論提高領導者的決策水平問題

摘要：現代社會是個社會化的趨勢，每個人對利益的追求也是不變的，但是社會是系統的，社會資源有限，如果沒有人對社會資源的分配進行管理和指導，那么社會將是一片混亂，沒有秩序的。因此，管理領導人員的社會公平意識的程度和決策能力的科學程度就極為重要。

文獻標識碼：A

文章編號：1671-864X（2015）08-0091-01

作者簡介：劉春姣（1990.02.18），女，漢族，河北保定，學生，法學碩士，單位：河北大學政法學院，研究方向：政治學原理。

在我國存在眾多因領導者決策失誤而引發的一系列的不良后果的案例。經濟學家馬寅很早就曾提出節制人口的辦法，但由于領導者的輕視，使得我國現在背負著嚴重的人口壓力，也導致了一系列的附加問題，教育和就業等，這嚴重地影響了我國的社會經濟發展和可持續發展，并且對我國構建中國特色的社會主義和諧社會產生了消極影響。另外，中國各地也著實存在一些投資額大、利用率低的基礎設施，這不僅沒有為地區經濟發展提高便利，甚至是一種消耗資源、浪費資源的行為。這些跟領導者決策失誤是密不可分的。因此，如果我們能夠有效的提高領導者的決策水平，那么將避免這些資源浪費，促進我國的社會經濟發展，保障中國夢的早日實現。

一、提高領導者決策水平的必要性

俗話說的好：一著不慎，滿盤皆輸。也就是說，任何事情的成敗取決于決策的正確與否。“一著”就是決策，可見決策的重要性。在整個決策過程中，領導者處于核心地位，是決策活動的組織者，享有決斷權。領導者，猶如領頭羊，其決策關乎著整個社會的未來，對于政治、經濟和社會的發展起著決定性的作用。因此，領導者應該抓住重點，抓住決策的環節，提高決策能力，增強決策的科學性與合理性，以確保整個領導活動的成功。

既然決策是領導工作的核心，各級領導干部都要高度重視決策的科學性，盡力避免重大的決策失誤，減少因決策失誤帶來的危害。要做到避免決策失誤就離不開科學理論和知識的指導，經過科學的方法做出的決策就會有客觀依據、符合實際情況。要做出科學的決策就離不開群眾的意愿、社會的聲音。時至今日，“拍腦袋”的決策仍然存在，背離了民主集中制原則。有的決策出了問題因為各種原因難以得到糾正，等到因決策而出現大的事故，才事后補救。

二、領導者決策水平提高的阻礙因素

在現代社會中，雖然對于領導決策的集中性要求越來越高，領導者的決策水平較傳統領導決策時期也有顯著提高，但領導者決策仍受到多方面因素的影響，具體包括決策機制不健全；決策的總體環境差、決策信息傳遞不及時；和領導者個人的綜合素質、工作能力和決斷能力等。還有其他一些傳統觀念方面的因素。

（一）決策機制不健全，懲罰機制有漏洞。

首先，決策權力過分集中。決策的科學化和民主化是防止決策的失誤的重要保障。但是在實際工作中，好多領導人仍延續著傳統領導決策的模式，一切事項都是領導者說了算。民主在實際意義上是不存在的。試想在這種決策體制下，領導決策怎么會做到科學性與民主性。

其次，在決策權力與責任的分離的情況下，懲罰機制也存在缺陷。從哲學角度上看，權力與責任是辯證統一的關系，責任與權力是相伴相生的。然而領導者在實際工作中的決策權力與責任卻是分離的。決策成功功勞是領導者的，決策失誤產生的損失，卻無人承擔。對決策者的懲罰只是做做表面工作，使得各個領導者沒有危機意識，沒有責任意識。由此形成一種惡性循環，既損害政府在公民中的威信，也阻礙了經濟、政治的正常發展，不利于我國和諧社會、中國夢的實現。

（二）決策的總體環境差，信息傳遞不及時。

決策的環境是一個系統的工作環境,但是決策者在進行決策時，往往不能把握宏觀全局，考慮到組織的內外環境, 包括經濟、政治、文化、社會、生態等環境因素，因此，不能作出最平衡各方利益、最科學的決策。

決策離不開信息，對信息的掌控直接影響決策水平。現代領導者一般都是50后或者60后，他們對于信息網絡的應用并不熟練，信息更新的速度也欠缺，在決策之前可能對信息的收集也做得不到位。然而，信息是決策的重要依據，這很可能導致這一代領導人決策的失誤。

（三）領導者綜合素質低，決策能力差。

是決策就會產生利益分派，領導的決策傾向直接關系到資源的再分配問題，造成不同利益派別的利益得失。這就要求領導者在決策時必須要排除各方面的因素干擾，才能做出有利于政治、經濟和社會各方面健康發展的決策。

三、提高領導者決策水平的具體措施

（一）完善決策機制，建立有效的懲罰機制和評價監督機制。

要避免決策失誤可以從以下幾點抓起:第一，建立起完善的權責一體制，權力與責任是不可分割的一個整體，有相應的權力就應付起因這個權力而產生的責任。這樣權力和責任歸結到個人，就會使擁有權力的人有責任意識不敢胡作非為。也就是責任追究機制了。第二，對決策權要輔之以權力監管機制。對于領導者決策權力，如果缺乏有效的權力監督就無可避免的會出現政策的失誤。因此，我們不僅要依法監督決策環節，還要依法監督執行環節，確保決策程序和決策結果的正確。

（二）提高領導者的宏觀把握能力，完善信息收集渠道。

在現代管理中大力提倡全面預算管理，就是當決策定下來，一切風險承擔都要用數字表示，并做出其可行性報告。領導者如果能做到這一點，就必然具備了全局觀和系統觀。現代社會發展迅速，網絡的存在也為信息的傳遞和變更提供了便利，為保證決策者能正確的使用各類信息，就必須要建立健全信息收集系統。其中，對信息的鑒別也是對領導決策者信息綜合掌控能力的考驗。

（三）提高領導者的綜合素質，利于決策水平的提高。

為適應現代社會的管理要求，就要提高領導者的綜合。第一，戰略意識。戰略意識的提高有利于提高決策的質量；第二，專業化素養。領導者必須要熟知自身職責和相關職能部門的專業知識；第三，決策品格。決策是一種創造性的智力活動，不僅要聽取利益群體的意見，也要聽取不同層次部門的意見，才可能做出科學的決策。

另外，決策能力的提高是需要不斷的在實踐中積累經驗的，因此，總結前人決策的失誤的案例，分析失誤的原因也是提高決策水平的有效手段。