四川省主要農產品比較效益分析與提高比較效益的途徑探討

唐江云，曹 艷，李 潔，雷 波*

（四川省農業科學院農業信息與農村經濟研究所，四川 成都 610066）

農業比較效益是指在市場經濟體制條件下，農業與其它經濟活動在投入產出、成本收益之間的相互比較，是體現農業生產利潤率的相對高低、衡量農業生產效益的重要標準。然而，農產品是農業產業鏈中的重要環節，與農業和農村經濟的發展息息相關，農產品比較效益是衡量農業經濟效益的重要標準之一。根據發達國家的發展經驗，提高農產品比較效益，對于增加農民收入，加快城鄉統籌推進，保持經濟社會健康可持續發展意義重大。當前，中國農產品比較效益普遍較低是不爭的事實，這是加快“三農”發展和縮小“三個差距”不可回避的障礙。通過區域農產品比較效益分析，可探尋區域農產品生產發展的優劣勢，從而為指導農業產業發展提供重要依據，對指導農業結構調整、創造更高的農業經濟效益具有重要意義。

1 區域農產品比較優勢理論及其拓展

比較優勢理論（The Theory of Comparative Advantage） 最早是由英國古典政治經濟學集大成者大衛·李嘉圖在斯密的絕對優勢理論的基礎上提出的國際貿易理論。隨著社會經濟的發展，瑞典著名的經濟學家赫克歇爾和他的學生俄林進一步修正和擴展了比較優勢理論，提出了一種國際貿易的純理論——要素稟賦（或資源稟賦） 理論（The Theory of Factor Endowment），即常被人們使用的H-O模型。之后又有許多學者對比較優勢理論進行了衍生，出現了規模經濟理論、技術差距理論、產品生命周期理論、產業內貿易理論、收入偏好相似論、運輸成本與區位理論等，但這些比較優勢理論都是將研究的重心放在市場上，完全忽視了企業作為市場競爭主體的作用，忽視了企業的組織生產功能和技術創新功能，因而，所產生的主流國際貿易理論就沒有把企業的創新能力和動態競爭能力納入其分析框架。

事實上，在當代國際貿易中，有相當多的貿易是發生在跨國公司內部，現代企業可以通過有意識的戰略選擇來培植資源，人為地進行比較優勢的創造。這一點作為比較優勢理論的外延擴展更具有實際研究價值和理論指導意義。20世紀80年代以后美國哈佛大學商學院邁克爾·波特提出了競爭優勢的概念，認為一國興衰的根本原因在于能否在國際市場中取得競爭優勢，競爭優勢形成的關鍵在于能否使這個國家的主導產業具有優勢，而主導產業的優勢又源于這個國家的企業能否具有創新機制而提高生產效率[1]。競爭優勢這一革命性的概念，彌補了比較優勢理論的不足，超越了比較優勢概念，是擁有豐富內涵的嶄新范疇，它對于建立一個統一的、符合國際貿易現實的比較優勢理論體系具有重要意義。而目前，已有許多學者把比較優勢理論及其方法引入到農業中，從成本、產量、單價、總收入、效益、成本收益率這幾個因子展開國家、省、市、縣域的農產品比較效益分析的研究。舒英龍等[2]比較柑桔與其他農產品的生產效益，分析柑桔價格變化對衢州農業及農民收入的影響，討論衢州柑桔產業發展優勢和劣勢的嬗變，提出“柑桔種植比較效益銳減，轉型升級亟須持續”。蔣滿貴等[3]研究了近年來廣西壯族自治區蠶業生產發展與蠶繭生產成本及養蠶收益關系的實證分析。蔣桂雄等[4]從種植成本、產值及利潤等方面比較分析了廣西油茶與甘蔗、木薯、速生桉及松樹的經濟效益，闡述了各樹種種植面積存在差異的原因，提出了甘蔗、木薯、速生桉及松樹的發展方向，并對油茶產業的發展前景進行了展望。鐘敏、唐耀平[5]針對同類農作物不同品種的經濟效益評估的經濟評估體系，采用層次分析法對各品種確定收入與投入的組合權重，用組合權向量作商法得出相對經濟效益。周芳檢[6]等人為挖掘油茶產業的巨大潛力，迅速提高湖南油茶單位面積產量和經濟效益，提出“當務之急就是要努力實現五化——種苗良種化、經營集約化、作業機械化、產品多樣化、服務貼心化”的策略。關于農產品比較效益的研究還有很多，如：黑龍江的甜菜種植比較效益分析、新疆的棉花種植比較效益分析、云南的甘蔗種植比較效益分析、普洱市的煙葉種植比較效益分析、中美農產品成本與效益的比較分析等有關農產品比較效益分析的研究。研究區域優勢農產品比較效益已成為提高農業產業競爭力的現實課題。

