高校畢業生就業市場體系建設研究

齊一天

摘 ?要：我國高校畢業生就業市場體系雖然已經基本成型，但在畢業生就業市場協作體建設、無形就業市場建設、管理機制和反饋機制等方面仍然存在不足，需要從管理、制度、道德、法律等層面著手加以重點建設和解決。尤其是要加強制度建設、強化誠信管理、優化反饋機制，注重有形和無形市場的整合優化。因此，培育和發展統一、公平、開放、競爭、有序，適應我國經濟社會發展的高校畢業生就業市場體系是我國高校畢業生就業市場體系的建設目標。

關鍵詞：高校;畢業生;就業市場;體系;研究

一、畢業生就業市場體系的現狀及不足

目前，雖然在我國以校園畢業生就業市場為主體，各地區和行業畢業生就業市場為補充，網絡新媒體等無形就業市場為支撐和平臺的高校畢業生就業市場體系已基本形成，省級畢業生就業市場和各級人才勞動力市場也已逐步融入高校畢業生就業市場體系，但在建設中仍存在著一些不足，主要表現在以下幾個方面：一是，區域性就業市場及協作體建設有待加強;二是，無形就業市場的運行仍需優化;三是，高校畢業生就業市場管理機制和運行模式尚未成熟，有效反饋機制不到位。

二、需要解決的重點難點問題

（一）就業市場建設的渠道拓展及方式創新。（1）校園就業市場主渠道建設。一方面須認真、細致的做好校園大型和專場招聘會，組織學生參加由政府部門和人才勞動力市場牽頭組織的各類人才交流會，加大走訪用人單位的工作力度，切實提高工作實效，積極開拓有形就業市場;另一方面應增加網絡、多媒體等設備和技術的投入，充分利用網絡平臺挖掘和發布真實可靠的信息資源，積極組織用人單位和畢業生參加各種網絡招聘會，扎實開拓無形就業市場。（2）區域性就業市場及協作體的可持續發展。區域性就業市場及協作體要以發揮整體優勢，服務地方經濟，努力構建區域性就業市場為總體思路。發揮各高校自身的優勢，使有限資源在更大范圍內得以發揮。充分利用互聯網和信息技術，打破畢業生就業市場在時間和空間上的瓶頸問題，實施“內合外聯”的畢業生就業工作策略，建立全過程、全方位的畢業生的就業服務體系，解決好區域性配置不均衡而導致的總量供求失衡的矛盾[1]。

（二）就業市場管理及評價反饋機制的完善。（1）加強制度建設。在加強和改進就業市場管理工作時，應當以提高就業市場效率為導向，針對有形和無形兩個市場，從市場準入、服務項目、誠實互信、信息反饋等方面制定更為完善的政策和法規，要在發現問題、出現矛盾時有法可依，有章可循。要規范就業市場管理部門的工作行為，優化服務質量，提高工作效率，切實承擔起營造公平、有序的就業秩序和環境的主體責任，促進畢業生就業市場的良性發展，實現政府部門、用人單位、高校和畢業生的“共贏”局面。（2）強化誠信管理。造成大學生就業市場中存在不誠信現象的主要原因是就業市場管理制度不健全和道德建設滯后。在做好制度建設的基礎上，為了能夠更好地促進大學生就業市場的進一步規范，杜絕不誠信現象的發生，就需要加強對大學生就業市場的誠信管理，完善大學生就業市場誠信制度的建立，營造誠實、互信、友好的就業環境。（3）優化反饋機制。信息的流動與反饋成為影響大學生順利就業的主要因素之一。優化畢業生就業信息反饋機制要充分利用網絡資源等現代化設備，以信息為導向，做好兩個體系的建立：一是高校、地方和政府的立體化就業信息網絡和就業服務體系。二是信息實時監測反應體系[2]。

