強(qiáng)化制度約束實(shí)施載體鋪路

文／何廣臣

（作者系凌海市大業(yè)鎮(zhèn)黨委書記）

在錦州地區(qū)開展的“基層組織建設(shè)年”工作中，凌海市大業(yè)鎮(zhèn)黨委針對(duì)黨建工作容易出現(xiàn)“一陣風(fēng)”“空對(duì)空”的問題，堅(jiān)持虛功實(shí)做、標(biāo)本兼治，從制度建設(shè)和載體建設(shè)入手，使“基層組織建設(shè)年”成為常抓不懈的“固本工程”，使抓基層組織建設(shè)成為農(nóng)村工作的新常態(tài)。

一是定目標(biāo)，明確工作方向。結(jié)合工作實(shí)際，確立了實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“四新”和村級(jí)組織“八化”的“基層組織建設(shè)年”工作目標(biāo)。鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“四新”就是達(dá)到鎮(zhèn)級(jí)黨政班子成員思想適應(yīng)新常態(tài)、工作拿出新舉措、作風(fēng)跟上新要求、廉政展示新形象，確保黨政班子龍頭作用的發(fā)揮。村級(jí)組織“八化”就是努力實(shí)現(xiàn)組織設(shè)置合理化、干部報(bào)酬工資化、干部管理科學(xué)化、便民服務(wù)常態(tài)化、村部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、村務(wù)管理規(guī)范化、黨建經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目化、黨建活動(dòng)載體化，著力提升村級(jí)班子引領(lǐng)發(fā)展、管理村務(wù)、服務(wù)群眾的能力水平。

二是定規(guī)矩，強(qiáng)化制度約束。根據(jù)農(nóng)村工作特點(diǎn)和鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，半年期間，召開13次黨委會(huì)，研究制定出臺(tái)了鎮(zhèn)級(jí)班子建設(shè)、村干部工資待遇、村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)和村務(wù)黨務(wù)管理4個(gè)方面20項(xiàng)制度，讓鎮(zhèn)村干部有規(guī)矩可依，有規(guī)章可循，把干部權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，把工作行為引入法治的軌道。

三是定載體，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)創(chuàng)新。突出針對(duì)性和可操作性，設(shè)計(jì)實(shí)施創(chuàng)建黨建示范村、黨員示范戶，開展村級(jí)便民服務(wù)代辦和集中組織農(nóng)民專業(yè)合作社黨組織等4項(xiàng)黨建活動(dòng)載體，使黨建工作有形有影有抓手。

活動(dòng)開展以來，大業(yè)鎮(zhèn)調(diào)整村黨支部書記1人、副書記2人；新成立了非公企業(yè)黨總支和農(nóng)民合作社黨總支，新成立非公企業(yè)黨支部2個(gè)，完成了農(nóng)民專業(yè)合作社的黨員調(diào)查工作；村級(jí)干部檔案建立工作接近尾聲；村級(jí)后備干部選拔工作已經(jīng)完成，共確定村級(jí)后備干部28人；完成了便民代辦準(zhǔn)備工作，設(shè)立專職便民代辦員18人；村務(wù)管理4項(xiàng)制度開始實(shí)施，鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)各村進(jìn)行的村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作正在進(jìn)行；“共產(chǎn)黨員戶”標(biāo)牌已經(jīng)制作完成，即將組織入戶掛牌。