2 四川省主要農產品生產成本及收益現狀

四川是一個農業大省，為推動農產品競爭力增強、農業增效和農民增收，早在2003年就確定了優質水稻、“雙低”油菜、飼用玉米、優質柑桔、名優茶葉、商品蔬菜、優質蠶桑、優質棉花等8個優勢農產品，其中“雙低”油菜、柑桔是被列為全國優勢農產品的品種。盡管如此，四川仍存在農業生產區域結構趨同，農產品品種單一、品質低、產業化進程慢、農業效益低等一系列問題，嚴重制約著其農產品比較優勢和競爭力。同時，國內外發達地區的農產品憑借其價格和質量的優勢對四川省農產品構成前所未有的沖擊，這必將會打破四川已形成的農產品市場格局，使一些缺乏價格、品質優勢的農產品市場空間萎縮甚至退出市場。在這種形勢下，四川各地區必須按比較優勢原則，進行農產品生產的區域分工和布局。通過對四川省優勢農產品進行比較效益分析，對形成科學合理的農業生產力布局，發揮區域農產品比較優勢，提高四川省優勢農產品的市場競爭力和四川農業整體發展水平，推進四川省農業現代化進程具有重大意義。研究四川省區域優勢農產品比較效益是四川農業迎接國內外挑戰、提高農業產業競爭力的現實課題。

2011年，四川3種糧食作物（中秈稻、小麥、玉米）生產總體平穩，產量穩中有升。中秈稻平均每公頃產量7697.1 kg，同比增加76.45 kg，增幅1.01%；小麥每公頃產值為8327.7元，同比增加1299.3元，上升18.49%；玉米平均每公頃產量達到6403.9 kg，比2010年增加285.6 kg，增長4.67%。2種油料作物（花生、油菜籽）單產有所增長。2011年，花生、油菜籽2種油料作物產量均有所上升。花生平均每公頃產2503.9 kg，較2010年增產161.55 kg，上升6.9%。油菜籽每公頃產2386.1 kg，較2010年增長119.1 kg，上升5.25%。由于種子和勞動力價格的持續上漲，2種油料作物生產總成本不斷上升。花生每公頃生產總成本12281.25元，較2010年增加1575.6元，上升14.72%；油菜籽每公頃生產總成本10396.05元，較2010年增加1231.7元，上升13.44%。從成本構成的角度分析，造成生產成本上漲的主要因素有：一是人工成本上漲；二是種子、化肥費用等上升明顯。2011年，四川省部分烤煙種植區氣候異常，單產略降，產值增加。全省烤煙平均每公頃產量為2029.8 kg，同比減少2.90%。烤煙平均每公頃產值為33109.5元，同比提高6.45%。國家將烤煙收購價格提高了12%，但是災情造成烤煙質量下降，烤煙實際收購均價未能實現同步漲幅，只比2010年提高9.63%。由于價格上漲的收益大于產量下跌的損失，烤煙公頃產值仍然實現增長。烤煙成本上升，每公頃烤煙總成本為33094.9元，同比增加10.40%，其中：物質與服務費用為10930.2元，同比增加7.41%；人工成本為18602.9元，同比增加14.66%；土地成本為3560.4元，同比減少0.42%。桑蠶繭平均每公頃主產品產量為1403.9 kg，比2010年減少51.2 kg，下降3.52%，下降的主要原因是由于氣候異常，4、5月干旱，導致桑蠶發病率高，蠶繭質量差。桑蠶繭平均出售價格為29.2元/kg，比上年增加4.44元/kg，上升17.89%。出售價格大幅度上升是因國際繭絲綢價格上漲。桑蠶繭平均每公頃產值為41338.5元，比2010年增加4952.3元，上升13.61%。桑蠶繭平均出售價格大幅度上漲，推動了產值大幅度增加。桑蠶繭平均每公頃生產總成本為27356.6元，比2010年增加217.36元，上升13.53%。在總成本中，種子、化肥、農藥等生產資料價格隨著市場放開而有所下降。造成桑蠶繭生產總成本上升的主要原因：一是人工成本上升。桑蠶繭生產平均每公頃人工成本為20608.2元，比上年上升16.75%。人工成本大幅度增加主要是勞動日工價計算方法的改變和農民人均純收入的提高所致；二是燃料動力等資源價格上漲。甘蔗生產2009、2010年連續2年虧損，曾極大損傷了蔗農的種植積極性，從四川省調查的情況看，甘蔗種植面積連年減少。農民種植的目的主要是收益，收益的多少，直接影響農產品結構調整[7]。

總體來看，四川省主要農產品比較效益較低，農業生產周期長、生產成本高、生產風險大、科技財政投入少、嚴重制約著其農產品比較優勢和競爭力。尤其是農民勞動核算工價偏低，農產品成本被低估，農產品價格被誤導，嚴重制約了“三農”的發展。

