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建設生態文明 保障新型城鎮群環境安全與可持續發展

2015-12-13 05:57:36盧耀如張鳳娥顧展飛
地球學報 2015年4期
關鍵詞:發展

盧耀如 ,張鳳娥,劉 琦,顧展飛

1)同濟大學地下建筑與工程系,上海 200092;2)中國地質科學院水文地質環境地質研究所,河北石家莊 050061

黨的十八大上提出將生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設與社會建設之中,成為“五位一體”。這項發展戰略將對我國今后的科學發展,有著重要的指導意義。近兩年,我們開展了中國工程院重大咨詢項目《海西經濟區(閩江、九龍江等流域)生態環境安全與可持續發展研究》,這項目是以盧耀如院士牽頭,28個院士聯名建議的《關于加強海西經濟區和諧環境與生態流域(九龍江和閩江)示范研究的建議》為基礎。此項研究成果,得到中央領導和福建省領導的重視,促進了福建省正式作為全國第一個生態文明建設示范區和進行生態省建設。

新中國建立60多年來,特別是改革開放30多年來,中國各地都有不同的發展,例如:向東部傾斜的“優先發展東部沿海”、“西部大開發”、“東北老工業基地振興”、“中南部的崛起”等等發展戰略,取得全國的發展成效。國際上,對“友好生態”已有普遍認識,國內也已重視。后來,又特別強調生態水文(Mackay et al.,1989;Fernandez-Illescas et al.,2001;Lu et al.,2006)。當然,不同地區的發展,必然存在著差異。但有一點是相同的,就是都存在著不同性質與程度的生態文明建設的薄弱環節,而呈現出相對的不安全與不可持續發展的問題。本文著重新型城鎮化建設及其有關環境安全與可持續發展問題,作此探討。

1 根據自然條件及其發展效應而劃分的幾個重要的發展類型城鎮群的必要性

我國地域廣闊,不同地區自然條件不同,改革開放 30多年來的發展結果,也已呈現出不同的開發情況,從中概括出不同的發展類型,有助于今后更好因地制宜地進一步深入改革開發,以取得更好的效果。目前,可主要考慮這幾個類型地區。

1.1 中等流域城鎮群發展類型

例如海西經濟區的核心——福建省,閩江、九龍江等基本發育于本省內,并匯入海洋。有眾多的島嶼,如平潭島等,可與臺灣建立海峽通道,利用福建與臺灣的五緣關系(血緣、文緣、地緣、商緣與法緣),可更好牽手臺灣,通過發展更好地促進兩岸的和平統一。

這類型涉及完整一個小流域的綠色經濟以及面向海洋的藍色經濟的和諧發展,并發展海上絲綢之路。其中建設幾個生態城鎮群(盧耀如等,2013)。但是,海洋風暴潮、臺風的氣候災害與地質災害鏈,以及海平面上升的災害,更需認真考慮防災減災問題。

1.2 大流域三角洲城鎮群發展類型

例如長江三角洲,以上海地區為典型發展類型,珠江三角洲以廣州、深圳為代表的發展類型。這兩個三角洲中,珠江三角洲于20世紀80年代初開始開放發展;上海以前就有較好的經濟基礎,并于 20世紀90年代初改革開放又大大促進了發展。這兩個三角洲涉及軟土等基礎,以及相對發達的經濟和城市群,原先由抽取地下水而誘發地面沉降,轉變為現在的由抽取地下水、地下空間開拓及高層建筑而綜合產生地面沉降(盧耀如等,2009;Zhou et al.,2012;Tang et al.,2013),但也存在水-土資源的安全承載力、污染等問題,產業不協調和災害的加劇隱患。地面沉降與塌陷、強風暴-臺風和內澇災害等,仍是今后重要的問題。三角洲發展與地質環境密切相關(周翠英等,1995,2004)。

1.3 重要開發能源(煤炭等)城鎮群發展類型

例如山西省、東北的撫順、本溪、鄂爾多斯地區、寧東地區、新疆煤田地區,以及黑龍江煤炭基地等礦山城鎮群都屬于此類型,特別是山西省,開采的煤炭 2012年產量已達 9萬噸/年,占全國的四分之一;撫順和本溪等煤炭資源已近枯竭。山西開采一噸煤要消耗2.5 m3地下水。

