亞投行的謀新之道
作為一個新的多邊金融機構,亞投行有著后發優勢,可以借鑒其他多邊銀行在長期運行中獲得的經驗教訓,把自己建成一個精干、高效的金融機構。為此,亞投行可考慮采用以下措施:
其一,發展理念要實際。越來越多的實踐表明,經濟發展沒有固定模式。中國30多年的發展經驗表明:在一定的歷史條件下,要充分尊重一個國家的特殊性和自主性,同時積極尋求經濟發展的普遍性和一般性。亞投行在實踐中要實事求是,反對教條主義,杜絕墨守成規。
如果把一些具有時空局限性的經驗當成“最佳實踐”不加區別地到處推廣,就是作繭自縛、自我阻礙。在運營中,亞投行要重視各國不同的發展環境和初始條件,不應該根據某種固定模式來應對不同的發展狀況,而應該根據不同的發展狀況來采取有針對性的措施。
其二,業務目標要明確。亞投行應該專注于基礎設施投資,投資決策應該以項目的可行性為考量標準。這樣做的益處有兩方面:一是便于快速積累實施基礎設施項目的經驗,為亞投行的未來發展打下堅實的基礎;二是便于建設一個重視專業技術知識、非政治化的組織文化,為亞投行贏得更多的潛在客戶和業務合作伙伴,同時也便于限制非借款國對亞投行未來運營政策的過多干擾。從現實看,金融機構對其投融資活動設定附加條件是件很自然的事,但附加條件應僅限于與償還貸款有關的方面。
其三,機構設計要圍繞核心業務。亞投行應該緊緊圍繞核心業務進行機構設計,減少內部溝通節點,制定精益化的業務流程。現有的多邊開發銀行都有著復雜的管理系統、機構臃腫、流程冗長,不僅外部人很難搞清楚,甚至內部人員也很難真正理解。亞投行應該善用其后發優勢,在管理流程上實現數字化,在機構設計上為以后的發展和靈活運營留下空間。亞投行可以借鑒商業銀行的成功經驗,利用現代信息技術網絡在項目開發和管理上實現高效運營。

其四,心態開放、廣泛合作。亞投行在投入運行后應該盡早展開和現有多邊金融機構的全方位合作。發展中國家對基礎設施投資的需求是非常巨大的,單靠現有多邊金融機構無法滿足這個資金缺口,亞投行和現有機構之間有充足的合作空間?!昂<{百川、有容乃大”。通過合作,亞投行可以取人之長補己之短,可以培養自己的機構能力,同時也可以“借船出海”擴大自己的影響力。
亞投行在投入運行后應該盡早展開和其成員國家的全方位合作,以增強其成員國家,特別是中小發展中國家的股東意識,提升參與感,以有利于利用發展中國家的尚未完全開發的資源,幫助其經濟社會發展。
長期以來,因主要發達國家的阻撓和多邊金融機構不能與時俱進,新興市場國家的資源沒有得到很好的釋放和保護式利用。這些寶貴的資源迄今為止尚未被多邊金融機構所重視,這是歷史留給中國和亞投行的一次絕佳的機遇。
(摘自《瞭望新聞周刊》第38期 楊紅亮/文)