市政工程道路施工的科學管理方法

孫志剛

摘 ?要：文章介紹了市政工程道路施工概況，引入了科學管理的理念。從施工質量的管理、安全教育和工作的落實、施工成本的計劃和控制幾個方面，從科學管理方法的角度進行了闡述，并對未來的發展進行了展望。

關鍵詞：市政道路;科學管理;質量;安全

前言：市政工程屬于國家的基礎建設，是政府為提高公共服務質量的水平而進行的無償性建設工程，對于城市的生存和發展不可或缺。道路是城市基礎設施的重要組成部分，空間地域涉及廣泛、資金成本高，施工過程易受到氣候、地質、水文等自然環境的影響，施工工藝復雜、涉及環節繁多、工期緊迫，且易與外界環境互相干擾。隨著近年來城市化進程的加速、道路工程建設項目的增多，不僅要嚴把質量關，還應采用科學的管理方法，進行成本控制和風險評價，充分實現資源的優化配置。

一、施工質量的科學管理

科學管理的理念產生于本世紀初，現代企業應用科學管理的理念和方法，能夠使人力、物力、財力和信息等資源得以最有效地利用，具有標準化、系統化、定量化和最優化的特點。工程質量是指在法律法規、技術標準、設計文件及工程合同中，對于經濟、安全、美觀、適用耐用等性能指標的要求，有著其特定的內涵[1]。隨著《公路工程施工監理規范》、《市政道路工程質量檢測評定標準》等規范的出臺，進一步提高了對施工質量管理的要求。

影響道路施工質量的因素較多，道路建設的流動性使得工程質量的波動較大，且存在著一定的隱蔽性。以計劃和目標控制為基礎，引入PDCA循環管理方法，能夠實現質量的持續改進和提高。在施工前對各項準備工作進行質量控制，對影響質量的各種因素進行認真分析，確保施工質量的先決條件不受影響。施工過程中，對人員、原材料、機械設備、施工環境等生產要素進行逐項控制，對施工作業的狀態和結果進行有效管理，嚴把工程核心階段的質量關。由于市政工程道路施工的特殊性，受到來自于外界諸多影響因素的干擾，施工作業間斷較多，一次性完工的可能性較小。對于每一階段的工程質量必須嚴格控制，出現較大偏差時分析出原因，并及時采取措施予以糾正，保證質量處于可控狀態。

二、科學的安全管理理念

安全生產，重于泰山。而人永遠是落實安全管理的主體，企業的負責人、技術人員、基層安全管理人員都必須樹立牢固的安全意識，逐層逐級落實安全管理責任。完善安全管理機構設置，根據法律法規、工程規模、安全標準的相關要求，設置安全管理機構，配備安全管理人員。尤其是專職安全管理人員，必須通過建設部規定的職業資格考試，取得安全資質后方可上崗工作。合理配置不同人員的類別、數量和比例，最大程度的發揮團隊優勢[2]。

安全教育不能流于形式，加強職業健康安全培訓力度。加大對安全設施和防護用品的檢查力度，確保用于安全投入的資金必須落實到位。做好危險源的辨識、加強風險控制，避免造成人身傷害和經濟損失;在開工前全面、及時地做好安全交底，對容易發生的安全問題做好防范措施;編制科學合理的施工指導文件，保障工程安全有序的進行;對于特殊的、具有危險性的施工，必須有針對性的制定專項施工方案。

對于機械設備和原材料，從采購、驗收、存儲，到運輸、運行、報廢等環節，都必須采取嚴格的安全管理措施。嚴格控制安全生產許可證的核準頒發，從源頭上減少安全隱患。

三、科學控制施工成本

施工成本是指施工過程中所耗費的全部生產資料和費用的總稱，包括材料費用、機械使用費用、人工成本以及與施工工程產生的其他相關費用，通常由直接費、間接費、利潤和稅金四個部分組成。應當在事先所編制計劃的基礎上，對施工過程中所消耗的人力、物資和費用進行監督。

根據計劃成本目標，開展全員成本管理制度，將責任層層分解、落實到部門和人。做到開工前預算、施工中核算、完工后分析，實現工程的全過程控制，同時兼顧質量、進度、相關方利益等各方面的協調。合理規避來自于政策變化、宏觀經濟波動、政府投資導向轉變、材料和人工費變化等方面的不利因素，在勘察、設計中充分考慮地質、氣候、技術等因素的影響程度，避免導致施工成本的不確定性。

管理失誤會造成無法預見的風險，在決策、報價、制定合同、工程施工等環節必須做到嚴格受控。落實責任成本管理制度、明確工程項目主管領導、技術負責人、預算人員、材料員、施工人員的權限和責任，做到各項開支有人負責。根據成本核算檢查結果，對相關人員進行獎懲考核。材料費是施工成本的最大支出，控制的成效對整個工程的成本起到決定性作用。對施工過程中各種材料的計劃、采購、運輸、存儲、發放和使用，在滿足工程需求的前提下，降低損耗率、避免浪費。從而實現施工成本的科學控制，增強企業的競爭力。

小結：對于市政工程道路施工的科學管理，還涉及到管理經驗、管理模式等許多深層次的問題，關系到城市的建設發展和人民群眾的日常生活。必須充分發揮市場競爭機制的作用，引入先進的管理理念和方法、優化資源配置，爭創低成本、高質量、安全可靠的優質工程。

參考文獻：

[1] 周冠中，童愛平.淺談市政道路工程質量控制與管理[J]. 中國高新技術企業. 2008（14）