劇場等演出場所安全管理體系研究概述

王 瑤，李國棋

（北京工業大學，北京 100022）

劇場等演出場所安全管理體系研究概述

王 瑤，李國棋

（北京工業大學，北京 100022）

針對當前劇場建筑、舞臺設備、演出管理存在的安全隱患，制訂《首都劇場安全體系》，以減少劇場安全事故，提高劇場作為大型公共設施應對自然災害的能力。

劇場；演出場所；安全標準；保障措施

1 研究意義

舞臺表演藝術是文化產業發展繁榮的重要內容，而劇場則是這一活動最重要的場所。近年來，我國演出市場日益繁榮、演出活動日趨頻繁；與此同時，劇場演出事故也時有發生。劇場建筑安全、舞臺設備安全以及演出安全問題開始凸顯，演出組織者、演員以及觀眾都對演出安全提出了更高的要求。提高劇場等演出場所安全性，是發展文化產業的基礎，也是進一步繁榮文化的保障。

2005年中華人民共和國國務院令第439號《營業性演出管理條例》、2007年中華人民共和國國務院令第505號《大型群眾性活動安全管理條例》、2009年中華人民共和國文化部頒布的《營業性演出管理條例實施細則》等均明確提出了舞臺表演藝術場所的安全要求以及制訂舞臺表演藝術行業安全標準的迫切要求。因此，研究和制訂舞臺表演藝術行業賴以生存的劇場安全管理體系及重要技術措施，是當前劇場建設和運行管理的迫切任務。

造成以往劇場安全事故的原因是多方面的，如劇場設計不合理、舞臺設備故障、使用者操作不當以及業主管理不善等。經過對不同的事故進行統計分類發現，劇場和舞臺的管理以及演出活動中都缺少完整的安全管理機制，也就是本文提出的“劇場等演出場所安全管理體系”（簡稱“演出安全體系”）。通過制定演出安全體系，劇場等演出場所涉及的安全問題被清晰地羅列出來，為今后起草相應的演出安全標準打下基礎。

2 發生舞臺安全事件的原因

出于對演出事故的擔憂，2009年中國藝術科技研究所聯合北京工業大學、國家大劇院等單位成立了“劇場安全問題研究”課題組，其申報的《劇場等演出場所安全管理體系的研究》，被列為2010年度文化部科技創新項目。劇場是具有代表性的演出場所，因此，《劇場安全管理體系的研究與建立》就顯得尤為重要。

在研期間，筆者翻譯了英國、日本等國家的大量舞臺安全管理資料，收集整理了國內演出安全管理相關資料及法律法規，針對當前劇場建筑、舞臺設備、演出管理的安全隱患，并參考“劇場安全問題研究”課題組《劇場等演出場所安全管理體系的研究》的報告，為《劇場安全管理體系的研究與建立》一文搜集了大量資料。通過總結，課題組認為演出活動日益復雜而協作機制相對滯后、有關人員安全意識不到位、缺乏成熟完善的安全管理體系等，是造成當前舞臺安全事件多發、頻發的重要原因。

2.1 協作機制跟不上演出發展

當前，文藝演出活動不僅數量越來越多，而且正在發生著很大的變化。我國演出場所的形式、樣式不斷創新，從廣場大型演出到實景舞臺演出，規模越來越大，設施設備越來越復雜多樣。這些變化，使得演出制作變得更專業化和細分化，對演出活動提出了更高的要求。因此，這也在客觀上要求有一套成熟完善的協作機制來支撐現代演藝行業的發展。然而，目前的實際情況是，演出工作人員之間的溝通卻越來越少。在很多的工作現場，演出主辦方、制作單位以及負責舞美、燈光、音響、舞臺機械設備等的相關工作人員眾多，他們各有各的制作流程以及設備管理程序，各自施行自己制定的安全標準和措施，而將全體從業者統一起來保證安全的指揮系統卻相對薄弱很多。

