蘇州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考與建議

金蘇明

（蘇州市統(tǒng)計(jì)局，江蘇蘇州 215006）

蘇州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考與建議

金蘇明

（蘇州市統(tǒng)計(jì)局，江蘇蘇州 215006）

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，蘇州文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，呈現(xiàn)出政府文化投入增幅明顯、文化制造業(yè)成為文化產(chǎn)業(yè)支柱、文化產(chǎn)品的流通速度進(jìn)一步加快等特征，但也存在文化產(chǎn)業(yè)核心內(nèi)容有待更快發(fā)展、文化服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條有待延伸等問題，提出抓住文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇期、加大文化產(chǎn)業(yè)的扶持和培育力度等更好發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的建議。

文化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展

近年來，蘇州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活實(shí)現(xiàn)了從溫飽到小康、再向現(xiàn)代化邁進(jìn)的跨越式發(fā)展過程，人們的收入水平和消費(fèi)水平大幅度提高，文化消費(fèi)需求空前高漲.文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的客觀條件已經(jīng)具備。同時(shí),作為國家倡導(dǎo)和扶持的新興產(chǎn)業(yè),文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到了各級(jí)黨委政府的高度重視以及社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,人們加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主觀意愿明確。本文依據(jù)兩次經(jīng)濟(jì)普查相關(guān)數(shù)據(jù)，詳細(xì)分析蘇州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，指出不足之處，提出蘇州文化產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷著一個(gè)重要的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期的想法。

一、蘇州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.總體發(fā)展迅速，政府文化投入增幅明顯

根據(jù)第三次經(jīng)濟(jì)普查1第三次經(jīng)濟(jì)普查年份是2013年，下文簡稱三經(jīng)普。數(shù)據(jù)核算，蘇州市全社會(huì)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)（簡稱文化產(chǎn)業(yè)，下同）增加值735.99億元，占GDP的比重為5.65%。其中文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值693.87億元，比第二次經(jīng)濟(jì)普查2第二次經(jīng)濟(jì)普查年份是2008年，下文簡稱二經(jīng)普。時(shí)增長140.9%，年均增長19.2%（現(xiàn)價(jià)）。全市文化產(chǎn)業(yè)法人單位18689個(gè)，法人單位從業(yè)人員41.11萬人，全年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入（非企業(yè)單位以支出計(jì)算，下同）2479.48億元，分別比二經(jīng)普時(shí)增長164.9%、83.6%和130.1%。

三經(jīng)普年蘇州財(cái)政支出中文化體育與傳媒經(jīng)費(fèi)支出為26.73億元，比二經(jīng)普增長81.0%，年均增長12.6%，占全部財(cái)政一般預(yù)算支出的2.2%。按常住人口口徑計(jì)算，全市人均文化體育與傳媒經(jīng)費(fèi)達(dá)253元，比二經(jīng)普增加91元，增長56.2%。

圖1 蘇州文化體育與傳媒經(jīng)費(fèi)財(cái)政支出情況

2.文化制造業(yè)成為文化產(chǎn)業(yè)支柱

蘇州文化制造業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的重要支柱。三經(jīng)普數(shù)據(jù)顯示，文化制造業(yè)增加值441.32億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)到60.0%。蘇州文化制造業(yè)中，單位數(shù)排名前三的行業(yè)為印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)（主要為書、報(bào)刊印刷，本冊(cè)印制，包裝裝潢及其他印刷，記錄媒介復(fù)制），文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè)，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)（主要是PAD、電子詞典等的制造），分別為2667個(gè)、1145個(gè)和362個(gè)，合計(jì)占比達(dá)到

84.6%。

3.文化產(chǎn)品的流通速度進(jìn)一步加快

近年來，蘇州市文化批發(fā)零售業(yè)發(fā)展迅速，文化批發(fā)零售業(yè)企業(yè)達(dá)3346個(gè)，是二經(jīng)普時(shí)的2.5倍；年末從業(yè)人員2.97萬人，是二經(jīng)普時(shí)的2.3倍；全年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入288.09億元，是二經(jīng)普時(shí)的2.8倍；文化批發(fā)零售業(yè)增加值32.99億元，是二經(jīng)普的2.9倍，年均增長達(dá)到31.3%。文化批發(fā)零售業(yè)的快速發(fā)展表明了市民對(duì)文化產(chǎn)品的需求快速增長。

