質檢總局發(fā)布《2010～2014年中國進口食品質量安全狀況》白皮書

李穎

隨著貿易全球化發(fā)展，我國經濟發(fā)展水平和人民生活質量的不斷提升，進口食品已經成為我國消費者重要的食品來源，消費者對進口食品安全的要求也越來越高。

2010～2014年我國進口食品貿易情況

2010～2014年，我國進口食品貿易情況呈現(xiàn)出以下特點：

一、進口數(shù)量快速增長。據(jù) WTO 數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2011 年我國進口食品農產品貿易額排名世界第一，已經成為全球第一大進口市場。據(jù)國家質檢總局數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2010～2014 年，全國出入境檢驗檢疫機構共檢驗檢疫進口食品1432.4 萬批（貨物批，下同）、1.4 億噸、2003.7 億美元。5年間，進口食品貿易額翻了近一翻，年均增長率達 17.4%。（如圖1）。其中，食用植物油、乳粉、肉類、水產品等大宗產品進口量分別達5083.8萬噸、543.4萬噸、1175.7萬噸、1932.8萬噸。

二、進口來源范圍廣泛。近年來，我國進口食品來源地更加國際化。2010～2014 年，我國從 213 個國家（地區(qū)）進口食品，其中進口食品貿易額列前 10 位的分別為：東盟、歐盟、美國、新西蘭、巴西、加拿大、俄羅斯、澳大利亞、阿根廷和韓國，占我國進口食品貿易總額的 84.3%（如圖2）。

三、進口種類十分齊全。近年來，我國進口食品的品種幾乎涵蓋了全球各類質優(yōu)價廉的食品。2010～2014 年，我國進口食品貿易額列前 10 位的食品種類分別為：油脂及油料類、水產及制品類、乳制品類、肉類、酒類、糖類、糧谷及制品類、飲料類、干堅果類和罐頭類，占我國進口食品貿易總額的 93.8%（如圖3）。

四、進口口岸相對集中。近年來，我國進口食品的口岸越來越多，但主要集中在沿海地區(qū)。2010～2014 年，我國有 405 個口岸進口食品。其中，2014 年進口食品貿易額列前10 位的口岸分別是：上海、天津、廣州、青島、大連、深圳、蘇州、北京、廈門、泰州，共 375.7 億美元，占 2014 年我國進口食品貿易總額的 77.9%（如圖4）。

進口食品安全是保障消費者安全的大事

進口食品安全已經成為保障我國消費者安全的大事。

據(jù)國家質檢總局統(tǒng)計，2010～2014年，我國從213個國家或地區(qū)進口食品，其中進口食品貿易額列前10位的分別為：東盟、歐盟、美國、新西蘭、巴西、加拿大、俄羅斯、澳大利亞、阿根廷和韓國，共1727.7億美元，占我國進口食品貿易總額的84.3%；進口食品種類幾乎涵蓋了全球各類質優(yōu)價廉的食品種類，油脂及油料類、水產及制品類、乳制品類、肉類、糖類、糧谷及制品類、飲料類、干堅果類和罐頭類等為主要進口食品種類，共1921.4億美元，占我國進口食品貿易總額的93.8%。

近年來，質檢總局進一步完善進口食品安全監(jiān)管體系，進一步嚴格進口食品檢驗檢疫監(jiān)管，大力落實進口食品生產經營者責任，積極推進食品安全國際共治，有效地保障了進口食品安全，沒有發(fā)生重大進口食品問題。

2010～2014年，從112個國家或地區(qū)的進口食品中檢出不符合我國食品安全國家標準和法律法規(guī)要求的進口食品，各年度分別為1692批、1857批、2499批、2164批和3505批，共計7.0萬噸、1.5億美元（如圖5）。

其中，不合格進口食品批次列前 10 位的種類分別為：糕點餅干類、飲料類、糧谷及制品類、乳制品類、酒類、糖類、調味品類、水產及制品類、干堅果類和特殊食品類，占檢出不合格進口食品總批次的 85.1%（如圖6）；

不合格進口食品批次列前10位的來源地分別為歐盟、中國臺灣、東盟、美國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、加拿大和中國香港，占檢出不合格進口食品總批次的 90.9%（如圖7）；

不合格原因分別包括微生物污染、品質不合格、食品添加劑不合格、標簽不合格、證書不合格、污染物超標、包裝不合格、貨證不符、非食用添加物和產品未獲檢疫準入等，占檢出不合格進口食品總批次的 95.7%（如圖8）。

進口食品安全消費提示

隨著進口食品貿易的飛速發(fā)展，進口食品的品種越來越多，數(shù)量越來越大，大量質優(yōu)價廉的進口食品已經走進千家萬戶。如何選擇放心的進口食品？我們在此提醒消費者，應當通過正規(guī)渠道購買進口食品，不要購買未經檢驗檢疫的進口食品。消費者可以通過“三看”選購合法、合格的進口食品。

一是要看進口食品外包裝有無中文標簽。《食品安全法》明確規(guī)定了進口的預包裝食品、食品添加劑應當有中文標簽，中文標簽應當符合法律法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求，并載明食品的原產地以及境內代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。預包裝食品沒有中文標簽或者標簽不符合本條規(guī)定的，不得進口。

二是要看質檢部門出具的檢驗檢疫證明。根據(jù)國家質檢總局規(guī)定，檢驗檢疫機構對進口食品、化妝品經檢驗檢疫合格的，或檢驗檢疫不合格但已進行有效處理合格的，準入進口，并簽發(fā)“入境貨物檢驗檢疫證明”。消費者可以向經銷商索取進口食品的檢驗檢疫證明。

三是要看產品準入情況。國家質檢總局對進口肉類、乳制品（含嬰幼兒配方乳粉）、水產品、燕窩等高風險食品實施檢驗檢疫準入制度，在對出口國家（地區(qū)）食品安全管理體系風18險評估的基礎上，對上述進口食品的國家（地區(qū)）予以檢驗檢疫準入和生產企業(yè)注冊。消費者可以登錄國家質檢總局網站，查詢上述產品獲得檢驗檢疫準入國家（地區(qū)）和獲得注冊生產企業(yè)情況。不要購買未獲檢驗檢疫準入國家（地區(qū)）、未獲注冊生產企業(yè)的上述相關產品。

如在購買進口食品時有疑問，消費者可以向出具檢驗檢疫證明文件的檢驗檢疫機構咨詢，咨詢電話是當?shù)貐^(qū)號+12365。

《2010～2014年中國進口食品質量安全狀況》白皮書的發(fā)布將更好地引導全社會了解進口食品總體情況，搭建政府、企業(yè)和消費者之間的信息共享平臺，為各級檢驗監(jiān)管部門做好進口食品監(jiān)管工作提供參考。同時，為我國食品產業(yè)質量安全管理與發(fā)展戰(zhàn)略提供基礎數(shù)據(jù)支持。