2.2 安全意識不到位

我國現代化劇場建設從20世紀末至今，首批10年建齡劇場中的一些易損件、磨損件都到了大修的期限。然而，當前我國劇場的運營管理中，既無折舊也無維修專用款項。沒有政府部門或行業部門的推進，到齡的設備和系統得不到及時維修維護和零件更換，將是極其危險的安全隱患——小則出現演出事故，大則造成人員傷亡；尤其是電器件，得不到及時更新，極易引起火災，造成國家財產損失。然而，事實上，這一問題尚未引起足夠的重視。

此外，由于日程安排、經費等原因，許多文藝演出的制作周期往往非常緊張，這就使得制作團隊的工作強度不斷加大，參與演出人員的安全意識不足，對安全警示技術教育不屑一顧，演出過程中也缺少針對從業人員開展的必要的安全教育，缺乏安全對策。因此，一些由于舞臺從業人員操作失誤而導致的事故也凸顯出來。

由于安全意識不到位，對已經出現的舞臺安全事件的認識和反省也往往不到位。在收集演出安全事故的案例時，遇到的困難超出了預期。筆者認為其原因有如下兩點：（1）凡發生安全事故的單位都無上報統計制度，事故發生后無處查詢、無從調查；（2）事故方對事故遮遮掩掩，不配合調查統計。因此，相關人員的安全意識不到位，也是導致當前演出安全事件多發、頻發的重要原因。

2.3 安全管理體系缺位

資料顯示，直至今日，我國公開發布的安全管理文件中，均未涉及有關演出安全管理體系的內容。國家衛生安全生產管理法規規定了各種行業安全體系建立和整頓的方法，但其中并沒有專門針對演出制作行業的規定，也未提及高空作業、開口處作業人員墜落、物體墜落、黑暗處工作等保證安全的措施。目前，劇場等演出場所安全管理大都沿襲了各自不同的體制，安全措施五花八門。

此外，《勞動安全法》中規定了危險性高的工作場所必須制定安全管理體系，但是法令上沒有規定劇場等演出場所“安全責任人”的責任。

由于國家和行業部門沒有實施安全管理的措施，盡管部分演出場所自身發現了很多安全隱患，卻缺乏申請資金、停演維護的正當理由。

3 目前的研究狀況

美國、德國、日本等一些演出市場發達的國家，對演出安全都十分重視，有專門的安全管理機構和專業安全管理人員，以及相應的各種規章制度和行之有效的管理辦法，如德國的《演出安全標準》、日本的《劇場等演出空間安全導則》等。這些國家也是在有了各種各樣的安全規范后，發現缺少一個完整的管理體系，而后陸續整理完善，逐漸形成了今天的演出安全管理體系。借鑒先進國家的經驗，本研究在開始制訂演出安全標準時，引入OHSAS 18000《職業衛生安全管理體系》，與國家安全管理政策和世界安全管理認證制度接軌，制訂符合中國國情的演出安全管理體系，使各個安全標準能夠在一個統一和規范的框架下，完成相關的演出安全標準。另外，自美國“9.11事件”之后，美國的建筑界學者率先提出了“建筑安全”的概念和定義，受到各國建筑設計者的認同。本研究也將結合劇場建筑的特點，引入“建筑安全”的概念和定義，整理歸納出劇場建筑安全體系。

中國藝術科技研究所正在開展全國的劇場資源情況方面的研究工作——《北京市劇場資源調查報告》（文化部科研項目）。收集近年來演出事故情況并進行分類統計，是一項十分艱難的工作，因此，今后有必要建立演出事故申報制度。由中國藝術科技研究所牽頭制訂的WH/T 42—2011《演出場所安全技術要求 第2部分：臨時搭建演出場所舞臺、看臺安全技術要求》已經頒布實施，并在上海世博會上得到應用。根據此安全標準，上海演出行業協會對世博園區內的臨時搭建的舞臺進行了必要的安全評估，保證了世博會期間的演出安全。目前已經實施的演出安全標準還有WH/T 36—2009《舞臺機械 臺下設備安全要求》、WH/T 28-2007《舞臺機械 臺上設備安全要求》等，另外，《藝術表演場所通用安全技術標準》、《劇場等演出場所通用安全評估方法》也正在制訂之中。