4.文化服務(wù)業(yè)取得長足發(fā)展

文化服務(wù)業(yè)(不含批發(fā)零售業(yè)，下同)被稱為文化產(chǎn)業(yè)的核心層,是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的內(nèi)容。目前，蘇州市文化服務(wù)業(yè)已進(jìn)入高速增長階段，其增速高于GDP的增長速度。三經(jīng)普末,全市文化服務(wù)業(yè)從業(yè)人員12.58萬人，5年平均增幅21%；全年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入381.23億元，是二經(jīng)普的2.2倍，年均增長18.3%。從今后幾年發(fā)展勢頭看，隨著文化體制改革進(jìn)一步深化、城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)需求持續(xù)增長以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)的快速發(fā)展，文化服務(wù)業(yè)將繼續(xù)保持快速增長，成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

5.公共文化服務(wù)覆蓋面提升

數(shù)據(jù)顯示，蘇州全市萬人擁有公共文化機(jī)構(gòu)數(shù)為2.56個(gè)；人均擁有公共圖書館藏書1.28冊(cè)；萬人擁有公共文化設(shè)施建筑面積2590平方米；農(nóng)村書屋村級(jí)普及率已連續(xù)4年保持100%；有線電視入戶率達(dá)112.5%；有線電視數(shù)字化率達(dá)99.8%。所有數(shù)據(jù)比二經(jīng)普時(shí)均有提高。

表1 公共文化服務(wù)主要指標(biāo)情況

二、蘇州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的不足和問題

近年來，蘇州文化產(chǎn)業(yè)健康、有序、快速的發(fā)展，成為蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，文化產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出勃勃生機(jī)和活力，但也存在一些不足和問題。

1.文化產(chǎn)業(yè)核心內(nèi)容有待更快發(fā)展

文化產(chǎn)業(yè)核心內(nèi)容是指以文化為核心，為直接滿足人們的精神需要而進(jìn)行的創(chuàng)作、制造、傳播展示等文化產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)，一般主要指文化服務(wù)業(yè)。而蘇州文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)階段是以工業(yè)為支柱的。從某種程度上來說，文化制造業(yè)并不能直接推動(dòng)文化發(fā)展，而且作為外向型經(jīng)濟(jì)明顯的蘇州來說，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品大量用于出口，三經(jīng)普數(shù)據(jù)顯示，蘇州規(guī)模以上文化制造業(yè)單位的銷售產(chǎn)值為1646.99億元，但出口交貨值達(dá)到825.78億元，占全部規(guī)模以上文化制造業(yè)銷售產(chǎn)值的比重達(dá)到50.1%，超過了一半，可以看出，蘇州制造出的文化產(chǎn)品對(duì)本地區(qū)人民生活的影響是有限的。

2.文化服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條有待延伸

當(dāng)前，蘇州的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的變化時(shí)期，第三產(chǎn)業(yè)的比重越來越高，這有利于文化產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，但文化服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條成熟度仍遠(yuǎn)落后于文化制造業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)并不是傳統(tǒng)意義上的某一個(gè)行業(yè)，而是一種跨越眾多領(lǐng)域的價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程。相比國外很多城市而言，蘇州對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)多元化的開發(fā)相對(duì)滯后，很多的文化創(chuàng)意往往只能形成單一的價(jià)值實(shí)現(xiàn)形式，大多數(shù)的產(chǎn)品都只是“一錘子買賣”，價(jià)值創(chuàng)造鏈的范圍和規(guī)模與國外相比還有很大差距。美國暴雪娛樂能夠以一款網(wǎng)絡(luò)游戲?yàn)榛A(chǔ)，開發(fā)出產(chǎn)值上億的游戲周邊，甚至以此為藍(lán)本創(chuàng)作的文學(xué)作品也大量出版，創(chuàng)造的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過游戲本身。蘇州蝸牛電子也有多款暢銷游戲，但是沒有形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈條，價(jià)值的重心更多的依靠游戲自身體現(xiàn)。

3.居民消費(fèi)層次和水平有待進(jìn)一步提高

影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)因素中，一個(gè)重要指標(biāo)是社會(huì)購買力。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度，最終取決于文化產(chǎn)品的社會(huì)購買力，而影響文化產(chǎn)品社會(huì)購買力的主要因素是人們的收入水平。目前蘇州居民收入水平雖然在省內(nèi)位居前列，但居民消費(fèi)的層次和消費(fèi)水平還有待提升。數(shù)據(jù)顯示蘇州市區(qū)居民人均文教娛樂支出占消費(fèi)支出的比重為17.8%，遠(yuǎn)低于西方發(fā)達(dá)國家水平。只有用于

