債權人代位權行使制度之完善建議

摘要：債權人代位權是債的保全制度之一。我國現行法律對代位權制度的相關內容進行了規定。債權人代位權制度為保護債權人利益，解決目前由于誠信危機而導致的三角債、多角債、執行難等問題提供了有效途徑，在保護債權人利益方面發揮了重要作用。

文獻標識碼：A

文章編號：1671-864X（2015）08-0059-01

作者簡介：孫曉芳，女，新疆昌吉人，1991年4月，新疆大學民商法學碩士研究生

雖然，我國現行法律對債權人代位權的行使做了相關的規定，但筆者在認真研讀現行法律對債權人代位權行使的相關內容的規定后，認為代位權在行使過程中還需進行以下完善。

一、增加代位權的行使方式

《合同法解釋（一）》第十三條規定：合同法第七十三條規定的“債務人怠于行使其到期債權，對債權人造成損害的”，是指債務人不履行其對債權人的到期債權，又不以訴訟方式或者仲裁方式向其債務人主張其享有的具有金錢給付內容的到期債權，致使債權人的到期債權未能實現。

從解釋中，我們可以明確債權人的代位權只能通過訴訟或者仲裁的方式行使，債權人不能直接向債務人行使。筆者認為，我國法律規定的債權人代位權的行使方式過于單一，應當增加當事人徑行解決的方式。

其一是考慮到權利的性質，作為私權，當事人有自由處置的權利，否則就會剝奪當事人應有的權利；其次，在經濟迅速發展的當下，債權債務關系作為活躍的法律內容，其數量之大，是難以具體形容的。若所有涉及代位權的內容都通過訴訟或者仲裁的方式解決，對于法院和仲裁機構而言，無疑是巨大的挑戰。如此巨大的工作任務已經超出了法院或仲裁機構的能力范圍，對于法院或仲裁機構而言，在人力、物力、精力等各方面都是挑戰。同時，無論是訴訟還是仲裁，都必須要遵守一定的程序，因此，無疑會花費大量的時間。在當下快速交易的時代，時間就意味著收益。

因此，若增加當事人徑行解決的途徑，當債務人怠于行使其對于次債務人的到期債權時，允許當事人之間徑行解決。從而，節省大量的人力、物力、財力、精力。

但值得注意的是，筆者認為，雖然應當增加當事人徑行解決的途徑，但是，當涉及到債務人的實體權利時，應當有債務人參與并決定。

增加徑行解決途徑，雖然維護了當事人處置自己權利的自由，但是，有可能使債務人陷于不利的地位。因為，債權人行使代位權是代位行使債務人的權利，并不意味著可以代位放棄債務人的權利，更不意味著可以損害債務人的合法利益。 [1]因此，在涉及到債務人的實體權利時，債權人無權作出決定，即便作出決定也應是無效的，并且要對因其行為而給債務人造成的損害進行賠償。

之所以如此，是為了在一定的范圍內限制債權人的權利，債權人不能以代位權為由而濫用權利，從而損害債務人的權利。債務人的權利也應當受到保護。因此，筆者認為，在增加徑行解決途徑的情況下，應當明確債權人權利的界限，任何超越界限的權利都是不能得到支持的。

二、確立個人信譽體系

如何才能使債務人意識到自己的行為將會造成不利后果。筆者認為，確立個人信譽體系，有助于增強債務人的這一意識，從而有助于債權人債權的實現。

在現實中，債務人之所以不積極履行債務，很大的原因在于自身不會有太大的損失，甚至是不會有損失。即便是法院強制執行，也會遇到債務人轉移、隱匿財產等執行難的問題。債務人不履行債務的行為，不會為其帶來較大的不利，如若債務人逃避債務成功，反而使其獲利。在這種情況下，債務人通過權衡履行債務與不履行債務的利弊，發現，即便不積極履行債務，也不會使自己處于不利的境地。因為，沒有人知道其信譽狀況，不會影響其與他人之間的金錢往來，債務人在與他人進行往來時依舊可以偽裝自己很有信譽，從而取得他人的信任，順利的進行自己的計劃。在這種情況下，債務人的工作、生活不會受到任何的影響，債務人也就不會積極、主動的去履行債務。

因此，若要改變這種情況，我們必須使拒不履行債務的債務人付出較大的代價，使其認識到自己的行為已經使自己陷入困境，只有這樣，債務人才會更加主動的履行債務。

當然，調動債務人主動履行債務的積極性并非易事，在我們的制度中還缺乏

相對有力的措施來激發債務人自覺履行債務。筆者認為，作為私法調整的內容，公權力不應有太多的干預，否則就有剝奪個人權利的危險。那么，在公權力不宜過多干預的情況下，采取何種措施才能有效的增強債務人履行債務的意識，在筆者看來，確立個人信譽體系是十分有效的措施。

所謂確立個人信譽體系，是指在出現債務人拒不履行債務的情況下，債權人請求法院進行公示。這種公示不應是我們所理解的普通的公示，即在規定的期限在公示欄進行公示，這樣的公示受范圍和時間的局限性比較大，效果并不是最佳的。筆者認為，應當進行網上公示，這樣不僅可以盡可能的擴大公示范圍，而且受時間限制也小，公示的效果也會達到理想的狀態。任何想要與債務人進行錢財往來的其他人，都可以通過公示的信息了解到債務人的財產狀況以及個人信譽，從而決定是否繼續與債務人進行錢財往來。

公示的目的就在于盡可能使債務人意識到缺失個人信譽所帶來的不利社會影響。因此，法院應當尋求與其他機構的聯合，例如銀行、房管局等，采取多部門聯合行動。如限制給債務人貸款、限制其擔任公司的董事、監事等。這樣，就可能使得債務人的利益受到損失。

加之誠實守信是社會主義所弘揚的核心價值，在巨大的社會壓力與輿論下，債務人必然會考慮到其拒不履行債務的行為只會為其帶來更大的損失，因此，債務人一定會想辦法履行債務。如若債務人無力履行，恰巧又對第三人享有債權時，債務人會主動向次債務人催要，盡快履行債務。這樣，債權人就不用自己費盡心思去尋找次債務人了，獲知次債務人的存在也就不再那么困難。

債權人代位權制度的目的即在于保障債權，而確立個人信譽體系，便是有效的增強債務人積極性、主動性的有效措施。通過確立個人信譽體系，我們要使失信者寸步難行，從而使其意識到問題的嚴重性。而后，債務人為了改變自己的處境，積極的、主動的履行債務。在這種情況下，即使債權人并不知道次債務人的存在，也不影響債權人債權的實現。

以上，是筆者在對代位權制度行使中存在的問題進行深入的思考后，所期望今后能夠有待改進的方面的一些思考與建議。