文 中國道路運輸協會汽車駕駛員工作委員會 范立
花季少女在教練場殞命的警示
文 中國道路運輸協會汽車駕駛員工作委員會 范立
7月5日,廣東懷集一位19歲的2015年高考文科女狀元,在某駕校教練場內被一輛突然失控亂沖的教練車撞倒后卷入車底,被前后輪碾壓身受重傷,最終搶救無效死亡。當時涉事教練車上除一名學員外,沒有教練員隨車指導。
花季般的少女,一個剛剛結束高考的地方文科女狀元,還沒來得及圓大學之夢,就被瞬間無情的事故奪走了寶貴的生命。
類似這樣的駕校事故時有發生,無獨有偶,2011年4月26日,河南某駕校學員駕車練習時因教練員未隨車指導,在倒車下坡的過程中誤將油門當成剎車,致使車尾快速撞向南側圍墻,擠夾到站立在圍墻邊的一學員,致其死亡。2012年10月,泗陽某駕校學員在練習倒庫移庫(把車倒進車庫)時,教練員下車查看倒車情況并通過手勢和語言進行指導,期間因為教練員的不斷催促,心急的學員在慌亂中誤將油門當成剎車,車輛加速向后撞上了庫中另一輛車,并將在兩輛車中間的學員撞傷。后兩位學員經醫院治療多日,最終因搶救無效死亡。2012年11月29日,青島即墨某駕校學員駕駛車輛翻入深溝造成顱腦嚴重損傷,當場死亡,同車的另外4名學員也不同程度受傷,當時教練員并沒在車上。2013年6月5日清晨7時許,上海市閔行區某駕校訓練場內一名女學員在練習“倒車入庫”過程中,因教練員沒在車上指導,錯踩油門,導致一名正在等待訓練的男學員被撞,該男學員送醫后因傷勢嚴重不治身亡。2014年3月18日,杭州某駕校學員在練習倒樁項目時,教練員因下車指導并未隨車,而學員單獨在車內練習,因操作不當導致教練車直接撞倒訓練場圍墻,砸傷正行經此處的一名小學生,后該小學生因顱腦損傷,經搶救無效死亡。2014年暑假剛開始,安徽阜陽某駕校學員在科目二的訓練中,由于教練員不在車上,錯把油門當制動,撞向在墻邊等候訓練的學員,造成兩名學員受傷,其中一名學員兩腿根部粉碎性骨折,被高位截肢。這些教練場內的事故,不得不讓我們的駕培行業管理部門、駕校經營者和教練員深思。
駕校訓練場地是駕駛培訓第二階段(科目二)用于培養駕駛人技能的模擬項目訓練場所,訓練項目交錯,教練車相對集中,多數駕校在訓練項目之間沒有進行物理隔離,存在著嚴重的安全隱患。在現實的場地訓練中,經常會看到教練員下車指揮學員倒庫,甚至有的教練員讓水平較好的學員帶其他學員,自己不上車指導。而對于這種做法,駕校方面卻視而不見,默認了這種做法。
《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第二十條規定“在道路上學習機動車駕駛技能應當使用教練車,在教練員隨車指導下進行,與教學無關的人員不得乘坐教練車。學員在學習駕駛中有道路交通安全違法行為或者造成交通事故的,由教練員承擔責任。”而駕校的訓練場地不屬于社會道路。我國現有的法律法規中并沒有對場地訓練教練員必須隨車教學這一要求進行明文規定,駕校也沒有強制要求教練員必須在車上指導,這給教練場內的安全埋下了隱患。
教練場地傷亡事故的發生并非偶然,追根求源,這與我國駕校教練員隊伍整體素質普遍較低有著直接的關系。由于歷史的沉積和教練員準入與管理的滯后和缺陷,教練員文化知識偏低,專業知識匱乏,安全意識普遍較低,安全行車、安全施教、文明禮讓意識淡薄。多數教練員缺乏社會責任、職業信念、職業道德和教學能力,只會做,不知道為什么這樣做,只是在圍著考試轉,只會教技巧,不知道訓練的真正目的。教練員培訓教學還停留在建國初期的水平上,落后的教學理念和方法比較普遍,教學水平低下,教學方法落后,以師帶徒的傳統觀念在教練員中根深蒂固。教練員在場地訓練時懶惰和敷衍、投機取巧、應付學員、沒有責任心,這才導致了一幕幕教練場悲劇的發生。