以往,冒落式無充填煤炭大量開發,地下遺留巨大的采空區,存在重大災害隱患,加上環境污染,還有開采煤炭資源造成水資源的消耗,存在著環境保護與煤炭資源開發的和諧與可持續發展問題。

撫順礦區有兩個大露天礦和五個地下洞采礦,現已停開一個露天礦和4個地下礦。本溪等煤礦也多停采。問題在于早期采礦區和城鎮區多有重疊,產生地面沉降就危及城鎮安全。撫順開采 1000 m深煤,地面塌陷達16~18 m,還引起礦震。所以,如何開挖地下煤及如何發展新的安全城鎮,產業調整是很重要的生態文明建設內涵(盧耀如等,2007)。

1.4 西南巖溶山區城鎮群發展類型

西南云、貴、川、渝、桂、湘、鄂等地,為我國巖溶連片分布的地區,有較多巖溶發育。顯然,西南經濟發展與巖溶發育關系密切,這方面有很多成果(盧耀如等,1973;盧耀如,1986;袁道先,1988;張鳳娥等,2010;劉琦等,2010)。其中,石漠化問題在近幾年來引起多方關注,治理也取得了一些成效(熊康寧等,2010;蔣忠誠等,2007,2011;水利部等,2013)。這片巖溶地區經濟發展與巖溶綜合自然條件密切相關,包括資源開發與災害防治(盧耀如,1993,1998a,b,1999,2000)。石漠化現象影響發展,也有多種資源、能源(水力或煤炭)。這些地區經濟相對不發達,但為東部發展做出了貢獻。目前,涉及如何發展多種經濟與城鎮群,以及三位一體(即水資源綜合高效利用開發—石漠化、洪旱災害與其他地質災害綜合防治—綜合生態文明建設,保障生態環境安全與可持續發展)的綜合防災,以促進巖溶山區的更好發展。

1.5 西北黃土高原城鎮群發展類型

西北黃土高原面積廣泛,以蘭州、西安等地區為代表,這些地區已有較多發展,在寧夏固原、陜西寶雞東側地帶,黃土厚度可達180~220 m,延安地區也有110~120 m,黃土高原的濕陷性、滑坡、泥石流等災害,對經濟發展有密切影響(盧耀如,1999)。但是也有嚴重的隱患和災害存在。這些地區有的屬于能源發展類型,但應當是大流域黃河中上游的地區。目前,這些地區又是發展西部絲綢之路經濟帶的核心地帶,應當也是重要的發展類型。

但是,這一地區處于古氣候、古環境變化的交互地帶(劉東生等,1983,1992;盧耀如,1999),存在水資源匱乏、黃土濕陷性以及滑坡、泥石流、地裂縫等災害。同樣,應重視生態-環境安全,也應考慮如何綜合防災減災與永續開發問題。

1.6 大江河上游水電能源基地城鎮群開發類型

這類地區包括西南大片地區,水力資源豐富,目前除少數河段及西藏高原以外,已多開發水電資源,為西電東輸供東部優先發展做出了貢獻(光耀華,1981;盧耀如,1982,1988;鄒成杰,1994)。

如重慶及鄂西地區,有大規模的三峽等水電樞紐。這里山區也存在其他綠色經濟協調發展問題。所以,這類型發展,也都面臨著如何保護生態環境,如何減少天然與人工誘發災害,以使能有生態環境的安全和諧,而又可永續地發展綜合的產業。

對三峽等大型水利樞紐,大型水電站的水頭變化誘發地質災害,庫水水質惡化與保護等,仍是有不少相應的認識,因此認真與深入地研究有關生態環境的演化效應,以更好地發揮其有益效應,并有力地改變其不良影響,應是今后需認真研究的問題。

