十一黃金周 堵并快樂著

“世界這么大，我想去看看；路上這么堵，想想都痛苦”，這是網絡上人們對“十一黃金周”的真實感受。

近年來，每次黃金周來臨，人們在享受長假的同時，也體味著“在路上”的酸甜苦辣。根據交通、鐵路等部門的預測，今年國慶黃金周期間將有超過7.5 億人次出行，相當于全國一半以上人口出門逛了一圈。

隨著中國經濟的迅猛發展和人們對生活認知的不斷變化，在假期選擇出行的人越來越多。特別是“十一”假期實行高速公路免通行費的政策，選擇此時自駕出行的人一年比一年多，這無疑對交通和旅游管理部門提出了巨大的挑戰。據去年報道，長假首日，京港澳、京開等高速公路北京段車隊綿延超過30 公里，廣東省24 條高速公路均發生擁堵。可以想象今年國慶長假，北京、天津、上海、廣州、重慶、南京等城市主要高速公路出城方向一定會擁堵依舊，在高速公路上散步、遛狗的畫面又將“如約出現”。

面對出行人數陡增造成高速公路擁堵、旅游景區人滿為患的情況，有關長假去還是留的爭議一直存在。一些專家建議延長假期天數，甚至恢復此前已經取消的“五一”長假；而另一些專家則認為長假的設定總體說來弊大于利，建議以帶薪休假制度逐漸取代現有的“十一”長假。

普通民眾對長假的態度也莫衷一是。有人說，長假雖好，但路上的擁堵讓人絕望，景區里到處是人，旅游質量并不高，還不如將假期設定得分散一些，避免扎堆兒出行。還有人認為，中國很多家庭只有在“十一”、春節這樣的假期才有機會聚在一起，自然不會因為堵車而放棄全家游玩的機會。

“現行的假日制度，造成出游時間過于集中，帶來一系列負面影響，如交通嚴重擁堵、安全壓力大、景區生態環境不堪重負、消費體驗質量下降等。實行錯峰休假、增設地方性節假日等措施，或可破解帶薪年休假落實難的問題。”國家旅游局綜合協調司有關負責人表示。

筆者認為，在帶薪年休假制度難以落實的情況下，國家的假日制度應朝著更加靈活的方向改進，如：確立國家、地方兩級假日安排制度，允許各地增設地方節假日；允許各地調整部分現有節假日休假時間，自主安排錯峰休假；允許各地根據重大活動、重要賽事、特殊天氣等情況，調整安排休假；落實農村中小學春假和秋假，用學生的假日帶動落實帶薪年休假等想法或許能夠破解現實的難題。

不管怎樣，“十一黃金周”在高速公路上散步，在景區看人的現象應該得到緩解。希望通過政府和大家的共同努力，讓更多人能夠擁有自己的黃金周，能夠在黃金周得到出行的快樂。