云南省曲靖市人口老齡化現狀

陳習瓊　(曲靖師范學院生物資源與環境科學學院，云南　曲靖　655011)

?

云南省曲靖市人口老齡化現狀

陳習瓊(曲靖師范學院生物資源與環境科學學院，云南曲靖655011)

〔關鍵詞〕曲靖市;人口老齡化

第一作者:陳習瓊(1980-)，女，講師，碩士，主要從事人口地理研究。

第六次全國人口普查統計結果顯示，2010年曲靖市60歲及以上人口總數為62. 72萬人，占總人口數的10. 71%，65歲及以上的人口總數為43. 541萬人，占總人口數的7. 42%，曲靖已經步入老齡化社會〔1〕。本文擬了解曲靖市人口老齡化程度。

1　人口老化和人口老化指標

1. 1老年人口和人口老化概念國際上通用三大人口年齡組劃分，即0～14歲為兒童、少年; 15～64歲為成年(青年和壯年);≥65歲為老年?，F在，在發達國家和大多數發展中國家一般將65歲或60歲及以上的人口規定為老年人口。隨著人口平均預期壽命的進一步提高，老年人口的年齡界限仍有可能后移〔2〕。按照聯合國公布的年齡構成標準，當≥65歲老年人口比例達到7%或≥60歲老年人口比例達到10%作為進入老齡社會的數量界限〔2〕。根據中國六次人口普查資料結果顯示，≥65歲人口在總人口中所占的比例，1953年為4. 4%，1964年為3. 6%，1982年為4. 9%，1990年為5. 6%，2000為6. 96%，到2010年上升到8. 87%。按照人口老齡化的標準，2000年第五次全國人口普查時，中國已經基本進入老齡化階段〔3〕。

1. 2人口老化指標

1. 2. 1人口老齡化程度指標①老少比:老少比是指老年人口數與兒童、少年人口數之比。②人口比重:人口比重包括少年兒童人口系數和老年人口系數，前者是指兒童、少年人口數占總人口數的比例，后者是指老年人口數占總人口數的比例。③年齡中位數:年齡中位數是指把總人口數分成以上、以下兩等份的年齡值，年齡中位數概括地反映了人口總體年齡特征，中位數上移，意味著人口向老齡化方向發展，中位數下移，意味著人口向年輕型發展。④高齡老年人口系數:高齡老年人口系數是指≥80歲老年人口數占≥60歲老年人口數的比例。

1. 2. 2人口老齡化速度指標人口老齡化速度是指某一時期人口老齡化程度的進展或老齡化程度由某一程度(如65歲以上老年人口比例占7%)提高到另一程度(如65歲以上老年人口比例占14%)所需的時間。常用的測度人口老齡化速度的指標有:一定時期(如5年、10年或更長時間)老年人口比例每年平均增加的百分點或增長速度;一定時期(如5年、10年或更長時間)每年平均增加的中位年齡(歲數);老年人口比例由某一程度增加到另一程度所需的年數;年齡中位數由某一年齡(如20歲、30歲)增加到另一中位年齡(如30歲、40歲)所需的年數〔2〕。此外，還可以用老化率來反映人口老齡化速度，老化率是指老年人口增長率與總人口增長率之比〔4〕。

1. 2. 3撫養比指標撫養比指標是人口老齡化的經濟指標，即撫養系數，是指少年人口或老年人口和勞動人口的比例，總撫養比等于少年兒童撫養比和老年撫養比之和。

2　曲靖市人口老齡化現狀分析

2. 1人口總量呈持續增長趨勢，老年人口規模不斷擴大受計劃生育人口政策及個人、家庭、社會經濟等因素的影響和制約，曲靖市人口出生率持續下降，人口增長率逐年降低，但由于人口自然基數大，曲靖市人口總量持續增長，人口規模不斷擴大。據統計，2005年，曲靖市老年人口達到59. 88萬人，約占總人口的10. 2%; 2010年，老年人口約62. 72萬人，占總人口的10. 71%;預計到2015年老年人口約102. 83萬人，約占總人口的15. 97%; 2020年約129. 83萬，約19. 2%; 2025年171. 47萬，約24. 2%〔5〕，曲靖市老年人口規模呈上升趨勢，人口結構正在向老齡化趨勢發展。

2. 2人口老齡化程度加深

2. 2. 1老少比增長老少比增長，1982年為13. 22%，1990年為18. 23%，2000年為20. 50%〔6〕，2010年為31. 09%，老少比達到30%以上為老年型人口，該指標值越大，表明未來老年人口越多，人口老齡化程度越高;老少比值越小，未來老年人口越少，老齡化程度越低〔4〕。從老少比的變動情況來看，人口年齡結構在老化。