1.7 內陸河流盆地城鎮群發展類型

西北地區如新疆、青海以及寧夏、甘肅等地和內蒙古地區,有大片內陸河流的盆地,氣候干燥,有草原、高山,也有多種礦產資源。青海、新疆人均水資源居全國前列,而實際上有不少地區缺水,如何合理開發這些雨量不多的干旱地區的內陸盆地,成為畜牧業核心的草原,也是很重要的一個問題。前一更長時間內,在內河流域山前蓄冰雪融水的地表水庫,使中游無常年補給,而大量開采地下水,水位下降,內陸河末端湖泊干枯,真是“上游水庫建成之時就是下游斷水之日”。關鍵在于如何調蓄冰雪融水-地表水與地下水(盧耀如等,2004a)。目前這類型地區經濟是不發達的,這類地區如何永續發展以及生態環境安全,與上述 6個類型地區是不同的。涉及水資源(地表水和地下水)如何合理調蓄與節約利用,以及發展內陸的綠色經濟與環境協調問題。

1.8 大島嶼環境城鎮群的開發類型

大島嶼發展,如海南島可作為一種國際性旅游島嶼類型,還有許多小島嶼的集群,如何才能真正成為生態島嶼,并發展國際旅游大島,我國臺灣島也是這方面另一類型,和大陸,特別是與福建等沿海地區聯手發展,卻有其特殊性。島嶼發展涉及有限資源的開發,也涉及利用海洋發展藍色經濟問題。舟山群島的發展也涉及資源合理利用與防災減災協調問題。總之,島嶼的發展,受自然條件制約,更主要應根據地質環境而能科學發展的問題。

上述八個發展類型是很重要的,做好這些典型地區城鎮群的研究,就可推廣至全國。當然,中國廣闊的面積內,還有其他類型的城鎮群。

大平原大盆地發展類型。如黃淮海大平原、江漢平原以及川西平原和松遼平原地區,有大中河流通過,其生態環境有其獨特的演化過程,并具有明顯特性,既具有較厚的松散第四系地層沉積,面積廣闊,又是農業的好土地的糧倉。此外,在工業化過程中又是重要的工業發展場所。

這類地區很多地帶的水資源問題仍很突出,水資源的合理開發與保護、水-土資源的優化匹配開發是一大問題。特別是水資源污染,例如黃淮海平原區(張兆吉等,2012;費宇紅等,2014),還有平原地區的工業廢棄物、包括廢棄物以及農藥、化肥使用的污染也是突出的問題(Liu et al.,2005,2007;李亞松等,2014;張翠云等,2014)。這大片平原地區,同樣是旱澇災害都有,其災害頻率是北方平原旱災多,但南方平原也有冬-春旱,甚至有的是冬-春-夏連旱。北方干旱造成過量開采地下水,地下淺層含水量少,環境更惡化。

圖1 八個生態城鎮群類型及主要環境問題示意圖Fig.1 Sketch map showing eight ecological types of town groups and main environmental problems

大平原地區有的與三角洲相連成一大片,更多平原不與濱海三角洲相連(盧耀如等,2010),多數又與山區具有環境相對應的特征和生態環境。

2 城鎮化的理念與城鄉一體化發展

改革開放三十多年來,我國經濟取得很大的發展,躍居為世界第二位。成績是巨大的,但在城鄉發展上來看,又是不和諧的,不能城鄉一體化發展。這方面的不足表現為:①城市的發展快于鄉村的發展;②對城市化發展存在認識上的誤區。

2.1 城鄉發展的不平衡不協調方面

城市的發展速度與規模是空前的,建國后 60多年來城市發展比農村快,改革開放 30多年來也是如此。這與如何利用自然和人力資源具有密切的關系,更主要的是認識上的問題。

以往,在貧窮落后的中國,各個大小城市本身就存在各種問題,而這些城市又是國家不同層次的門面與政治、經濟及文化核心所在,所以必須優先解決其存在與可管控的問題,因此也必須優先解決難題而發展,以鞏固政權,這是必須迅速生效的問題。所以,優先發展城市是從解放后優先穩定城市開始。

解放戰爭,實際上是以農村先發動,以農村包圍城市而取得成功。所以,在解放初期,取得政權后,國內外的人們,關注的是中國共產黨能否管理好城市,所以初期利用城市已有優勢,首先穩定城市、管理好城市,進而就必須優先發展城市。

