文 | 宏尚松原(日)
編譯 | 張玥
2011年3月11日,日本東北部發(fā)生的大地震和海嘯造成了日本福島第一核電站的嚴(yán)重核泄漏事故,引起了世界各國(guó)對(duì)核電安全的重新審視。核電站存在的重大安全隱患以及由此延伸出的能源安全、氣候變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等話題再度被提起,引起了國(guó)際社會(huì)對(duì)能源效率、可再生能源、電力自由化、拆分電網(wǎng)、電力需求側(cè)管理、以及智能電網(wǎng)等解決方案的重新探討。

盡管要求擴(kuò)大可再生能源開(kāi)發(fā)利用的呼吁之聲也不絕于耳,但日本國(guó)內(nèi)的可再生能源發(fā)電量并未有很大提高,年發(fā)電量?jī)H占到總發(fā)電量的10%(其中包括大型水電,具體見(jiàn)圖1)。福島核事故發(fā)生后,日本對(duì)能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行了重大調(diào)整,核電被迫大幅停產(chǎn),化石燃料消費(fèi)量顯著上升,能源自給率隨之下降。2013財(cái)年,日本傳統(tǒng)化石能源發(fā)電量占到總發(fā)電量的88%左右,相比之下,核能發(fā)電量?jī)H占不到1%,而可再生能源(包括大型水電)的發(fā)電量占到10%。因此,日本要實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)就要擺脫對(duì)化石能源的高度依賴(lài)。而且,化石能源價(jià)格的一路飆升也迫使日本不得不采取行動(dòng),對(duì)現(xiàn)有的能源政策做出調(diào)整,逐漸向發(fā)展可再生能源傾斜。

圖1 日本各類(lèi)能源的發(fā)電比例趨勢(shì)圖
在此背景下,日本政府在2014年4月的內(nèi)閣會(huì)議上,通過(guò)了《能源基本計(jì)劃》,這也是繼2011年福島核事故后日本政府制定的首份計(jì)劃。該政府計(jì)劃對(duì)推進(jìn)可再生能源的開(kāi)發(fā)利用給予了明確支持,但遺憾的是,計(jì)劃中并沒(méi)有對(duì)如何在中長(zhǎng)期實(shí)現(xiàn)可再生能源發(fā)展的既定目標(biāo)給出具體構(gòu)想。……