2. 2. 2少兒人口系數下降，老年人口系數上升少年兒童人口系數1964年為27. 15%，1982年為38. 2%，1990年為27. 15%，2000年為28. 24%，2010年為23. 87 %，隨著社會經濟的發展和計劃生育政策的實施，人口自然增長率、出生率下降，人口平均預期壽命延長，靜態趨于老年型人口，動態趨于老年化趨勢。長期的低生育水平導致人口年齡結構發生變化，生育率下降，出生人數減少，引起少兒比重下降，老年人口比重升高，導致人口老齡化加速。

從老年人口系數看，曲靖市≥60歲老年人口比重，1982年為6. 62%，1990年為7. 13%，2000年為8. 82%〔6〕，2010年為10. 71%，曲靖市≥65歲老年人口比重，1982年為5. 05%，1990年為4. 95%，2000年為5. 79%，2010年達到7. 42%，該指標的水平高低反映整個人口年老或年輕，指標值越大表明老年人口總量越大，人口老齡化程度越深。少兒人口比例下降，老年人口比例上升，曲靖市人口老齡化程度由成年型向老年型轉變。

2. 2. 3人口年齡中位數增加人口年齡中位數1964年為

21. 36歲，1982年為19. 83歲，1990年為23歲，2000年為26. 55歲〔6〕，2010年為31. 25歲，老年人口年齡中位數提高，年齡中位數超過30歲時，人口呈現老化，為老年型人口。

2. 2. 4高齡老年人口系數提高高齡老年人口系數1982年為5. 68%，1990年為8. 31%，2000年為8. 39%〔6〕，2010年為11. 32%，高齡老年人口數占60歲以上老年人口數的比例呈現不斷上升趨勢，該指標值超過10%，表明人口老齡化水平較高〔4〕，意味著老年人平均預期壽命延長，老年階段更長，老年人口更多，尤其是高齡老人比以前增多。以上單個指標只是反映某一方面的老齡化程度，如果反映一個整體人口是否全面達到老齡化水平，常用下列指標去衡量〔4〕，見表1〔2〕。

2. 3人口老齡化速度快

2. 3. 1少年兒童比重呈現下降趨勢少年兒童比重從1990年的27. 15%下降到2010年的23. 87 %，生育率下降，出生人數減少，少兒比重下降，老年人口比重升高，長期低生育水平下，人口老齡化加速。

2. 3. 2老少比從1982～2010年將近上升了2. 4倍老少比1982年為13. 22%，1990年為18. 23%，2000年為20. 50%〔6〕，2010年為31. 09%，人口老齡化加速明顯。

2. 3. 3老年人口規模增長速度超過總人口的規模增長速度

2010年曲靖市總人口為585. 51萬人，同2000年第五次全國人口普查時的546. 61萬人相比，增長7. 12%，年平均增長率為0. 69%，超過了全國0. 57%的年平均增長水平。到2010年，全市65歲及以上的人口為435 416人，占總人口的7. 42%，同2000年相比，65歲及以上人口的比重上升了1. 63%，老年人口規模增長速度遠遠超過總人口的規模增長速度，增長27. 31%，年平均增長率為3. 76%，超過了云南省及全國3. 43%和2. 74%〔7〕的年平均增長水平，人口老齡化速度快。2010年曲靖市人口老化率約為3. 84，該指標值大于1，表明人口老化速度增長快于總人口的增長速度〔4〕。

2. 4老年撫養比升高，少年兒童撫養比下降明顯〔6〕撫養比不僅反映出人口老齡化過程中社會撫養負擔的變化，實際上也在反映人口老齡化的程度。受少年兒童撫養比下降影響，總撫養比呈下降趨勢，但老年撫養比呈升高趨勢，見表2。社會總撫養負擔從1982年的76. 66%下降到2010年的45. 57%，說明勞動力資源較富足。

表1　反映人口老齡化程度的常用指標值(%)

表2　曲靖市人口撫養指數變動(%)

3　曲靖市人口老齡化特征及問題

3. 1曲靖市人口老齡化特征曲靖市人口老齡化程度逐年加深，人口老齡化速度快，人口基數大，老年人口規模不斷增大，年齡結構屬于典型老年型。

3. 2曲靖市人口老齡化的社會問題就社會經濟發展而言，關系到老年人的贍養、照顧、醫療及未來勞動力充足與否，人口老化勢必對社會活力、社會生活節奏和社會運行機制等方面產生影響，出現社會勞動力老化，進一步影響社會經濟的發展。人口老化還會造成勞動年齡人口比重下降，勞動力資源短缺、勞動生產率下降，致使勞動效率難以提高。由于撫養比過高、社會負擔增加，適齡勞動人口負擔加大，影響曲靖市經濟社會的發展。據統計和預測，從2005年到2025年，曲靖市老年人口從59. 88萬人增加到171. 47萬，約占總人口的24. 2%〔5〕，老年人口規模將近增加3倍。伴隨著老年人口規模不斷擴大，高齡老年人比以前增多，空巢老年人、獨居老年人的生存狀況、生活質量和心理健康等老年人口問題也不容忽視。

