云南省天然橡膠產業可持續經營研究

馬夢雯++李介茵

摘 要 云南的地理位置及氣候條件非常適合天然橡膠的種植和生長，因此云南橡膠產業具有重要戰略地位。但是，云南省橡膠產業在發展的同時，還存在一些問題，不利于產業的長久發展。因此，研究云南省橡膠產業的可持續經營顯得很有必要。通過論述云南省橡膠產業的發展現狀，以及存在問題，探討如何促進云南省橡膠產業的可持續經營和發展。

關鍵詞 云南 ；天然橡膠產業 ；可持續經營

分類號 S796

Sustainable Management of Natural Rubber Industry

in Yunnan Province

MA Mengwen1） LI Jieyin2）

（1 College of Economics and Management， Southwest Forestry University， Kunming，Yunnan 650224；

2 Forest Rights Management Services Centre in Forestry Bureau of Luoping County，

Qujing， Yunnan 655800）

Abstract The geographical location and climate conditions in Yunnan province is very suitable for the planting and growth of natural rubber， so the rubber industry in Yunnan province has an important strategic position. But， in the development of rubber industry， there still exist some problems which are not conducive to long development of the industry. So the research of sustainable management of rubber industry in Yunnan province is very necessary. The paper first discusses the present situation of rubber industry in Yunnan province， the existing problems， and finally discusses how to promote the sustainable management and development of rubber industry in Yunnan province.

Keywords Yunnan ； natural rubber industry ； sustainable management

橡膠作為重要的工業原料，對一個國家的經濟和社會發展至關重要。天然橡膠因其良好的性能，被廣泛應用于工業生產和生活用品的制造。發展天然橡膠產業，提高天然橡膠的產量和質量，對于中國經濟和社會的發展以及保障橡膠供給安全，具有重要的現實和戰略意義。天然橡膠產業是資源約束型產業，需要長期投入并維護管理。當前，云南省天然橡膠產業在經營和發展過程中，出現了盲目種植和割膠不當的現象，這些都不利于橡膠樹的生長。另外，粗放型的加工和生產，也會造成環境和水土的污染。因此，研究天然橡膠產業的可持續經營具有重要意義。

1 云南省天然橡膠產業現狀

中國既是天然橡膠的生產大國，同時也是消費大國，并且橡膠的消費量和進口量逐年增加。目前，中國橡膠種植主要集中在海南、云南、廣東等地。云南是全國第二大天然橡膠種植基地，云南省的橡膠種植面積、橡膠總產量以及單產水平在國內都位居前列。云南省的天然橡膠種植主要集中在西雙版納州、普洱市、紅河州、臨滄市、文山州、德宏州和保山等7個州市。截至2013年底，云南省橡膠種植總面積55.43萬hm2，占全國48.46%；干膠產量42.56萬t，占全國49.21%；平均每公頃產干膠1 620.6 kg，高出全國平均每公頃產量的28.54%；全年實現總產值75.31億元。1956～2013年，全省累計生產干膠548萬t，為國家節省進口橡膠外匯支出150億美元[1]。橡膠產業是云南省的支柱產業之一，也是熱區農民收入的主要來源。并且，云南省還在老撾、緬甸等境外國家進行橡膠種植和加工。

根據中國統計年鑒的數據，整理近10年云南省天然橡膠產量趨勢（圖1），及云南省天然橡膠產量占全國產量比重（圖2）。由圖1可以看出，近10年云南省的天然橡膠產量總體呈上升趨勢，橡膠產量從2004年的20萬t上升至2013年的40萬t。

由圖2可以看出，云南省天然橡膠產量占全國產量比重較高，2005年以后穩定在40%以上，最高時比重達到49%，說明云南省的天然橡膠產業在國內占有重要地位。

2 存在問題

2.1 種植行業缺乏規范性

首先，云南省的橡膠種植、管護以及割膠技術還有待進一步提高，尤其是民營橡膠的產量和質量都比較低，橡膠產業成為勞動密集型產業，而不是技術密集型產業。許多分散和小型的個體種植和經營，缺乏技術支持和學習。在橡膠種植環節出現以下技術問題：橡膠種苗質量參差不齊、橡膠林在生長期間管理不合理及種植密度過大、割膠技術水平低等。這些問題的存在造成橡膠產量減少，同時由于割膠技術不當，超割以及強割引起橡膠樹經濟壽命減少。比如，農墾橡膠樹的經濟壽命平均30多年，而民營橡膠樹的經濟壽命平均只有10多年。另外，農戶在種植橡膠方面存在盲目性，在橡膠價格上漲的時候紛紛種植，價格下跌的時候可能又放棄種植，或者改種其他的作物，這些行為不利于橡膠樹的可持續生長。endprint