文化消費(fèi)支出占比越大，文化產(chǎn)業(yè)才會(huì)得到更好的發(fā)展。

4.文化服務(wù)業(yè)單位規(guī)模普遍較小，產(chǎn)業(yè)集中度偏低

蘇州是制造業(yè)大市，大規(guī)模制造業(yè)企業(yè)較多，文化產(chǎn)業(yè)也是如此。而文化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化程度低，生產(chǎn)要素分配就相對(duì)分散，規(guī)模經(jīng)濟(jì)影響力微弱。依據(jù)發(fā)達(dá)國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，具有雄厚的資本、技術(shù)和人才實(shí)力的大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，在參與競爭，帶動(dòng)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有重要作用。蘇州已經(jīng)存在了一些文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，但這些集團(tuán)和國際知名企業(yè)仍有很大的差距，蘇州報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)年主營業(yè)務(wù)收入不到3億元（人民幣），而西方發(fā)達(dá)國家的新聞集團(tuán)、維亞康集團(tuán)等年主營業(yè)務(wù)收入都要數(shù)百億美元。這從客觀上要求我們文化產(chǎn)業(yè)，特別是文化服務(wù)業(yè)要加快做大做強(qiáng)步伐。

5.文化產(chǎn)業(yè)水平較低，整體發(fā)展不平衡

隨著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民群眾精神文化需求也呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，對(duì)文化產(chǎn)品和服務(wù)的需求更加多樣化。相比之下，文化產(chǎn)品和服務(wù)的供需矛盾突出，供給相對(duì)不足。行業(yè)間發(fā)展不平衡，蘇州文化產(chǎn)業(yè)的增加值，很大一部分是來自勞動(dòng)密集型的文化加工業(yè)或外來品牌代工業(yè)，且這些制造業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品很大部分用于出口，對(duì)本國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展幾乎沒有實(shí)質(zhì)性的貢獻(xiàn)。地區(qū)間發(fā)展不平衡，傳統(tǒng)行業(yè)較繁榮的地區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)較弱，如張家港市，鋼鐵、紡織等傳統(tǒng)行業(yè)規(guī)模較大，文化產(chǎn)業(yè)較為弱小。

三、蘇州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要途徑，也是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的重要途徑，更是滿足人民群眾日益增長的精神文化需求和促進(jìn)人民生活全面發(fā)展的重要途徑。當(dāng)前，蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的關(guān)鍵時(shí)期，必須加快文化大市建設(shè)步伐，推動(dòng)蘇州文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮，不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求，充分發(fā)揮先進(jìn)文化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)作用。

1.抓住文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇期

當(dāng)前，文化產(chǎn)業(yè)正迎來一個(gè)加速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。無論是從消費(fèi)、投資、出口，還是從技術(shù)、體制、政策等方面來看，文化產(chǎn)業(yè)正逐漸成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)有了良好的基礎(chǔ)和較大的潛力。

近年來，各級(jí)政府高度重視，為加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障和具體可行的各項(xiàng)政策措施。同時(shí)，蘇州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)為加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，人們不斷增長的需求為加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景十分廣闊，而科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和市場的越來越成熟為加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐，市場和科技如同鳥之雙翼，在文化繁榮發(fā)展中的作用越來越明顯。這些都為我們加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了重要契機(jī)。

2.加大文化產(chǎn)業(yè)的扶持和培育力度

從歷史的軌跡和現(xiàn)代蘇州自身的城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)定位來看，從蘇州現(xiàn)代化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略角度出發(fā)，未來幾年，文化產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，應(yīng)高度重視，進(jìn)一步加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的扶持和培育力度。這對(duì)于提高蘇州的城市綜合競爭力，提升城市文化，完善城市功能，具有特別重要的意義。

3.加快構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系

適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、門類齊全、科技含量高、富有創(chuàng)意、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。首先要著力優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，打造知名文化品牌，不斷提高文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平。其次要著力加強(qiáng)文化產(chǎn)品和要素市場建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代流通組織和流通形式，逐步打破條塊分割、城鄉(xiāng)分離的市場格局，有力促進(jìn)文化市場繁榮發(fā)展，同時(shí)努力構(gòu)建貫通城鄉(xiāng)、快捷高效的文化產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，積極創(chuàng)新商業(yè)模式，增加文化消費(fèi)總量。再次要加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貸款支持力度，推動(dòng)設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金，增強(qiáng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控文化市場的能力，進(jìn)一步提升金融服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。最后要繼續(xù)完善有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系，加大文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)力度，同時(shí)要加強(qiáng)文化立法，為文化產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供法制保障。

（責(zé)任編輯：高萍萍）