黑龍江省農村學前教育現狀與研究

摘要：眾所周知，學前教育是會對孩子整個未來有著重要影響的教育階段，必須引起高度重視，然而并不是每個省份都在這方面取得了可圈可點的成績。就黑龍江農村的學前教育情況來看，事業發展相對滯后，民辦園管理混亂，農村學前教育發展困境重重，且農村幼兒教師隊伍不穩定且整體專業水平不高，對此，必須采取措施。

文獻標識碼：A

文章編號：1671-864X（2015）08-0153-01

作者簡介：馬仁娟，（1972——），黑龍江哈爾濱人，哈爾濱師范大學藝術學校講師，研究方向：學前教學。

據研究結果顯示，黑龍江省接受學前教育的學生比例在全國范圍內靠后，幼兒入園率十分低下。與國內比較發達的地區而言，更是有著天壤之別。在黑龍江省內，尤以農村地區情況更為嚴重。今年來，我國針對諸如此類的各地學前教育情況，采取了政策扶持。專業的調查團隊進入農村展開研究，發現其中的問題，并對相應的措施加以探討。

一、黑龍江省農村學前教育現狀

（一）農村學前教育事業發展相對滯后，民辦園管理混亂。

在黑龍江省許多農村，學前教育已經有了一定規模的發展，然而與城市的發展現狀仍然不可同日而語。雖然相關的支持政策和法規已經有所實行，但許多明文并不是嚴格按照地區的具體情況來規定的。由此，他們并不能得到良好而高度的貫徹實施，也不可能在實際的教育過程中發揮良好的作用。由于學前教育并沒有得到政府的高度關注，可能在整個縣城范圍內有一兩所公辦幼兒園，其他的農村地區基本是民辦幼兒園為主，許多附設在小學的學前班和幼兒園被撤銷，其后形成的幼兒園嚴格說來與托兒所無異。缺乏完整而正式的法律做監督，對學前教育質量有很大的不利影響。

（二）農村學前教育發展困境重重。

有相關的研究成果顯示，前幾年中，黑龍江省在學前教育方面的某一年的資金支出基本維持在56788萬左右，幼兒園自身收費和舉辦者提供的資金就占百分之六十幾?？梢钥闯?，政府的投入簡直是少得可憐，且農村縣、鄉投資所占比例大，總金額約達到8679萬元。這些投資大部分用在了在編人員的開支上，別的基本很難分到一杯羹，這導致了幼兒園發展困難重重。最近以來，農村教育的投入有所增長，但多放在示范園的建設方面。附設在鄉鎮中心小學的幼兒園兒童少，規模小，對學前兒童的發展有嚴重的阻礙作用。

（三）農村幼兒教師隊伍不穩定且整體專業水平不高。

教師是學前教育中的重要角色，它對孩子有著非常重要的引導作用。黑龍江省的許多農村地區，教師隊伍不穩定且素質不高，出現過師生比為1:20 的情況，由于學校的資金缺乏，財政基礎不夠雄厚，無法承擔大量高水平的老師在薪資和待遇方面的要求。導致很多班級只有一個老師來加以管理，這無疑導致孩子們得不到細致的照顧和針對性的教育引導，許多孩子內心比較特殊的問題也無法被發現和矯正。此外，學前教育機構沒有配備高水平的保健老師來指導孩子的安全與健康問題，使孩子在生活中不能及時地養成健康的生活習慣。

二、目前農村學前教育的落后是多種因素長期綜合作用的結果

（一）制約黑龍江省農村學前教育發展的經濟原因。

經濟是制度和文化的基礎，這也是為什么發展中的中國一定要以經濟建設為中心的原因。對于學前教育而言，經濟就是教學質量的前提條件。基本在我國的所有區域內部，農村的發展水平低下，與城市有著很大的區別，對應的學前教育也跟不上步伐。黑龍江省一度是我國主要的老工業基地，改革開放以來，此地的體制性、結構性沖突已經逐漸非常明顯，使社會各方面的長足進步都受到極大的限制，政府的財政也出現很大危機。農村的幼兒園發展也是一個很大的問題。

（二）導致黑龍江省農村學前教育相對落后的政策原因。

由于黑龍江省內對農村學前教育板塊的經濟和正常支持都不夠豐富，使農村學前教育發展滯后現象長期得不到改善。無疑，各項教育和文化事業的展開，都離不開政府的扶持和政策的保障。如果沒有這些能落到實處且實事求是的政策來鼓勵教育的前進，就使農村學前教育如折斷翅膀的鳥，發展水平不可能有突飛猛進的效果。

三、發展黑龍江省農村學前教育的若干建議

（一）發展農村學前，政策要先行。

緊貼農村實際、立足農村兒童發展現狀是促進黑龍江農村學前教育不可動搖的原則，必須用切實鼓勵農村學前教育發展的政策起到帶動和引領作用。相關政府可以對鄉鎮提出建設中心示范幼兒園的要求，嚴格督促農村學前教育的普及程度?？梢杂孟嚓P的法律來規定，在農村學前教育中，國家財政、縣財政、興辦者一起投入、一起分擔；國家設立專項撥款經費，并建立相應監管體制，確保經費落到實處。

（二）公辦幼兒園引領，扶持和發展民辦幼兒園，形成良性競爭機制。

有壓力才有動力，正是因為黑龍江農村學前教育業界的松散渙散，使競爭機制有所缺失，不能使教育者有緊張感。形成良性的競爭機制，要求不以傳授知識多少為唯一衡量標準，而把增強服務意識、樹立服務理念、提供優質服務作為發展的重中之重。政府不能以公辦園的模式和體制要求民辦園，從而以強硬而非法的手段剝奪民辦園正常成長的權利和條件，應該下放民辦園存在的門檻，適當地加以扶持和幫助。

（三）人人心中有學前，形成學前教育的自覺性。

針對黑龍江省農村學前教育的發展現狀來看，可以發現為了改善和提高，必須使“幼吾幼以及人之幼”的觀念得到進一步傳播，并使之深入人心，從思想上引起社會對農村學前教育的重視和關注，使社會自覺關注兒童發展。尤其是生活比較艱難的農民，由于自身文化程度的限制，會難以明白學前教育對幼兒發展的重要性而忽視學前教育的重要性，政府必須加強相關的宣傳措施。

結語

總之，農村學前教育是一個應該引起高度重視的社會板塊，政府不能掉以輕心。尤其是黑龍江省內目前的發展狀況來看，還有諸多問題，而目前農村學前教育的落后是多種因素長期綜合作用的結果，包括制約黑龍江省農村學前教育發展的經濟、政治等等方面各種各樣的原因，對此，必須探討發展黑龍江省農村學前教育的若干建議，發展農村學前，政策要先行，公辦幼兒園引領，扶持和發展民辦幼兒園，形成良性競爭機制，使人人心中有學前，形成學前教育的自覺性。