照著綠水青山就是金山銀山的路子走下去——深入學習習近平同志“兩山”重要思想

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照著綠水青山就是金山銀山的路子走下去——深入學習習近平同志“兩山”重要思想

今年是習近平同志提出“綠水青山就是金山銀山”重要思想10周年。我們要深入學習貫徹“兩山”重要思想，堅定不移地照著“綠水青山就是金山銀山”的路子走下去，肩負起“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”的新使命。

一、“綠水青山就是金山銀山”重要思想的科學內涵和理論品質

2005年8月15日，時任浙江省委書記習近平同志在安吉縣余村考察時首次提出：“我們過去講既要綠水青山，也要金山銀山，其實綠水青山就是金山銀山。”“要堅定不移地走這條路。”這一重要思想內涵豐富、思想深刻、生動形象、意境深遠，體現了我國發展理念和發展方式的深刻變革，是習近平同志生態文明建設理論的核心思想、標志性觀點和代表性論斷，是當代中國馬克思主義發展理論的重要創新成果，是全面建成小康社會的重要指引。10年來，“兩山”重要思想深度改變浙江，深刻影響中國，已經成為習近平同志治國理政思想的重要組成部分。

“兩山”重要思想植根實踐、源于實踐，又指導實踐、引領實踐，是運用馬克思主義立場觀點方法分析實際、指導實踐的光輝典范。“兩山”重要思想孕育產生在浙江這塊土地。浙江較早遇到了保護生態環境與加快經濟發展的尖銳矛盾和激烈沖突，率先進行破解“先污染后治理”傳統發展模式的實踐探索，為創造性地提出“綠水青山就是金山銀山”重要思想提供了源頭活水。可以說，這一重要思想，是習近平同志破解浙江發展難題、總結浙江發展經驗的理性升華，是長期研究思考我國經濟社會發展方式的認識飛躍，也是對人類文明發展道路深刻反思的思想結晶。這一重要思想繼承和發展了馬克思主義生態觀和生產力理論，蘊含和弘揚了天人合一、道法自然的中華民族傳統智慧，開辟了處理人與自然關系的新境界。“兩山”思想在分析“矛盾”中看到“統一”之法，在解決“對立”中找到“轉化”之機，在超越“兩難”困境中找到“雙贏”之道，找到了實現科學發展、可持續發展、包容性發展的現實途徑，必將有力指導我國發展實踐，必將深刻影響人類文明發展進程。

“兩山”重要思想體現了發展理念、發展方式的深刻變革，是走向社會主義生態文明新時代的重要遵循。“兩山”重要思想強調了生態保護建設的優先論。習近平同志強調，生態環境保護是功在當代、利在千秋的事業。我們在生態環境方面欠賬太多了，如果不從現在起就把這項工作緊緊抓起來，將來會付出更大的代價。任何再以綠水青山去換取金山銀山的做法，都是不被允許的，也是不能原諒的。“兩山”重要思想揭示了人與自然關系的階段論。習近平同志指出，在處理生態環境與經濟發展的關系上我們經過了三個階段：一是用綠水青山去換金山銀山；二是既要金山銀山，也要綠水青山；三是綠水青山就是金山銀山。這反映了人類發展理念和價值取向從單純經濟觀點、經濟優先，到經濟發展與生態保護并重，再到生態價值優先、生態環境保護成為經濟發展內在變量的變化軌跡，標志著發展理念的深刻變革、價值取向的深度調整、發展模式的根本轉換，是人與自然關系不斷調整、趨向和諧的過程。“兩山”重要思想體現了經濟發展與環境保護的統一論。習近平同志指出，生態環境和可持續發展能力已成為一個國家和地區綜合競爭力的重要組成部分。現代經濟社會的發展，對生態環境的依賴度越來越高，生態環境越好，對生產要素的吸引力、集聚力就越強。保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。“兩山”重要思想蘊含了生態優勢向經濟優勢的轉化論。習近平同志指出，綠水青山可帶來金山銀山，但金山銀山卻買不到綠水青山。如果能夠把生態環境優勢轉化為生態農業、生態工業、生態旅游等生態經濟優勢，那么綠水青山也就變成了金山銀山。“兩山”重要思想彰顯著“生態興則文明興”的文明觀。這一重要思想，秉持了尊重生態法則的大邏輯，是人類文明發展理念的升華，是走向社會主義生態文明新時代的重要理論遵循和實踐指南。

“兩山”重要思想回應了人民群眾對美好生活的熱切期盼，是全面建成小康社會的重要指引。習近平同志指出，環境就是民生，青山就是美麗，藍天就是幸福。小康全面不全面，生態環境質量是關鍵。良好的生態環境，是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。人們過去求生存，現在求生態；過去盼溫飽，現在盼環保；過去希望盡快富起來，現在不僅希望生活更富，而且希望生態環境更綠、更美，希望藍天常在、青山常在、綠水常在，這也是中國夢很重要的內容。習近平同志這一重要思想把生態納入民生范疇，彰顯了心系群眾、為民造福的偉大情懷。

