淺析如何加強危化品道路運輸的交通安全管理工作

文　　常德交警直屬一大隊 劉小滿

淺析如何加強危化品道路運輸的交通安全管理工作

文常德交警直屬一大隊 劉小滿

近年來，隨著化學工業的迅速發展，危化品運輸車輛日益增多，危化品運輸車一旦發生事故，破壞力巨大，社會危害性大，而且還有可能對周邊環境造成極大傷害。因此，做好危化品道路運輸交通安全管理工作，對保護人民的生命財產安全，維護道路交通治安形勢的穩定具有十分重要的意義。筆者結合基層交警部門管理實際，就如何加強危化品道路運輸的交通安全管理工作，杜絕重特大道路交通事故發生，談幾點認識和看法。不當之處還望各位同行批評指正。

一、分析危化品運輸管理中存在的問題

（一）運輸車輛駕駛人素質參差不齊。危險化學品具有易燃、易爆、毒害及腐蝕等危險特性，在運輸過程中是一種動態危險源，這就要求車輛駕駛人及押運員要有較強的專業知識。因此，法律規定從事危險化學品運輸的駕駛人、押運人員必須掌握危險化學品運輸的專業安全知識，持證上崗。而現實中運輸危險化學品車輛駕駛人的素質參差不齊，少數駕駛人對危險化學品相關的法律法規知識了解甚少，有的甚至一點常識都不具備，一旦運輸的貨物發生泄漏或引發火災他們根本不懂如何處置，不能在第一時間采取有效措施，制止事態擴大，保障人和物的安全，勢必造成無法挽回的損失。

（二）運輸車輛的交通違法時有發生。部分運輸企業片面追求經濟效益，對本單位車輛及駕駛人的違法行為睜一只眼閉一只眼。今年以來，常德交警支隊直屬一大隊查處的4起危化品運輸違法行為來看，就發現有2起沒有隨車押運人員。在對危化品運輸日常檢查中，民警還發現了危化品運輸超載，不按規定線路通行，駛入禁行區域等交通違法現象。

（三）運輸車輛存在不同的安全隱患。部分運輸危化品車輛沒有按照規定懸掛安全警示標志、反光膜、警示牌等，有些車輛的車體、車輛本身性能等未經過安全技術檢驗就上路行駛，達到報廢標準的車輛沒有及時報廢。另外，大隊今年還查處了湖南文理學院碳氫油生產廠家利用沒有取得合法資質的危化品運輸車輛運送危化品的嚴重違法行為。這些車輛存在嚴重的安全隱患，容易引發交通事故。

二、分析危化品道路運輸安全管理難點

（一）運輸車輛復雜。一些有危險化學品運輸資質的企業，為了獲得更多利益，私自對罐槽車內部結構進行改造擴容，路面執勤交警在檢查時，很難發現車輛內部結構已發生變化；除了運輸石油化工產品的油罐車，能夠一目了然外，運輸其它危險品尤其是劇毒化學品的車輛，一般在外觀上并無明顯標志，如果不標明或駕駛人不如實告知，路面民警無法對一些車輛運載的物品是否是危險化學品進行甄別，從而造成管理失控和打擊不力，形成漏洞。

（二）民警認識不足。危險化學品是一個統稱，專業性很強，實際包含的內容很多，就一線執勤民警而言，由于缺乏一定的專業培訓，普遍對危險化學品知識了解掌握甚少，客觀上造成在日常檢查過程中，無法對一些車輛運載的物品是否是危險化學品進行甄別，嚴重影響對危險化學品運輸車輛的路面監控，從而造成管理失控和打擊不力，形成漏洞。

（三）日常監管不力。由于對危險化學品車輛的管理模式和管理手段落后，管理效率低下，管理部門間缺乏協調配合，導致對危險化學品運輸車輛的安全日常監管不力，一些危險化學品運輸車輛的安全隱患沒有及時得到消除。