（三）有形和無形市場的整合優化。（1）創新模式，提升市場內涵。一是通過用人單位組織和承辦有形的就業市場，這樣將會增加有形就業市場的針對性，從而提高用人單位成功招聘的概率;二是舉辦行業就業雙選會。三是建立全國畢業生就業信息網絡聯盟，讓畢業生信息和用人單位信息在最大范圍內實現資源共享，使畢業生和用人單位的各自需求達到更高的匹配度，避免盲目跟風，提高就業成功的概率;四是畢業生可以通過網絡和各種新媒體平臺發布自己的求職信息，主動向用人單位推薦自己。（2）尋找結合點和著力點，促使兩型市場良性互動。有形就業市場和無形就業市場的主體都是用人單位和畢業生。在尋找這兩種市場的結合點和著力點時離不開人的因素。在畢業生就業過程的不同時期，有形就業市場和無形就業市場恰到好處的可發揮出各自的優點和特色，因此，他們之間不僅不互相排斥，而且可以在不同階段緊密配合，良性互動，形成合力。

三、建設對策和思路

（一）開展有機統一的高校畢業生就業市場體系頂層設計。目前高校畢業生就業市場缺乏統一協調、配合、統籌、規劃和聯合運作，教育主管部門、人力資源和勞動力市場以及其他部門多頭分散舉辦畢業生就業雙選活動的現象普遍存在。因此，為了進一步完善高校畢業生就業市場體系，教育主管部門要針對當前就業市場體系建設中存在的主要問題，從管理、需求、服務、教育等方面整合各方資源，形成國家、社會人才勞動力機構、用人單位、高校畢業生聯動的畢業生就業市場有機統一體，制定出適合多方共贏的高校畢業生就業市場體系頂層設計方案，統籌整個畢業生就業市場體系建設。

（二）切實建立起以信息為導向的人才供給和社會需求聯動機制。國家教育事業發展第十二個五年規劃已明確提出建立人才培養與供給結構調整機制。高校的人才培養及人才產出作為高校畢業生就業市場體系的重要組成要素，我國各級政府部門和行業組織，包括企事業用人單位應當高度重視這項工作的持續開展，制定出科學合理、層次分明的職業認證體系，不斷明晰和強化人才需求信號，并通過市場機制傳遞給人才供給方的高校，使其培養的大學生能夠更好地適應社會經濟發展需要。

（三）進一步擴大政府在就業市場管理和服務方面的功能和范圍。要繼續鞏固和加強高校校園畢業生就業市場的基礎性和主渠道作用，強化對各級各類就業市場的監管力度，規范就業市場的管理，重點建設好高校畢業生區域性就業市場建設和協作體的發展。對兩型市場，特別是無形就業市場要加大建設力度，提高管理水平，擴大服務范圍。在人才供給和社會需求的市場聯動機制基礎上，進一步促進和幫扶畢業生就業，以此在一定程度上克服市場客觀局限性給畢業生就業帶來的局限。

（四）繼續加強信息市場的建設和完善。要圍繞畢業生就業市場建設立體化的畢業生就業市場信息服務體系，相互聯系，相互補充，分級管理，分工維護，形成網上“大市場平臺”。同時可以為全國的用人單位和大學畢業生提供市場預測、信息查詢、遠程面試、網上簽約等服務功能，進而逐步完成有形就業市場向無形就業市場的過渡。另外，在人才供給和社會需求的市場聯動機制中進行信息的傳遞與反饋，鼓勵和引導社會化就業信息服務機構的建設與發展。

（五）建立獨立的、統一的高校畢業生就業市場體系法制法規。目前，勞動用工和人事制度仍然存在地方保護、行業保護、戶籍限制等問題，對合理的人才流動人為的設置壁壘;就業信息的安全管理相對滯后，虛假信息、詐騙信息時有出現等等問題都需要建立相應的法律法規進行規范。一是建立國家或地方的規范高校畢業生就業市場體系的專門法規，針對高校畢業生就業特殊性提出具體的框架建議，營造公平、公正、安全、和諧的就業環境;二是進一步完善促進高校畢業生就業以及自主創業的相關政策。

參考文獻：

[1] 汪國強.畢業生就業市場建設：問題與對策[J].教育管理.管理觀察，2009，（06）.

[2] 侯捷.大學生就業市場建設探析[J].高教發展與評估， 2012，（05）