3 提高四川省主要農產品比較效益的途徑

3.1 提高農產品價格，建立“三聯”機制

農產品必須有一個合理的價格，才能保證農業的可持續發展。目前的農產品價格確實很低，很多時候都是微利、零利、甚至跌破了成本。要建立生產成本、產品價格與農業補貼之間的聯動機制。生產成本增加后農業補貼也應隨之增加。在農業補貼中應該建立“土地擱荒停發補貼”和“獎勵種糧大戶”的雙邊考核機制。種子、農藥、肥料、農膜等農業生產資料和勞動力成本每年都在不斷的上漲，而農業補貼每年的額度幾乎都是一樣的，并且都是按土地面積計算，直接打到農戶的存折上，導致擱荒多年的土地仍在發放補貼；適度流轉的農戶又因規模不夠、手續繁鎖而無法得到補貼。這就要求在政策層面上作適當的調整，對撂荒土地要認真核實，停發補貼；代耕、流轉的土地其補貼要定為耕種者所有；對種糧大戶要適當降低對生產規模的要求，以增大獎勵面，調動農民種糧的積極性。

3.2 加大農業科技投入，依靠科技提高農產品質量，提升農產品競爭力

繼續加大對農業的支持和保護力度。要加大農田水利基礎設施建設、生態環境建設和農村公共設施建設力度，進一步提高農業的生產水平和抗御自然災害能力。要加大農業公共服務投入，完善科技推廣服務體系、信息服務體系、植物病蟲害防治體系。加強對糧食直補、農機補貼的監管，堅決糾正各類補貼不到位或以其它名目抵扣的行為。要堅持“科教興農”加大生產設備的硬件投入，在條件成熟地區，加快手工勞動向機械化作業和高新技術應用轉變的步伐，提高規模化、機械化水平，提高勞動生產效率。高度重視農產品安全，借助科學技術幫助建立農產品質量安全溯源體系，加大種子、土壤、農藥、化肥等生產要素的監管力度。加快農產品品質、農業環境和農田質量三大檢測體系建設，以科學技術為支撐，大力鼓勵和推進規模農業基地建設，加快和實現無公害農產品、綠色有機食品生產。依靠技術進步，在提質降耗上下功夫，充分發揮低成本優勢。四川發展出口型小麥、玉米、油菜、蔬菜、生絲和中藥材生產的可行性途徑是創造差異型競爭力，發展特色農產品，在與國外相比相對較低的成本基礎上，集中發展名、特、優、新品種，利用自然資源優勢，為國際市場提供高品質、特色化的農產品，通過品質差異創造四川農產品的國際競爭優勢。

3.3 細化區域農產品布局，延長農產品產業鏈，創造競爭優勢

因地制宜，合理調整種植結構，由低產作物向高產作物調整；山地糧食作物向經濟作物調整；低收益品種向高收益品種調整；普通品種向優質品種調整。充分利用現有的土地資源發揮最大作用，取得最好收益。進行詳細的區域農產品布局，建立市場需求型指導機制，進行農產品規模化集約經營，打造一批具有較大的或者特殊的效用、取得效用上具優勢的農產品，創造出競爭優勢。延長農產品產業鏈，提高農產品加工增值水平，實現由初加工向深加工的轉變，重點發展糧食、油料、肉類產品的精深加工，把蔬菜、水果、中藥材和奶類等產品的加工作為農產品加工業新的增長點，做到多樣化、營養化、方便化和優質化，總體質量達到國外先進水平。樹立名牌意識，實施農產品品牌戰略，加強名牌產品的國際質量標準體系認定，加強品牌的宣傳和國際市場營銷，強化四川名牌的注冊保護工作，采取有力措施，依法保護名牌農產品。

[1]戴雄武.我國農業生產水平與發達國家比較[J].經濟理論與經濟管理，1999（1）：65－68.

[2]舒英龍，劉春榮，徐錦濤.比較效益銳減衢州柑桔業轉型升級亟須持續[J].中國果業信息，2011，28（1）：11－15.

[3]蔣滿貴，湯慶坤.廣西蠶繭生產成本收益情況實證分析[J].中國蠶業，2009（2）：54－57.

[4]蔣桂雄，馬錦林，李開祥，等.廣西油茶比較效益探析[J].經濟林研究，2011，29（1）：149－151.

[5]鐘敏，唐耀平.基于層次分析法的農產品經濟效益評估[J].湖南農業科學，2009（9）：120－122.

[6]周芳檢，雷志柱，蔣石紅.提高湖南油茶產業比較效益的策略研究[J].廣東農業科學，2012（1）：173－175.

[7]四川價格網.四川省2011年主要農產品成本收益情況報告[EB/OL]. http：//www.scpi.gov.cn/content/content.aspx？Key1 ＝65&Id＝16484，2012－3－20.