做好處置不合格黨員工作問題解答

文／曉健

處置不合格黨員是一項經常性工作。各級黨組織要切實履行管黨治黨的政治責任，按照黨章要求，認真做好處置不合格黨員工作。

準確認定不合格黨員

準確認定不合格黨員是做好組織處置工作的關鍵。對民主評議中被評為“差”的黨員，支委會（不設支委會的召開支部大會，下同）要結合平時掌握的黨員現實表現情況，對照以下情形，客觀準確地認定不合格黨員。一是理想信念缺失，對馬克思主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，推崇西方價值觀念和社會制度，熱衷于組織、參加宗教活動和封建迷信活動。二是政治立場動搖，在思想上政治上行動上不能自覺與黨中央保持一致，不能嚴格遵守黨的政治紀律和國家法律法規，傳播政治謠言及有損黨和國家形象的言論。三是宗旨觀念淡薄，服務群眾意識差，利己主義嚴重，與民爭利甚至損害群眾利益，在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮。四是工作消極懈怠，不思進取、不負責任、不敢擔當，在生產、工作、學習和社會生活中不能起到先鋒模范作用，落后于普通群眾。五是組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事，甚至參加非組織活動。六是道德行為不端，違反社會公德、職業道德、家庭美德，貪圖享受，奢侈浪費，沉迷低級趣味，生活作風不檢點。各地區各部門可結合實際，從以上方面分類細化不合格黨員具體表現。縣一級細化的不合格黨員表現，應報上一級黨委組織部門審核把關。

嚴格執行不合格黨員處置程序

對評定為不合格的黨員，黨組織要根據其表現和態度進行組織處置。組織處置方式分為限期改正、勸退、除名。對有繼續留在黨內的愿望、愿意接受教育并決心改正的不合格黨員，黨組織應要求其限期改正，時間一般為1年；限期改正期間，黨員權利不受影響。對拒不改正或限期改正期滿仍無轉變的，應當勸其退黨，勸而不退的予以除名。黨員如果沒有正當理由，連續6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，按自行脫黨予以除名。

處置不合格黨員應當執行以下程序：一、黨支部在民主評議黨員工作中，根據個人自評、黨員互評、民主測評結果，由支委會對有不合格表現的黨員作出初步認定。二、黨支部對黨員不合格表現進行調查，形成調查核實材料，支委會提出初步處置意見。基層黨委（具有審批預備黨員權限的黨委，下同）可派人參加。三、黨支部將初步處置意見、調查核實材料報基層黨委預審。對擬作出勸退、除名處置的，由基層黨委報上一級黨委組織部門預審。四、經預審同意后，黨支部召開支部大會，通報對擬處置黨員調查核實和預審情況，討論處置意見并進行表決。五、對作出限期改正處置的，由基層黨委集體研究審批；對作出勸退、除名處置的，由基層黨委集體研究提出審批意見，報上一級黨委組織部門審查批準。黨支部接到審批意見后，及時通知被處置黨員，并以適當方式宣布。

對受到限期改正處置的黨員，黨支部要通過談心談話、教育培訓、結對幫扶等措施促其改正。限期改正期滿，黨支部對其進行評議，作出相應決議，按程序上報審批。對被勸退、除名的，基層黨組織要認真做好思想政治工作。被處置黨員對處置結果有不同意見的，按《中國共產黨黨員權利保障條例》規定提出申訴。黨組織要按照規定進行復議、復查，并對本人作出回復。

注意把握處置不合格黨員政策界限

處置不合格黨員要注意區分主觀原因和客觀原因、個人原因和組織原因、一時表現和一貫表現，做到事實清楚、理由充分，處置恰當、手續完備，確保處置結果經得起歷史檢驗。

對黨員所在單位或居住地黨組織不健全、組織生活不正常，以及黨員年老體弱、長期患病、行動不便，造成無法正常參加組織活動、不能履行黨員義務的，不能簡單認定為不合格黨員予以處置。

對超過6個月未與黨組織聯系的黨員，黨組織要采取多種方式與他們聯系；對經多方努力確實無法取得聯系的，應當經支部大會討論決定，由基層黨委審查后，報縣級或相當縣級以上黨委組織部門批準，按自行脫黨予以除名。對黨員出國（境）定居，以及出國留學、勞務人員中的黨員，按有關規定辦理。

對按照《中國共產黨紀律處分條例》規定應當給予黨紀處分的黨員，不能用組織處置代替黨紀處分。對受警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看處分的黨員，一般不因同一問題再進行組織處置；但有其他不合格表現的，應當按程序作出相應處置，對被勸退、除名的及時通報紀檢機關。