試論機關黨建工作應在經濟新常態中發揮好“三個作用”

顏雪玲

摘要：

近年來，習近平主席多次對經濟發展新常態進行了強調與論述。多個省市的省委書記，也都在省委中心組的學習讀書會上做出了關于新常態的講話。作為黨中央對國內經濟整體局面及未來走向的概括，新常態對于今后的宏觀經濟政策有著十分重要的指導性意義。作為機關黨建工作者，我們更要對新常態有更加深刻的了解，并積極適應新常態，將其帶來的影響作為推動黨建工作發展的核心力量。

關鍵詞：機關黨建工作;經濟新常態;三個作用

一個具有先進性的政黨，應當善于在繁雜的社會背景當中，對時代的需求進行準確的判斷，并解決其中存在的問題。習近平主席便就該問題多次進行過強調，要求黨政部門的領導層應當要敢于并善于對現實生活當中民眾迫切需要解決的問題進行傾聽、思考與解決。一個稱職的領導者，應當要具有很強的問題意識，以責任面對問題，以行動力解決問題，但在這之前，我們需要先了解到新常態的具體概念是什么，以及其會為黨建工作及經濟發展帶來什么樣的影響。

一、新常態的含義及其對黨建工作的要求

新常態最初是在2009年初被提出的，雖然在不同的領域有不同的解讀，但其在宏觀經濟領域方面被普遍解釋為危機之后長久艱難的經濟修復過程。現今國內正面臨增長速度換擋期、前期刺激政策消化期及結構改善陣痛期的交疊時期，這也代表我國的經濟正進入以挑戰多、結構優、動力新為主要特征的新時期，這一時期也將成為新的常態。中國經濟已步入了與過去快速增長期所不同的相對平穩狀態。新常態與黨建工作的邏輯關系，就個人理解來看，改革開放以來，黨的執政以領導經濟的迅速發展，借由經濟建設的成果就來對發展中的問題進行解決。現在，發展的速度正在逐漸減緩，但長期迅速發展沉積下來的多種矛盾卻更加顯著，各種利益的矛盾逐漸加劇、兩極分化情況愈發嚴重、民眾現實需求增加、社會管理工作愈加繁瑣、公民社會不斷推進等等，都是新常態影響下出現的系列反應。這些現象都說明我黨的執政環境正在產生著變化，執政方式、理念、資源，尤其是執政隊伍在政治思想素養、優秀作風建設、高效執政環境建設及推動改革能力等多個方面，也都要對新常態帶來的影響進行適應。另外，這對我黨的執政力度也提出了新的要求，要力求能夠更好地做到平等、合理、高效、依法執政。機關是我黨執政的核心基地及通道，服務中心、組建隊伍的執政方針，要求機關黨建工作需要對時代需求做出回應，對發展脈搏進行準確的把握，并傾聽民眾與社會的訴求，著重對機關黨建工作中的問題進行解決，以體現出我黨在推動中國特色社會主義偉大事業中的指導作用。所以，在新常態背景下，機關黨建工作也要緊隨時代發展，適應其帶來的影響，并變被動為主導，在推動新時代黨建偉大工作中發揮出更大的作用。

二、機關黨建工作要發揮好“三個作用”

（一）發揮統一機關共識的作用

首先各級黨政部門要做好新常態環境下的黨政人員思政教育工作，在黨內開展起大范圍的全面思想改革，推動社會與經濟和諧發展的共識，并組織黨政人員對習近平主席的系列講話核心精神進行深入學習，尤其是主席對于各地區工作的指示精神。并組織黨政人員對我黨的十八大及十八屆三中全會、十八屆四中全會等多個重要會議的精神進行學習，要將思想統一到立足國家階段性發展特征而提出的“落實開放性后發趕超”的戰略部署上。要以更加現代化的觀念來看待改革創新，推動開放創新，使學習、轉型、競爭、超越成為黨政部門工作常態。

（二）發揮隊伍組建的保障作用

習近平主席曾多次在大型會議上進行強調，要組建起一支信念堅定、一心為民、敢于擔當、勤奮務實、廉潔明理的優秀黨政干部隊伍。這也是機關黨建工作當中黨政人員的光榮使命。進入國家經濟發展的新常態后，我們需要創造出更好的執政環境，以人才隊伍的組建來確保開放創新工作的實施。也就是說，要圍繞各地的新常態，組建出更加優秀的黨政干部隊伍。要達成這一隊伍組建工作目標，機關各級黨組織還應做好“五講”等基本的隊伍組建工作，而且領導要確保定期為下屬黨政人員上黨課。要通過黨課，讓黨員學會明理、知恥，并讓大家對黨的理論、方針、歷史及體制有更大的自信，切實增強對黨政發展工作的信心，讓每一個黨政干部都成為中國特色社會主義的堅定信仰者。

（三）發揮創造良好執政環境的作用

各級黨政部門都是經濟發展活動的組織者、參與者及指揮者，其能否很好的履行自身職能，對于整個國家的經濟發展都有著決定性影響。我國目前在適應新常態中始終堅守著創新驅動，開放帶動的原則，在加速推動新型工業化及城鎮化主戰略方面有許多良好的機遇，所以黨政組織應當應以服務型黨政建設為切入點，利用機遇，積極創造出良好的黨政機關執政環境。

結語

在新常態背景下，我國的黨政機關要以強烈的使命意識和擔當精神，圍繞新常態背景下后發追趕、共同小康的方針，組織黨員

及黨政干部隊伍在適應新常態的多項工作當中，走在前邊、做在實處。

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（作者單位：浙江省松陽縣道路運輸管理局，浙江 松陽 323400）