在初期人力、物力有限情況下,只有發展城市包括礦山城市,才能取得經濟效益,也才能集聚國家財富。所以,在建國初期,不能夠做到城鄉一體化更好地發展。鄉村土改,而后公社化產生不良效應,再回頭發揮農民積極性的發展農業,使鄉村主要作為向城市提供農產品與剩余勞動力的地區。在改革開放中,少數農村有的得以發展,主要在于有外來資金與項目的引入。所以,城鄉發展差異有其歷史根源,但主要還是認識、政策的具體問題。

2.2 城市化與城鎮化的理念差異

過去一段時間,強調的是中國落后于歐美,是我國農業人口多,城市化率低。后來,不同規模與級別的城市都要迅速發展。各省會城市向首都及直轄市發展看齊,都是要搞相應的世界第一,各地方城市也向省會看齊,要超過省會。另一方面,在城市建設上,也和大都市一樣千篇一律地搞高層建筑,結果是全國許多城市都是相同“面貌”。

前一階段,宣傳我國城市化已達 51%以上,后來傾向于真正城市化率只有 35%左右。因為,把到城市來打工,戶口不在城市也居無定處的農民工作者也作為城市居民對待,并計入城市化率顯然是不正確的。在長三角、珠三角城市強調的城市群,主要強調附近大、中城市間乘公交車可以用一卡通,方便。這是方便了,也是需要的,但這絕不是城市群建設的主要目標。

城鎮化的理念,包括了城市和鄉村的發展的小城鎮之間的密切共同發展的理念,當然不是讓鄉村小城鎮向大、中型城市那樣發展。

2.3 城鎮化的科學發展目標

隨著經濟與社會的發展,目前強調城鄉發展一體化,強調城鎮群發展。在海西經濟區的研究中,我們強調城鄉發展一體化,是要城鄉統一制定發展規劃,包括經濟、文化、醫療、教育等等方面。應當體現出:①在地區資源的開發利用上,城鄉可共享其有關效益;②在防災減災上有共同的規劃;③在教育上可共同提高教育水平,城市應協助鄉村發展提高教育水平;④城鄉之間有通暢交通與信息網絡;⑤在醫療上,可共享醫療資源,城市應協助提高鄉村醫療能力與水平。

大自然災害發生,受災區內城鄉是相連遭災,而農村抗災措施少或為零,受災就更大(盧耀如,2000,2008a,2008b;殷躍平等,2009)。鄉村不需要像城市那樣高樓大廈,但應當改善各種條件,能夠避免污染與破壞地質環境,誘發地質災害,從而增加鄉村防災減災的能力。

為此,在1988—1989年,我們擔負國家民委有關《南方巖溶山區的基本自然條件與經濟發展途徑的研究》(盧耀如,1993)中,曾提出城鎮的五級建設,即:I級的山村基礎城鎮,可有幾萬人,發展農產品加工業,也可有高新工業落戶;II級縣級重點城鎮,20萬至30萬人,當地民生工業及農產品加工業;III級地區中心城市、市級,地區經濟中心、文化中心,直接領導、指導縣及小城鎮,使和諧發展;IV級省級現代化城市,省(自治區)核心,在經濟、政治、文化、生態、社會上建設的核心,但人口在百多萬至500萬以下為宜,應據自然特色,而突出其發展的內涵與目標;V級為國家級大都市、直轄市和首都,規模在千萬人以上,最主要應在五個建設方面,起到先行的引領作用,直轄市要突出在 7大區域上,作為國家這方面城鄉發展的引領與協調作用。各級城鎮功能見表1。

2.4 鄉村-城市間人口的遷移與環境保護

世界上大都市的發展,其基本規律是隨著城市經濟的發展,使農村由于科學技術的發展,而減少了勞動力,可以有剩余勞動力到城市打工以賺錢。這樣,城市發展了,農村也有外來款匯入而改善。

表1 城鎮結構功能簡表(盧耀如等,2003)Table 1 Simplified table of structure of urban function (LU et al.,2003)