機動車駕駛教練員(簡稱“教練員”)是利用機動車輛及輔助教學設備,采用多種教學手段,向培訓對象傳授道路交通安全知識和安全駕駛技能的人員。教練員是道路交通安全知識、安全意識和安全駕駛技能的傳授者,承擔著傳播維護道路交通秩序、保護道路交通參與者生命安全意識的責任,肩負著為社會培養安全合格的駕駛員、保障道路交通安全的重任。教練員的品德和素質與駕駛培訓質量有著直接的關系,直接影響到學員的學習安全。傳統培訓方式和理念,造成教練員培訓理念滯后,培訓方式落后,培訓質量無法提高,無法保證教學安全。
教練員確保教學安全是最基本的要求。教練員具備教學風險意識和安全保護能力,是保障教學行車安全,完成教學任務的關鍵環節。駕駛操作教學大多數時間都是在動態中進行,由教練員適時提示學員完成一系列控制車輛行駛的操縱動作,是一種動態而又危險性大的操縱控制過程。駕駛學員本來就沒有控制車輛的能力,經常遇到體會控制車輛的極限程度(或稱為發生危險的臨界點),出現錯誤操作和操作失誤等危險操作在所難免,需要教練員隨車隨時糾正錯誤和進行安全保護。教學過程中,教練員既要保證教學安全,又要確保安全行駛,同時還要防止由于學員技術不熟練而出現的錯誤動作所產生的危險情況,教練員如果不隨車指導學員訓練,危險性大,極易發生教學事故。
針對我國駕駛教練員的現狀,交通運輸馮正霖副部長在2013年3月份江西召開的全國機動車駕駛培訓工作會議上的講話中提出,交通運輸部將利用三年時間,專門組織實施“教練員素質提升工程”,對所有教練員進行培訓、考試,全面提升教練員的整體素質。要求提升工程決不能走過場,要認認真真的參加培訓,腳踏實地學習新知識、新理念、新方法,并通過考試合格。公安部交通管理局李江平副局長在會議上建議,切實提高教練員隊伍素質,要嚴把教練員準入關。加強培訓,落實“持證上崗、崗前必訓”的制度,鼓勵建立專門的駕駛理論教官制度,提升交通法規、安全文明駕駛意識的教學水平,要建立對教練員定期培訓考核機制,鼓勵建立專門的培訓機構,增加文化知識教育心理學,職業道德等方面的培訓和考核,提升教練員隊伍整體素質,促進教練員落實大綱和新部令的具體內容和要求。這也說明駕校教練員的整體素質需要提高,教學理念需要更新,教學方法需要改進,服務理念需要改變。
杜絕教學事故的發生,是行業主管部門、駕校經營者和教練員的職責。行業主管部門要全面認真地開展教練員素質提升工作,對涉及安全的場所或教學行為進行強制約束,規范教學行為,明確教練員安全教學規定,建立“黑名單”制度,防患于未然。駕校經營者要嚴格培訓安全管理制度,場地訓練安全操作要求做細、做牢、做嚴,不留任何死角,對有安全隱患的行為和教學方法要律令禁止,絕不姑息遷就。教練員自身要牢固樹立“尊重生命、以人為本”的安全駕駛理念,嚴格遵守交通法規和安全教學規程,確保教學過程的絕對安全。
“安全第一,珍愛生命”是駕駛培訓教與學的核心,注重安全是完成教學任務的前提。切實推進教練員的素質教育,加強教練員隊伍建設,強化教練員的職業道德,提升教練員的整體素質,從根本上改變教練員隊伍目前的現狀和社會影響。提高全國機動車駕駛培訓質量,夯實道路交通安全基礎已是刻不容緩。