決勝全面小康建設經濟強省

張微微+李靜

11月16日至17日，省委十屆七次全會勝利召開。全會將實現“兩個跨越”宏偉藍圖與實現“十三五”發展目標緊密結合起來，明確發展方向，保持發展定力，描繪了未來五年四川發展的宏偉藍圖，鼓舞人心，催人奮進。

這是我省進入全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議。過去5年，四川經濟總量跨越2個萬億元臺階，今年有望超過3萬億元，經濟大省正加速向經濟強省跨越。在省委十屆七次全會第一次全體會議上，省委書記王東明90分鐘的講話中，6次提到“決勝”，讓與會人員倍受鼓舞。

經過“十二五”極不平凡的發展歷程，我省開創了經濟社會發展的新局面，奠定了堅實的物質基礎和實踐基礎，站上了邁向“兩個跨越”的新起點，進入了五年決戰決勝的攻堅期。“確保到2020年與全國同步全面建成小康社會”，這振奮人心的號令，進一步堅定了全省上下對未來五年發展的信心與決心，凝聚起譜寫“兩個跨越”歷史新篇的強烈共識——決勝全面小康，建設經濟強省。

全會已經閉幕，但是熱度不減，全省各地各部門、專家學者等紛紛為全會精神“點贊”。

把“五大發展理念”落到實處

公報摘要：創新是引領發展的第一動力。協調是持續健康發展的內在要求。綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。開放是實現富民興川的必由之路。共享體現社會公平正義。

公報解讀：

省委常委、成都市委書記黃新初：當前要貫徹落實好創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，關鍵在高處謀勢、新處落子，找準與成都實際的結合點、關鍵點和發力點，轉化為成都的探索實踐和發展成效。要堅持更高標準，在四川加快建設“區域經濟體”中自覺擔負起更大責任，發揮更好作用。

省委常委、農工委主任李昌平：當前最重要的是把創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念貫穿于農業農村“十三五”規劃編制與實施全過程。要以創新發展引領農業轉型升級，以協調發展促進城鄉一體化發展，以綠色發展促進生態文明建設，以開放發展提升農業質量效益，以共享發展實現貧困群眾脫貧致富。

省發展改革委規劃處處長鄧超：“綠色發展”作為五個發展之一，把生態文明建設提到了一個新高度。扭轉環境惡化、提高環境質量是廣大人民群眾的熱切期盼，“綠色發展”理念的提出并細化，實際上是為了擺脫年年打“下限保衛戰”的被動局面，采用具有中長期持久推動力量的總體應對辦法，倒逼經濟發展方式轉變，提高我國經濟可持續發展水平。

全面創新改革

公報摘要：中央把四川列為國家系統推進全面創新改革試驗區域，是四川在轉型發展關鍵時期贏得的關鍵機遇。要緊緊抓住這一事關四川長遠發展的重大歷史機遇，把全面創新改革作為“十三五”發展的頭等大事來抓，不斷推進科技創新、產業創新、管理創新、制度創新等各方面創新。

公報解讀：

省社會科學院黨委書記李后強：把全面創新改革試驗作為“一號工程”和頭等大事，與“十三五”規劃緊密結合，是實招、新招、妙招，使前瞻性不落空，操作性很具體。既體現管宏觀、管長遠、管全局，又有突出的約束力和可操作性，把宏觀規劃與可行性有機結合。保持高于全國經濟增長的速度，四川有機遇、有基礎、有潛力。

省科學技術廳廳長劉東：省委把全面創新改革作為“十三五”發展的頭等大事，為我們推進以科技創新為核心的全面創新、驅動經濟社會轉型發展指明了方向、提供了遵循。從國際發展大勢看，當前世界范圍內新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，創新已成為大國競爭新賽場，我們只有努力在創新發展上進行新部署、實現新突破，才能跟上世界發展趨勢、把握發展主動權。

成都理工大學校長倪師軍：創新要解決的是發展動力的問題。全會明確的全面創新改革目標，既準確地描述了這件“大事”，也為干好這件“大事”勾畫出了現實路徑：要實現全省的轉型發展，不僅是成都、德陽、綿陽的事情，而是必須依托全面創新改革試驗區的建設，形成一批創新發展的增長極、增長帶、增長點，構建起一套強勁的動力體系。

向經濟強省跨越 向全面小康跨越

公報摘要：堅持穩中求進，深入實施“三大發展戰略”，以提高經濟發展質量和效益為中心，著力推進轉型發展，加快形成適應經濟發展新常態的體制機制和發展方式，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設，加強和改善黨的領導，確保與全國同步全面建成小康社會，實現由經濟大省向經濟強省跨越、由總體小康向全面小康跨越。

公報解讀：

省委政策研究室主任、省委改革辦常務副主任曾卿：著力加快轉型發展是方向，是實現四川動力轉換的歷史任務。推動發展轉型，是我國跨越“中等收入陷阱”必須邁過的坎。“十三五”時期，我省保持高于全國增速是十分必要的。但是，必須清醒看到，由于我省正處在轉型發展的重要窗口期，最需要加快解決發展方式粗放、創新能力不強、基本公共服務供給不足、收入差距較大等突出問題，要不斷增添發展新動力。

省農村信用社聯合社主任艾毓斌：四川“十三五”就此有了一個更加具體清晰的概念和形象，避免簡單追求速度、規模或是數量。“經濟強省”與堅持創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”在目標與路徑上達成統一，讓人激情澎湃，同時又冷靜客觀面對現實，扎實采取舉措。

廣安市長羅增斌：實現“兩個翻番”的目標，對四川似乎并不困難。以廣安為例，未來五年只要保持5%的平均增速，可以實現比2010年“兩個翻番”的目標。但那時，人均GDP可能只有全國的58%、全省的80%，還是低水平的小康，發展速度慢不得，質量和水平低不得。

公報摘要：四川實現全面小康，不但要做到經濟總量和城鄉居民收入“兩個翻番”，更重要的是必須全面補齊城鄉區域不平衡、社會事業發展不同步、生態環境保護欠賬多、民生保障任務重等“短板”，特別是要解決好貧困人口脫貧的問題，讓全體人民同步邁入全面小康社會；建成經濟強省，必須通過轉型發展構建產業支撐、優化空間布局、加快動力轉換，推動四川經濟綜合實力和競爭力實現由量到質的提升，做到經濟總量大、經濟結構優、創新能力強、質量效益好。endprint