二、浙江堅持“綠水青山就是金山銀山”10年接力的生動實踐和不懈探索

10年來，浙江省委堅持把“綠水青山就是金山銀山”作為指導浙江發展的核心理念，按照習近平同志在浙江工作期間作出的建設生態省、打造“綠色浙江”的決策部署，堅持一張藍圖繪到底，一任接著一任干。2010年，省委十二屆七次全會提出走生態立省之路，打造“富饒秀美、和諧安康”的生態浙江。2014年，省委十三屆五次全會進一步作出建設美麗浙江、創造美好生活的決定。從“綠色浙江”到“生態浙江”，再到“兩美”浙江，生態戰略的10年接力、10年深化，換來了浙江綠色發展的10年成效、10年領先。

堅持打好轉型升級組合拳，形成落實“兩山”重要思想的生態治理優勢。以治水為突破口，浙江打出了一套以“五水共治”、“三改一拆”、“四換三名”、“四邊三化”等“十招”拳法為主要內容的轉型升級組合拳，接力實施三輪“811”專項行動，以壯士斷腕的決心，以重整山河的雄心，重拳出擊治環境，重典治污修生態，堅決關停污染企業，堅決淘汰落后產能，強勢倒逼產業轉型升級，加快推動產業邁向中高端。

堅持大力發展美麗經濟，形成落實“兩山”重要思想的生態經濟優勢。充分利用綠水青山的環境優勢，浙江大力發展生態農業、生態工業和生態服務業。旅游業已經成為區域經濟增長的新動力，鄉村旅游、民宿經濟方興未艾，沉睡的山水資源正日益顯現出經濟價值。充分利用環境優勢集聚科技、人才、信息等高端要素，強化創新驅動發展，大力培育信息、健康、環保、旅游、時尚、金融、高端裝備等萬億級產業，深入推進“四換三名”工程，連續實施循環經濟“991”行動計劃，積極探索有浙江特色的綠色發展、循環發展、低碳發展模式，全省經濟正在向形態更加高級、結構更加合理、質量效益更優化的方向演化。

堅持以深化改革為動力，形成落實“兩山”重要思想的生態制度優勢。只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態文明建設提供可靠保障。浙江探索建立“三位一體”、“兩評結合”的新型環境準入制度，從源頭上控制環境污染和生態破壞。探索建立與主體功能定位相適應的黨政領導班子綜合考評機制，對麗水、衢州兩市不再考核GDP。率先實施生態保護補償機制，建立生態環境保護與財政獎懲掛鉤的系列制度。積極推行排污權有償使用和交易，開展區域間水權交易，推進資源要素市場化配置改革。在全國設立首個省級生態日。今年年初還摘掉26個欠發達縣的“帽子”，制定了以生態保護為導向的激勵約束機制。

堅持開展美麗創建行動，形成落實“兩山”重要思想的生態建設優勢。浙江從2003年開始實施“千村示范、萬村整治”工程，2010年又進一步部署美麗鄉村建設工程。通過加強規劃設計，改善人居環境，積極打造具有江南特色、浙江特征的現代化美麗縣城。全面開展公路邊、鐵路邊、河邊、山邊等區域潔化、綠化、美化“四邊三化”行動。大力開展平原綠化，創建“森林城市”、“園林城市”，目前森林覆蓋率已超過60％。堅持試點先行、典型引路，杭州市、湖州市、麗水市成為全國首批生態文明先行示范區，開化等6縣納入國家主體功能區建設試點示范。

10年的探索實踐，充分證明了“兩山”重要思想的科學性和正確性、先進性和前瞻性，充分彰顯了強大的理論生命力和強勁的實踐推動力。

三、堅定不移照著“綠水青山就是金山銀山”的路子走下去

浙江省委將始終堅持以“兩山”重要思想為指引，堅定不移照著“綠水青山就是金山銀山”的路子走下去，加快建設全國生態文明示范區和美麗中國先行區，把綠水青山護得更美，把金山銀山做得更大，努力開辟“綠水青山就是金山銀山”的新境界。

堅持學在深處，進一步強化“綠水青山就是金山銀山”的發展理念。從全局的高度、歷史的維度、現實的角度，更好地把握“兩山”重要思想的精神實質。帶著問題學，融入實踐學，結合職責學，清醒直面問題，清醒看待成績，清醒責任擔當，以一天都不拖延、一天都不耽擱的作風，不斷打好攻堅戰鞏固戰持久戰。

堅持謀在新處,系統謀劃新形勢下“綠水青山就是金山銀山”的實現路徑。要在謀劃具體的“術”和“招”上多下功夫，進一步創新治水、治氣、治土、治違、治堵的戰術招數。系統謀劃塊狀經濟全面整治提升，為新興產業發展騰出空間。推動美麗建設從抓點、構線向全域、全局拓展，全方位打造“詩畫江南、大美浙江”。做好發展“美麗經濟”這篇大文章，以“兩山”思想引領大眾創業、萬眾創新。全面深化體制機制改革，用嚴格的法治、完備的制度保障生態文明建設。

堅持干在實處，以實際行動繪就“綠水青山就是金山銀山”的美麗畫卷。保持定力、精準發力、實處著力，實實在在地抓，真刀真槍地干，堅持污染治理與生態建設兩手并重、環境治理與轉型升級兩相促進、政府與市場兩手并舉，不斷推進“兩山”生動實踐，讓“綠水青山就是金山銀山”之路越走越寬廣。

（轉載自《求是》雜志2015年第17期，中共浙江省委署名文章）