而對人口再生產而言，老齡型人口結構直接導致年齡結構發生變化，婚配下降，人口增長緩慢，老齡化惡性加劇，給個人、家庭、社會都將帶來一系列的問題。

4　應對曲靖市人口老齡化對策

4. 1健全和完善老年服務機構政府要在人力、物力和財力上給予大力支持，在社區建立與完善各種老年服務機構和設施。加大老年活動室的建設力度，增加老年人健身鍛煉、棋牌和觀賞文藝表演等休閑娛樂活動的類型，改善老年活動場所環境條件，滿足日益不斷增加的老年人的健康保健需求，豐富老年人晚年生活，使他們真正感受到老有所樂。

在社區衛生所增建老年衛生保健中心，專為老年人免費提供健康教育、衛生保健、病情咨詢服務，并增加提供服務的種類和次數，加大對老年人體檢和健康咨詢服務，積極宣傳，強化老年人對自身疾病的認識和了解，提高自我保健意識和能力。

4. 2充分發揮家庭贍養在社會保障中的作用家庭是社會的基本單位，在解決老年人問題方面具有關鍵作用。在強調家庭成員有責任和義務贍養老年人的同時，政府要為家庭提供有利的環境，并確保對它的支持。此外，還應發揚尊老、愛老、敬老、助老和養老的傳統美德，要對青少年進行尊老養老的教育，以道德的形式影響和制約后代，使家庭贍養功能得到繼承和發展，并成為一種社會風尚〔8〕，實現老有所養。

4. 3制訂和完善老年人保護法確保其合法權益不受侵犯不斷完善老年人保護法和有關維護老年人合法權益的法規，通過法律手段切實維護老年人的婚戀權、被贍養權和財產保護權等合法人身權益。為防止子女不承擔贍養義務和虐待老年人的現象，還應積極建立健全老年人法律服務、法律援助機構，并對其服務和援助的意義和地位、理念、原則及類別、標準、程序、機構、人員、管理和資金來源等進行明確的規定，嚴格通過法律程序保障老年人合法權益不受侵犯，使其基本權益落到實處，使他們真正感受到老有所依。

4. 4積極開展老齡化研究老齡化問題是全國、全世界普遍存在的社會問題，在發達國家和中國發達地區針對老齡化問題開展的研究很多，投入很大，在欠發達的曲靖市，面臨嚴峻的老齡化形勢，相關研究寥寥可數，應積極開展老齡化研究，加大研究資金投入和研究項目支持的力度，進行老年人口生存狀況、生活質量、心理健康狀況及流行病、慢性病情況調查分析研究，及時了解老年人的健康、生活服務需求，有針對性地為老年人提供社會生活服務和健康保健服務。

4. 5進一步完善養老保障制度面對老齡化、高齡化和空巢化的種種挑戰。政府部門應該積極創造良好的制度環境，進一步完善養老保障體系，發展老年服務業，建立相關的養老服務機構，增設老年人服務公共設施，包括老年公寓、老年醫院、護理院、療養院、托老所、老年大學和老年俱樂部，服務人員要始終保持耐心、細致、周到、熱情的服務態度，定期、定時上門為老人進行各方面的服務，讓老年人獲得真實的心理歸宿感，進一步充實老年人晚年精神生活并提高其生活質量。

5參考文獻

1云南經濟網.第六次全國人口普查結果顯示:曲靖市總人口5855055人〔EB/OL〕．http://ynjjrb. yunnan. cn/html/2011-05/27/content_1635208. htm，2011-5-27.

2鄔滄萍.社會老年學〔M〕．北京:中國人民大學出版社，1999: 123-41.

3孫祁祥，朱俊生.人口轉變、老齡化及其對中國養老保險制度的挑戰〔J〕．財貿經濟，2008;(4): 68-73.

4王樹新.人口社會學〔M〕．北京:中國勞動社會保障出版社，2005: 98-9.

5曲靖市人口計生委.曲靖市"十一五"人口發展規劃綱要〔EB/OL〕．http://xxgk. yn. gov. cn/canton _ model1/newsview. aspx id = 860174，2008-6-24.

6何麗芳.曲靖市人口老齡化現狀與衛生對策〔J〕．中國慢性病預防與控制，2004; 12(2): 90-1.

7中華人民共和國國家統計局，中國人口信息網. 2010年第六次全國人口普查主要數據公報.第1號〔EB/OL〕．http://www．epdre. cn/tjsj/tjsj_gb_detail. asp? id=154632010，2011-4-28.

8西部大開發中的人口問題課題組.西部大開發中的人口問題〔M〕．北京:中國統計出版社，2005: 87.

〔2014-04-27修回〕

(編輯趙慧玲/杜娟)

基金項目:曲靖師范學院校級青年基金研究項目(No. 2010QN016)

〔文章編號〕1005-9202(2015)20-5971-03;

doi:10. 3969/j. issn. 1005-9202. 2015. 20. 144

〔文獻標識碼〕A

〔中圖分類號〕C922