這方面,據Wilker Zelinsky的“流動遷移假說”(史若華,1990),也有五個階段。第 I階段,城市初始工業經濟剛發展,農村剩余勞力去城市打工,這階段只有鄉村人口向城市轉移,人口也大量增加;第 II階段,農村鄉鎮有些資本流入,也開始發展,有剩余勞動力就部分轉向當地小鎮興起的工業,到大城市打工的就少;第III階段,鄉村及縣級城鎮的經濟發展,需高水平的大城市技術專家的指導,于是大城市和農村小城鎮間的人口遷移是雙向的,近于平衡;第IV階段,由于小城鎮成規模的高端產品工業的發展,需大量高科技水平的科技人員,以及相應商業、服務業人員,于是較多大小城市向小城鎮人口遷移,以及找工作的大學畢業生,迅速遷移;至第V階段,由大城市群向小城鎮群遷移的人口就占主導地位。

人口遷移,達到IV、V階段,這就要靠城鄉建設一體化,與科學城鎮化發展。歸根結底是小城鎮以良好的自然與人工環境,以高端新興的工農業發展,以舒適的生活環境與條件,使擁擠的大都市人,更愿意選擇在小城鎮作為棲身與奉獻之地。

目前,我國正逐步取消城鄉戶口的差別,這能更好發展各級城鎮群,使我國人口遷移可跳躍進入第四階段,有利于今后更好地城鄉一體化發展。

3 城鄉和諧發展的地質工作的聚焦點——生態環境的安全與可持續發展

在城鄉建設一體化與城鎮群建設中,都涉及到統一考慮當地及外來資源的合理開發、利用以及儲藏問題,也涉及到當地防災減災的統一規劃與協調的問題。而這些方面問題的聚焦點,就在于城鄉一體化發展中的生態環境安全,以及可持續發展問題。目前,在生態環境安全上,上述不同類型中,都不同程度地存在著生態環境的安全問題,也都存在著今后可持續發展的問題。目前,普遍存在的問題是:①水、土資源安全問題;②極端自然災害的危害問題;③大型工程建設與發展的綜合環境不良效應問題;④環境污染的危害問題。

3.1 水、土資源安全與水土資源合理配置問題

我國水資源多年平均的年資源量為二萬八千億 m3,地下水年資源量約八千億 m3(盧耀如等,2003;盧耀如,2004b)。人均年資源量已低于2100 m3/人·年,與聯合國規定的人均1700 m3/人·年,相距不遠,為缺水地區,而實際上,北京、上海、天津,人均當地水資源量只有一百多至三百多m3/人·年。而廣大的北方、西北等地,人均水資源也只有幾百立方米/人·年。中國已是缺水的國家。其中,不少地區是水質不好的水質性缺水,當然也有因有水而缺乏開發工程的工程性缺水,及人工工程影響水資源的工程性缺水與污染性缺水。水資源開發中,許多環境問題也是需要研究的(盧耀如,1982,1988,1999)。

如果有的大都市,遇到極端的氣候干旱條件下,以及嚴重的人工事件而污染水源,不少城市都存在水資源的安全這個重大的問題。

對土地資源而言,我國人口十三億,而土地資源是不多的,人均耕地以少于1畝至1畝多為主要情況。近些年,由于發展而使土地產生質的變化,除了農藥農肥污染土壤外,也有不少是為了開發,使優質土地被利用,取而代之不好的土地以充數。十八億畝良田的底線,是岌岌可危的。因此,作為地質部門,更應從水、土資源保護及水、土資源的配置上,開展相應的研究。

我國耕地的損失,一部分是城市擴展,另外是發展水利水電與交通網絡樞紐發展而占地。解放初期土改使農民得到耕地,而后公社化使農民變相失地,使農業生產受影響。后來落實了政策,促進農業發展。但后來由于興建大型水利樞紐,收益是以電廠所在地為主,產生收益地與淹沒地之間矛盾,淹沒地只靠有限的一次性賠償而解決土地被淹問題,又增大了兩地矛盾。這項工程賠償到農民手中卻只占賠償數的極少部分,農民又失地又得不到有效賠償,使許多矛盾劇增。在1988年,我們擔負國家民委項目時,針對西南地區應開發水利水電資源,而農民也應得到開發效益,所以我們提出了土地入股水利水電開發而分紅的建議。當時,也得到贊成,但未能實施采納。因為農民沒有土地所有權,為此認為土地入股不好處置。土地入股,這土地不是農民的所有權,而是承包地的權利資源入股。