2.2 加工業發展滯后

橡膠產業的產業鏈長，涉及的上下游產品多，配套產業廣，提高產品附加值空間大。但是，當前云南省橡膠產業面臨的問題之一，就是橡膠的加工業不發達。據統計，2013年全省有183座橡膠初加工廠，但小膠廠眾多，萬噸級以上的膠廠僅16家。并且，橡膠加工廠普遍存在加工工藝落后、產品批次量小、產品性能差、環境污染嚴重、效益低等問題[1]。多數企業停留在橡膠的初級加工上面，產品結構比較單一，缺乏對于橡膠產品的精深加工和制造。企業只是加工初膠包和膠片，然后出售或者出口，這樣創造出的利潤就很低。由于橡膠加工企業的規模小且分散、專業化水平不高、產品質量不穩定，這與其他國家或地區的規模化、集約化橡膠加工業相比，云南省的橡膠產業還存在一些差距。面對快速增長的天然橡膠消費需求，云南省的天然橡膠產量增長緩慢，產品結構調整滯后。并且，粗放型的加工和生產也會對周圍環境造成污染。因此，要促進云南省橡膠產業的可持續經營和發展，還需要振興橡膠的加工制造業。

2.3 受價格波動影響大

自2003年開始，中國已成為世界上最大的天然橡膠消費國和進口國。然而與進口大國地位極不相稱的是，中國在對天然橡膠國際價格的影響力上卻是一個小國，是橡膠價格波動的被動接受者[2]。天然橡膠國際定價權的缺失，對中國的天然橡膠產業發展會產生許多不利的影響。作為橡膠價格的被動接受者，云南省的橡膠產業也受到國際橡膠價格波動的影響。在橡膠價格上漲的時候，農戶紛紛種植和割膠；當出現供需失衡或者其他原因，造成橡膠價格下跌時，農戶的種膠積極性下降、收入受到影響。此外，在橡膠價格波動的時候，橡膠加工企業也會受到影響，利益受到損失。橡膠價格的劇烈波動，不利于云南省橡膠產業的可持續經營和發展，甚至威脅到中國的橡膠供給安全。

3 可持續經營對策

3.1 合理規劃種植

要促進云南省橡膠產業的可持續經營和發展，在種植規模上要進行合理規劃，種植方式上進行長遠設計，并提高種植和撫育技術。對于民營企業和分散的農戶，進行培訓和宣傳，提高他們的種植和管理技術，防止盲目性種植。同時可以借鑒國外的橡膠種植方式和方法，比如馬來西亞政府非常重視上游橡膠種植業的可持續發展，為了支持橡膠種植的發展，從管理、種植到生產都制定了相應的發展計劃和扶持政策。在生產方面，政府從技術上加強對小膠園主的培訓和免費提供技術設備，同時提供品質優良的苗木或膠木兼優的品種，采用最先進的割膠方法，實施低強度割膠，保護膠木的同時提高橡膠質量，注重橡膠生產的可持續發展[3]。

3.2 提高橡膠精深加工水平

對產品進行深加工或者開發新產品，是下游產業獲取最大增值的有效方式，對于橡膠產業也是如此。隨著中國社會經濟的發展，對于天然橡膠及其制成品的需求越來越大。并且，天然橡膠具有良好的性能，合成橡膠還難以完全替代天然橡膠，所以天然橡膠制品具有廣闊的市場。因此，要注重發展橡膠的配套產業，以此提高橡膠產品的附加值。要根據市場需求擴大熱塑橡膠、耐油天然橡膠等特種專用膠生產，在橡膠新產品開發和綜合開發利用方面實現新突破。同時，進一步提高橡膠加工和制造技術，并在下游應用領域不斷創新，或者引進國外的最新加工技術，并加以改進。在發展天然橡膠加工業的同時，還要注意加工技術上的改進，減少橡膠加工對環境造成的污染。

3.3 加大政策扶持力度

對于中國橡膠產業的發展，目前也有一些相應的補貼和扶持政策，但是相對于東南亞一些種植橡膠的國家，中國的政策和扶持力度還需加強。基于當前國際市場不景氣、膠價下跌的狀況，泰國政府批準了一部分中央預算，在短期內救助膠農[4]。此外，泰國天然橡膠種植扶持政策還有：對橡膠種植業實行免稅政策、對橡膠園更新實行補助、對天然橡膠實行指導價收購、向膠農提供低息貸款等等[5]。為了應對橡膠市場的價格波動，政府可以提供信息和技術方面的幫助，以及制定補貼與扶持政策，以緩和價格波動所造成的損失，幫助農戶和企業了解市場信息，促進橡膠產業的發展。在橡膠價格下跌的時候，給膠農適當的補貼，來保持農戶的植膠積極性，穩定橡膠種植面積和規模。此外，還需要落實現有的橡膠良種補貼、農機購置補貼等政策，做好國家實施橡膠非生產期補貼試點項目，提高膠農植膠的積極性。以及適當增加資金投入，促進橡膠生產基地建設和新產品研發。

4 結論

橡膠與鋼鐵、石油和煤炭并稱四大工業原料，可見橡膠產業占有重要的地位。天然橡膠作為一種熱帶經濟作物，其產業帶動了云南省的經濟發展，為當地農戶及企業帶來了福利，解決了部分生計問題。云南省橡膠產業在迅速發展的同時，也出現了一系列問題。因此，研究云南省橡膠產業的可持續經營和發展具有現實意義。合理地種植和規劃才能促進橡膠樹的可持續性生長，精深加工以及生產高附加值的產品才能創造更多的利潤，政策上的扶持和幫助可以穩定和保障產業的發展。所以，要完善從種植到加工這一整條產業鏈，這樣才能使云南省的橡膠產業步入更好的發展軌道，實現可持續性經營和發展。endprint