中國明年降關(guān)稅將觸動誰？

環(huán)球時報/2015-12-10/ 第11版面/環(huán)球財經(jīng) /作者：本報記者　張怡然

中國財政部9日發(fā)布公告稱，自明年1月1日起，中國將對進出口關(guān)稅進行部分調(diào)整。受此消息影響，當(dāng)日中國股市滬綜指截至收盤收漲，報收3472.44點，外貿(mào)概念股受益。

根據(jù)公告內(nèi)容，2016年將適度擴大日用消費品降稅范圍，以暫定稅率方式降低進口關(guān)稅稅率相對較高、進口需求彈性較大的部分進口商品的關(guān)稅，包括箱包、服裝、圍巾、毯子、真空保溫杯、太陽鏡等。

2016年關(guān)稅調(diào)整將繼續(xù)鼓勵國內(nèi)亟需的先進設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料的進口。以暫定稅率方式降低相關(guān)商品的進口關(guān)稅，包括高速電力機車的牽引變流器、電視攝像機取像模塊、純電動或混合動力汽車用電機控制器總成、無鉻鞣劑、牛羊油脂等商品的進口關(guān)稅。

此外，2016年中國還將取消磷酸、氨和氨水等商品的出口關(guān)稅，適當(dāng)降低生鐵、鋼坯等商品的出口關(guān)稅。

中國WTO研究會常務(wù)理事何偉文9日在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，中國加入WTO的協(xié)議書中有中國多方面的承諾，中國會在關(guān)稅過渡期逐步減讓關(guān)稅。但此次中國做出的降稅調(diào)整不屬于WTO協(xié)議承諾的義務(wù)范圍內(nèi)，而是屬于在此之外的、根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟與外貿(mào)環(huán)境所做出的調(diào)整。何偉文表示，此次降關(guān)稅調(diào)整一方面是由于最近公布的中國進出口數(shù)據(jù)增長同比下降，進口本身需要推動。雖然中國進口總額的減少主要受全球大宗商品價格大幅下跌影響，但是對消費品進口的推動，也能夠彌補當(dāng)前過大的貿(mào)易順差，做出有效平衡。另一方面，是出于提高百姓生活質(zhì)量的考慮，降低進口產(chǎn)品關(guān)稅，帶動進口商品價格下調(diào)，能讓民眾在消費時有更加豐富、優(yōu)質(zhì)的選擇。根據(jù)中國與其他有關(guān)國家或地區(qū)簽署的貿(mào)易或關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)定，2016年中國將對與冰島、瑞士、哥斯達黎加、秘魯、新西蘭自貿(mào)協(xié)定以及內(nèi)地與港澳更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排等7個協(xié)定實施進一步降稅。同時，根據(jù)中國2012年在亞太經(jīng)合組織(APEC)框架下對部分環(huán)境產(chǎn)品降稅的承諾，2016年將把稅率高于5%的27項環(huán)境產(chǎn)品的稅率降至5%，主要包括污泥干燥機、垃圾焚燒爐、太陽能熱水器、風(fēng)力發(fā)電機組等。

談及降低進口關(guān)稅是否會對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成沖擊，何偉文表示，國外的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與國內(nèi)相關(guān)企業(yè)形成一定的挑戰(zhàn)很正常，但更多地應(yīng)該將此看作一種競爭的動力，“通過開放市場來倒逼國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，從長遠來看，這對于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級來說是一樁好事”。▲