目前,中央十八屆三中全會中,提出“賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能,允許農民以承包經營權入股發展農業產業化經營”。這英明決定就解決了土地承包權,以代替土地所有權,而可以多種處置,以便利農業發展與農民增大收入。

這樣賦予農民集體資產股份占有繼承權,就會極大地使土地更好集約節約使用,農民也可維護土地的承包權的靈活運用而既發展了大農業,又能維持穩定的收入。

對地質工作而言,就要為水、土資源的安全維持其質量,而為水-土資源在當地如何高效配置,創造生產出更大價值,而又不至于影響農業當地的發展,而提供相應的基礎資料,并為相應的決策,提供地學上的科學依據(盧耀如,1998b)。

3.2 極端自然災害的綜合防災減災的地質基礎

自然災害對人類生存也有不利的條件與災害,主要有氣候(象)災害、地質災害(包括地震等)和生物災害。氣候災害和地質災害之間存在密切的災害鏈,氣候災害可誘發各種地質災害,而增加其對人類生命財產的危害,生物災害的發生又常與地質環境密切相關。人類生存在地球上,對于自然災害的產生是不可能予以防止的,而只能是進行相應研究,掌握其發生與發展的一定規律性,而采取相應的應對措施,達到防災減災的目的。

可以說,自然界中所有災害的發生,都是基于地球上的巖石圈、大氣圈、水圈與生物圈這四個圈層的相互依存與相互運動、制約與影響的結果(盧耀如,1999)。因此,人類也應當從這四個圈層的運動與演化中,去探索全球與地區性災害的發生規律性。

目前對地震似乎仍是難于預報,但是地震誘發其他災害,卻是構成很大危害(盧耀如,2008a,b;殷躍平等,2009)。但是對于滑坡、泥石流等地質災害掌握的情況較多,開展相應的預測預報也取得了好成效。關鍵是這類災害很多,都進行深入調查研究與監測是不可能做到的,只能在重要的地區,影響人民生命較集中的地區進行深入調查與監測,以保障人民的生命財產。

目前氣候災害由于衛星、遙感及信息技術的發展,對熱帶氣旋、風暴潮等的發生發展已有較好的預報,但涉及誘發地質災害的發生,還只是一般性的相應預報,或者說是相應的警示更多些。

由于全球人類開發的綜合效應,叫做溫室效應也好,叫做環境效應也好,表現在極端氣候、極端地質災害等方面讓全人類感到地球的危機。

因此,地球科學的責任,應當在掌握地球四個圈層運動基礎上,再開拓研究宇宙因素的影響,進行深入綜合研究氣象災害-地質災害-生物災害發生的地質環境的背景條件,特別是涉及有關災害的復合效應與危害性。

對于城鎮群而言,應當考慮地表穩定性以及地震危害、常見的氣候災害如洪災、旱災,以及常見的滑坡、泥石流、塌陷和當地常發生的石漠化、荒漠化、地面沉降等災害,掌握其發生規律的地質背景,以及探索防災減災途徑與可采用的對策。

在目前,單純考慮地質災害是不夠的,只考慮水資源量供給,而不考慮水資源是有益的條件,它也會轉變為有害的洪災,以及缺水的旱災。只有從地質上提出綜合防災減災的途徑,才會真正收到防災減災的效果(盧耀如等,2003)。

3.3 綜合研究人類開發的綜合環境效應

大都市及地區性大規模開發水資源、大量的高層建筑、大量進行地下空間開拓等等,都會破壞當地已有的地質基礎,必然誘發地質環境效應,嚴重地帶來綜合性的災難危害。

問題的關鍵在于,人們對這么龐大與復雜的人類開發的綜合效應知道很少,甚至全然不知,或者是只顧當前、當地的發展愿望,而不愿知之。長此下去,那真如古人所說:竭澤而漁。最終結果是人類自我毀滅賴以生存的地球環境。

