《蘇聯與中美洲,加勒比以及孔塔多拉集團成員國的關系》節選

摘要：本文討論了蘇聯對中美洲，加勒比以及孔塔多拉集團成員國的政策，并比較了蘇聯對古巴的政策。自從20世紀70年代，對蘇聯來說，拉丁美洲已經變成一個主要的利益中心。按照美國的競爭和利益，蘇聯對該地區的政策可以被形容為一個低風險，低收益的戰略。目前的政策仍然是勃列日涅夫時期的延續。文章突出強調了尼加拉瓜，薩爾瓦多，以及蘇聯與孔塔多拉集團的動態。關于政治穩定和經濟發展，薩爾瓦多和孔塔多拉集團被視為在該地區分享利益。

文獻標識碼：A

文章編號：1671-864X（2015）08-0023-01

作者簡介：王凌（1989—），女，漢族，山東省日照市人，碩士，山東師范大學歷史與社會發展學院，世界史。

一、巴拿馬

巴拿馬，孔塔多拉集團的一個成員，是蘇聯對該地區政策的一個特例，部分是由于這個政權的革命論調。盡管并沒有重建外交關系，但是蘇聯和巴拿馬政府的關系自從20世紀70年代早期就開始非常和諧。巴拿馬想要恢復它在運河區的權利的斗爭，是蘇聯領導人在指責“美帝國主義”感興趣的案例之一。

在意識形態和學術層面，自從20世紀60年代末奧馬爾托里霍斯掌權后，蘇聯對于內部發展的觀點變得很積極。蘇聯分析家似乎意識到托里霍斯的轉變進程的局限，但是他們對前景是持樂觀態度的。甚至是在托里霍斯死后—蘇聯分析宣稱是由于美國中央情報局在該地區的行動導致——巴拿馬人民黨依然支持政府的政策。

蘇聯專家在對待古巴和巴拿馬對于尼加拉瓜桑地諾政權的發展的不同觀點的時候，是很謹慎的。這些不同，在對于古巴“干涉尼加拉瓜事務”近乎公開的沖突，表明巴拿馬外交政策中存在一定保守主義，而蘇聯領導人為了維持與巴拿馬政府的良好關系看來像是接受了這種保守主義。而巴拿馬的領導人，雖然對該地區的獨裁政權持敵視態度，但似乎對蘇聯和古巴的動機是懷疑的，并不想引來美國經濟和政治的壓力。這說明他們并不想重建與蘇聯的關系。

二、墨西哥，委內瑞拉與哥倫比亞

蘇聯很好地意識到中等強國在中美洲事務中的重要性。傳統上講，蘇聯已經意識到墨西哥，委內瑞拉與哥倫比亞—其余的孔塔多拉集團國家—在政治經濟上比其他中美洲國家得到了更加充分的發展，在那些國家中資本主義有了更好的進展。蘇聯的觀點認為，在這些國家中的改變將來自上層，至少在短期里，主要由左翼反對運動的弱小以及國家中產階級的力量。結果，考慮到國家經濟政治的重要性，蘇聯領導人集中于最后十年的政府關系，而不是集中在與國外反對運動建立更密切的接觸。

在他們來看，這些國家中的政權已經發現了，重建或者維持與莫斯科的良好關系來多樣化他們的外國經濟關系，并從美國那里獲得更大的獨立的便利。然而，遠非社會主義導向，這些政府對于蘇聯外交政策的觀點總是帶有一定不信任的。

三、哥倫比亞

在這三個國家中，哥倫比亞與蘇聯的政治接觸最少，由于它的政權具有反共產主義的傳統。然而，由于蘇聯在重要水力發電廠建設上的援助，經濟關系已經得到了發展。哥倫比亞也已經對蘇聯專家在道路以及公共運輸上的發展表示興趣。貿易平衡，在20世紀70年代末期是對蘇聯有利的，而自從1980年以來，開始對哥倫比亞有利。未來的貿易前景對哥倫比亞來說似乎相當滿意。

四、委內瑞拉

蘇聯與委內瑞拉的關系隨著委內瑞拉不同的政府的意識形態色彩而發生了轉變，隨著總統卡洛斯·安德烈·斯佩雷斯1974到1979年的任期期間，一系列高水平的外交合作。佩雷斯于1976年訪問莫斯科，開啟了兩國經濟文化合作的前景，但是莫斯科主要是被他的好戰的“第三世界精神”所吸引。莫斯科批評過佩雷斯的繼任者，路易斯·埃雷拉·坎平斯,他的保守，支持美國對中美洲的政策，以及他對該地區“顛覆蘇聯—古巴”組織的公開支持。結果就是，關系冷淡下來。

五、墨西哥

在蘇聯看來，墨西哥一直是一個非常重要的國家。墨西哥的革命傳統，長期的政治穩定，以及獨立的外交政策已經得到了蘇聯領導人很大的尊重。除去20世紀30年代的很短的一段時間，維持與墨西哥政府良好的關系圓滿完成。對墨西哥而言，這個關系包括尊重它的自決政策，它的歷史經歷，它與華盛頓取得更好協商地位的愿望，被迫接受一個不間斷的墨西哥與古巴的關系，以及墨西哥在中美洲的獨立立場。

蘇墨關系主要是外交關系。對兩個政府來說，由于墨西哥融合到中美洲市場與工業中，一些國外經濟組織的反共產主義，以及蘇聯滲透墨西哥市場的無效，它們之間的經濟合作一直不被看好。1968年以來，墨西哥共產黨在傳統上是批評蘇聯立場的，這一點與哥倫比亞和委內瑞拉的共產黨不同。這已經導致墨西哥共產黨與蘇聯共產黨之間關系的不融洽，造成蘇墨之間在政府層面更深的聯系。

蘇聯觀察員特別看重墨西哥在中美洲的地位。他們意識到墨西哥的利益，它避免外國勢力干涉的愿望，以及它對于更進一步的民主與穩定的政權，能夠在一個全球協商中變成美國的有用的盟國的關心。

蘇聯領導人意識到，在墨西哥、委內瑞拉與哥倫比亞對待中美洲的方法中存在差異，委內瑞拉與哥倫比亞與墨西哥具有相同的獨立愿望，但是面對華盛頓，它們擁有較少愿望和能力來捍衛這個目標。莫斯科也意識到在這些國家與古巴之間影響力的競爭。這種競爭導致了古巴與哥倫比亞在1981年的一個正式的決裂，并導致哈瓦那與加拉加斯在1980年到1982年之間的嚴重摩擦。

最后，蘇聯的立場與孔塔多拉集團在一些問題上是一致的。每個人都認為該地區的沖突根源于社會經濟，以及當地獨裁主義有必要消失—盡管什么形式的民主政府來取代他們仍然是一個討論的問題。在限制美國在該地區的出現這一點上也達成共識。這樣的限制將符合蘇聯的利益，在東西方對抗之下，也符合拉美國家的利益，拉丁美洲從美國那里尋求更多的獨立與更多公平待遇。

人間觀察