三、加強危化品道路運輸管理對策思考

（一）嚴格落實責任，加強源頭管理。一是對危化品運輸企業、車輛、駕駛人實行“戶籍化”管理。對從事劇毒、爆炸等危險化學品運輸的企業、車輛、駕駛人等基本情況認真進行摸排，認真核對行車路線、物品名稱、運行時間、實際車主等方面信息，并逐單位、逐車輛、逐人登記造冊，建立健全安全管理制度，落實安全生產責任制。二是實行嚴格的準入制度和常態監管。公安機關要嚴格核發劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證；嚴格危險化學品道路運輸企業、駕駛人員的資格認定，對檢測不合格且存在安全隱患的車輛，一律禁止上路；對擅自改裝車輛結構的，一律責令恢復原狀；對達到報廢標準的，一律強制報廢，保證車輛狀況符合安全要求。

（二）加強業務培訓，提高管理能力。一是加強執勤交警的危化品知識教育培訓。通過聘請專業人員，講授危險化學品道路運輸安全管理的法律、法規和處置危險化學品事故的基本技能，確保工作人員熟知常見危險化學品的特性和應急處置的方法、流程以及自身防護等知識和技能。二是加強執勤民警的危化品運輸交通違法查糾知識培訓。結合當前正在開展“夏季百日行動”，加強重點時段、重點路段對危化品運輸車輛的檢查力度，嚴格查處不按規定加裝緊急切斷裝置、不按線路運輸、疲勞駕駛、違規改裝偽裝危險化學品運輸車輛等違法行為，切實消除各類安全隱患。

（三）嚴管重罰違法，確保監管實效。一是對違法行為堅持“零容忍”。公安交通管理部門要對發現的危化品運輸車輛交通違法行為堅持“零容忍”，對危化品運輸車體尺寸明顯不符、大罐小標、涉牌涉證、嚴重超速的，一律對駕駛人一次性記滿12分，罰款頂格處罰。二是實行部門聯動，形成管理合力。由政府牽頭，相關職能部門要齊心協力合署辦公，做到統一指揮、統一執法，形成“基本信息共享、動態監控通報、聯合執法同步、查處意見反饋”的工作格局，定期開展執法活動，做到執法常態化、公平化，形成嚴管重罰的高壓態勢。三是開展專項整治行動，加強違法管控。各路面執勤中隊要結合“百日行動”行動，在禁行區域、事故易發路段和危化品生產、銷售和倉儲企業周邊道路等重點路段和午間、夜間等重點時段設置執勤點，嚴糾嚴處液體危險貨物罐車未按規定加裝緊急切斷裝置、不具有運輸許可的車輛運輸危化品、不具備從業資格的人員非法駕駛和押運危化品運輸車、非法改裝偽裝危化品運輸車以及危化品運輸車超速行駛、占道行駛、疲勞駕駛、違法停車等嚴重違法行為，堅決做到發現一起，查處一起，嚴懲一起，始終保持嚴打高壓態勢。

（四）強化宣傳教育，突出社會監督。一是定期聯系運輸企業，落實安全責任。交警部門要定期派出警力深入危化品運輸企業，召開安全會議，落實企業安全責任，通過開展面對面的交通安全教育，不斷增強危化品運輸單位及從業人員的安全意識，增強危化品運輸從業人員的自我約束和自我管理工作。二是通過媒體曝光典型違法案例、事故案例，逐步提高廣大群眾對危化品運輸車輛違法的重視程度，形成社會監督，使得群眾遇有非法危化品運輸車輛能及時向執法部門舉報，形成全社會共同關注的氛圍。三是通過微博、微信、手機短信平臺向運輸企業、駕駛人定向發送安全提示信息，增強交通安全意識。四是通過各自渠道宣傳危化品運輸安全知識，增強市民群眾對危化品道路運輸的安全知識，提高自我防范意識，交通安全意識。