開展這方面的調查研究,需要以地球的全球演化為核心,地質為基礎,結合多學科開展綜合研究。這方面研究應當認識以我地為主開始,這樣就可當地聯合進行,取得科學真諦。為保護當地的發展,為大地區的發展,為一國的發展,為全球的發展,取得堅實的研究基礎,提供有力的論據。

這方面的人類工程活動效應,又常與自然災害效應相重疊,也就更增加了防災減災的困難。

3.4 綜合治理環境污染的地質背景

改革開放的三十多年,粗放型的發展模式使我國的環境遭受不同程度的污染,涉及到大氣、水質與水環境、土壤以及氣-液-固三相物質基礎的污染。大氣污染嚴重程度已引起重視,PM2.5值比常規高幾十倍至幾百倍。

在水污染方面,我國東部地區符合I-III類水質標準,可直接飲用的水資源不足 30%,華北平原只有23.4%,長江三角洲為16.4%,淮河流域平原區為13.0%,珠江三角洲為6.9%。至于土壤方面,雖然尚未公布,但長期過量使用化肥、農藥,其污染情況,據一些監測資料也是不容樂觀的。

近日瑞士綠十字會公布世界最嚴重的十個污染地區分布在八個國家,其中沒有中國。這又表明這些年我國重視節能減排,環境污染的發展還是起了抑制作用。今后能更多集中力量投入生態文明建設,更好控制污染,并著手于修復環境,使今后污染情況得以控制與修復,再現青山綠水,氣-水-土所塑造環境都是清凈宜人生活好,這樣美好時日會很快到來。

那么,為這美好環境重現,地質科技工作可做與應做的事情很多。

首先,涉及清潔能源方面,可更好研究新能源,包括開發太陽能、風能,研究其開發對環境的效應,也包括探索開采豐富的淺層地熱能源低碳經濟方面,地質工作也是大有作為的。

上述四個方面主要涉及生態環境安全與可持續發展問題,都是需要地質工作,特別是水文地質工程地質與環境地質方面人員,予以大力地進行探索、調查、研究與監測。

3.5 研究已有城鎮群的功能、規模協調的治理

已有城鎮群,對上述八個類型,都提到了存在的嚴重問題。如何減少已有城鎮群的“疾患”是刻不容緩的。

圖2 新興生態多級城鎮群功能調整構想圖Fig.2 Conception diagram showing function adjustment of the emerging ecological multilevel urban group

對特大 V級城市的治理,我們在 2013年初就向上海有關部門提出,上海市應“瘦身”,近日也有提到“北(京)、上(海)、廣(州)”的瘦身,不要什么都在這大都市搞。

省會IV級城市也有“瘦身”問題,更主要的是有“協調、協作”問題。

特別是 III、II、I級城鎮如何發展與現代化、創新問題。

在生態城鎮群建設中,這大措施是非常重要的。地質人員應當為已有城鎮的發展、轉型與更好協作提供地質環境的依據。有關各級城鎮群需改革的主要內涵,列于圖2。

2013年 9月18日,瑞士保險公司發布的“全球最易遭災的城市與區域”的報告中,最脆弱的十個城市(地區)中,珠江三角洲列第三位,上海位列第八(新華網,2013)。這與水資源污染、災害威脅,以及現有的環境狀況等綜合因素有關。看到這排列,我們也不要驚慌,但也不能麻木,我國許多地質、環境等方面的專家對這些情況也早有認識。只能說,這報導只會更促使我們快速地來為生態環境安全進行相應的改革與治理。

今日,我國都已意識到建設生態文明的迫切重要性。我們深信,通過我國上下的共同努力,中國今后經濟一定會繼續發展,而天藍、水綠、山青的美好環境也會很快出現。

地質科技隊伍應當為經濟發展,更應當為防災減災,為美好安全環境的建設,為美麗中國、富饒中國、幸福中國,為十三億人民共同的夢想實現而努力做出貢獻。

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