。因此，公司內(nèi)部應(yīng)建立面向社區(qū)居民的組織機(jī)構(gòu)，如民族事務(wù)部、社區(qū)協(xié)調(diào)小組等，其職責(zé)是管理協(xié)調(diào)公司與社區(qū)間的民族事務(wù)，協(xié)調(diào)公司與社區(qū)居民的關(guān)系，從而使社區(qū)居民能更好地協(xié)助公司管理景區(qū)。②對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行規(guī)范的旅游教育和培訓(xùn)。少數(shù)民族社區(qū)居民普遍存在素質(zhì)不高、對(duì)旅游業(yè)缺乏認(rèn)識(shí)、小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)、法制觀念淡薄等現(xiàn)象。公司可制訂一系列面向社區(qū)居民的培訓(xùn)計(jì)劃，如對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行相關(guān)的旅游知識(shí)培訓(xùn)及普通話學(xué)習(xí)，提高社區(qū)居民的服務(wù)意識(shí)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)，指導(dǎo)社區(qū)居民改造旅游基礎(chǔ)設(shè)施，美化旅游接待環(huán)境。指導(dǎo)社區(qū)居民對(duì)旅游商品的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)及生產(chǎn)，使其成為社區(qū)旅游的旅游品牌，并給社區(qū)居民帶來(lái)收益。③社區(qū)居民參與民俗活動(dòng)。公司的建立為社區(qū)居民帶來(lái)了就業(yè)機(jī)會(huì)，提倡社區(qū)居民參與公司組織的形式多樣的各種民俗活動(dòng)，這樣能更好地挖掘民族文化內(nèi)涵，從而提升民族社區(qū)的旅游產(chǎn)品的文化品味。社區(qū)居民在參與民俗活動(dòng)過(guò)程中，獲得了旅游收益，雙方友好合作并共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)公司也向游客樹立了良好的旅游品牌形象，擴(kuò)大了社會(huì)影響力，對(duì)游客的吸引力得到了提升。

（3）參與少數(shù)民族社區(qū)環(huán)境保護(hù)和維護(hù)其傳統(tǒng)文化。在以往少數(shù)民族地區(qū)的旅游開(kāi)發(fā)中，其主要受益者大多是外來(lái)的旅游開(kāi)發(fā)商、旅游經(jīng)營(yíng)者與管理者，追求最大的經(jīng)濟(jì)利益是旅游經(jīng)營(yíng)者和管理者的宗旨，因此在旅游開(kāi)發(fā)中存在對(duì)少數(shù)民族地區(qū)民族文化的“劫掠式”開(kāi)發(fā)和“粗放式”經(jīng)營(yíng)的情況。這種利益至上的開(kāi)發(fā)方式，忽視了對(duì)少數(shù)民族社區(qū)的環(huán)境保護(hù)及社區(qū)民族文化的維護(hù)，而這些正是旅游業(yè)賴以生存的前提。由此產(chǎn)生的環(huán)境污染、物價(jià)上漲、貧富差距加大、文化移植和商品化、族群認(rèn)同弱化等問(wèn)題卻附加在旅游社區(qū)居民身上。而對(duì)于保護(hù)少數(shù)民族社區(qū)的環(huán)境和其文化的傳承保護(hù)，依賴于旅游行政部門、環(huán)保部門等之類是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此作為少數(shù)民族社區(qū)居民不但應(yīng)結(jié)合社區(qū)的自身情況參與到旅游規(guī)劃的制定實(shí)施、旅游經(jīng)營(yíng)與管理中，還應(yīng)參與到少數(shù)民族社區(qū)環(huán)境保護(hù)和社區(qū)傳統(tǒng)文化傳承和保護(hù)當(dāng)中來(lái)，并且成為其中的主導(dǎo)力量，從旅游發(fā)展中獲取充分的收益，這樣社區(qū)居民才能認(rèn)識(shí)到本地旅游資源所依托的環(huán)境及其社區(qū)內(nèi)在的傳統(tǒng)文化在社區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中的至關(guān)重要性。

社區(qū)主導(dǎo)旅游是實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族社區(qū)旅游可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，因此讓少數(shù)民族社區(qū)居民真正參與到社區(qū)旅游發(fā)展與經(jīng)營(yíng)管理中，并成為社區(qū)旅游發(fā)展的主體，充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用，并從旅游發(fā)展中獲取可觀的經(jīng)濟(jì)收益，才能充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民保護(hù)和傳承民族文化的決心，以及維護(hù)社區(qū)良好生態(tài)環(huán)境的積極性，從而實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族社區(qū)旅游與社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

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