綜上，在研究翻譯國外有關演出安全的規章制度、條例、標準等，歸納、研究、起草演出安全管理體系文件，并多方征求相關人員意見的基礎上，經過討論、審查修改文件，發布實施、推廣使用、科學評價以及積累經驗，最終建立必要的演出安全評估方法和制度。

4 今后的研究課題

演出活動從制定計劃到進入劇場等演出場所，包括進場、裝臺、排練、演出、拆臺、運景等過程，需要多個工種的人員參與，安全管理表現出一定的時間性，應當明確所有參與演出制作方的作用和責任。此外，必須對演出程序、技術人員、劇場等設施管理人員等進行統籌管理，且各方應當達成共識。

目前的研究仍是初步的成果，開展與此相關的課題研究十分迫切。如，劇場等演出場所一般有各種吊掛物、可動舞臺機械設備等，在該場所的高空、暗處工作，具有獨特的工作環境；投影、激光、LED大屏幕、特殊效果等；室內外臨時搭建舞臺等。不同的演出活動沿襲了許多傳統的管理模式，也有各自獨特的安全標準。這些標準具體怎么制訂，都需要深入地研究和探討。不僅如此，第二類演出事故中所包含的職業安全事故、演出安全事故等也有待于研究和探討。

由中國藝術科技研究所、北京工業大學、國家大劇院等單位聯合實施的《劇場等演出場所安全管理體系的研究》初步建立了劇場等演出場所安全管理體系，為相關法規的貫徹實施提供了技術支撐，為編制劇場等演出場所安全管理標準、安全工作標準，以及其與國際標準的接軌奠定了基礎。期待符合我國實際的演出安全管理體系盡早形成。

注：本研究獲得文化部科技創新項目以及北京工業大學博士科研啟動基金項目的資助。

[1] （美）內德（Nadel，B.A）著，胡斌等譯. 《建筑安全規劃設計手冊》[M]. 北京：中國電力出版社，2009.

[2] 中國藝術科技研究所等. JGJ 57-2000劇場建筑設計規范[S]. 北京：中國建筑出版社，2001.

[3] 中國演藝設備技術協會演出場館設備專業委員會. WH/T 28-2007 舞臺機械 臺上設備安全[S]. 北京：中國標準出版社，2007.

[4] 中國演藝設備技術協會演出場館設備專業委員會. WH/T 36-2009 舞臺機械 臺下設備安全[S]. 北京：中國標準出版社，2009.

[5] 德國工業標準委員會. 德國DIN標準 演出安全標準[S]. 2001.

[6] 日本演出空間技術協會主編，劇場等演出空間安全導則（內部資料）

[7] OHSAS18001：2007 職業衛生安全管理體系——要求[S]. 挪威船級社，2007.

[8] 國家質量監督檢驗檢疫總局. GB/T 28001-2002 職業健康安全管理體系 要求[S]. 北京：中國標準出版社，2002.

[9] 國家質量監督檢驗檢疫總局. GB/T 28002-2002 職業健康安全管理體系 指南[S]. 北京：中國標準出版社，2002.

（編輯 薛云霞）

The Study of Safety in Architecture for the Theatre

WANG Yao, LI Guo-qi
(Beijing University of Technology, Beijing 100022, China)

For the current theater building, stage equipment, and security risks exist in performance management, "Capital theatre security system" was formulated to reduce accidents theater, improve the ability of theater as a large public facilities to respond to natural disasters.

theater; venues; safety standards; safeguards

10.3969/j.issn.1674-8239.2015.03.007